Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А07-16214/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16214/19
г. Уфа
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2019

Полный текст решения изготовлен 30.09.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллиной А.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления ПФР в Калининском районе г.Уфы РБ (ИНН <***> ОГРН <***>)

к ГБПОУ РБ Башкирский хореографический колледж им. Рудольфа Нуреева (ИНН <***>)

о взыскании ущерба, возникшего в связи с непредставлением сведений работодателем о факте осуществления пенсионерами работы в сумме 8684 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность №1 от 09.01.2019

от ответчика: ФИО2, доверенность от 06.02.19, ФИО3, доверенность от 08.07.19

ГУ – УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее также Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГБПОУ РБ Башкирский хореографический колледж им. Рудольфа Нуреева (далее также ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева) о взыскании ущерба в размере 8684 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ).

Проверкой установлено, что ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева в установленный законодательством срок не представил сведения за май 2017 года по форме СЗВ-М, что повлекло выплату пенсионерам пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам.

В связи с этим излишне выплаченная сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам - работнику ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева Ларионовой О.П. за период с 01.11.2017 года по 30.06.2018 года составила 8684,40 рублей.

22 мая 2018 года Ответчик, после самостоятельно выявленной ошибки, в адрес Управления представил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в отношении всех работающих в ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева застрахованных лиц.

Таким образом, ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева нарушило обязанности, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании понесенных Пенсионным фондом убытков.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные материалы дела и доводы сторон, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 года № 83 п.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом пенсионного фонда ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

На основание изложенного ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева является надлежащим ответчиком по делу.

Заявитель, со ссылкой на п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», где указано на то, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков, считает, что в рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок объективных сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Однако, по мнению суда, Управлением не учтено следующее.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При этом, согласно пункту 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как уже было указано, ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева сведения по форме СЗВ-М не были представлены в установленный законодательством срок за ноябрь 2017 года, что, по мнению заявителя, повлекло выплату пенсионерам пенсии в завышенном размере.

Ответчик указывает на то, что им своевременно были сданы сведения за периоды: декабрь 2017- апрель 2018, что не оспаривается заявителем.

Из материалов дела следует, что за декабрь 2017 года, сведения ответчиком представлялись своевременно и с надлежащим указанием количества работающего пенсионера- Ларионовой О.П.

Таким образом, в силу пункта 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, Управление должно было принять решение о выплате пенсионеру Ларионовой О.П. повышенной пенсии в январе 2018 года, а сами выплаты должны были быть произведены начиная с февраля 2018 года.

Однако уже в январе 2018 ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева в установленный срок были представлены сведения за декабрь 2017 года, не содержащие ошибок в указании работающего пенсионера Ларионовой О.П.

Таким образом, в силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, Управление уже в январе 2018 должно было обнаружить соответствующую ошибку и произвести корректировку размера пенсий начиная с ноября 2017 года.

Вместе с тем, излишняя выплата пенсий пенсионеру - работнику ГБПОУ РБ БХК им. Р. Нуреева имела место в феврале – июне 2018 года за период с 01 ноября 2017 года по 30 июня 2018 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным Пенсионному фонду вредом в виде излишне выплаченных пенсий.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Управлению ПФР в Калининском районе г.Уфы РБ отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .

Судья Х.Р. Бахтиярова