Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А41-78359/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-78359/23
26 марта 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мироновым В.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «ШТОРМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба в размере 30.495 руб. 30 коп.,


при участии в заседании: явка сторон согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «ШТОРМ» (далее – ответчик, ООО «ЧОП «ШТОРМ») о взыскании 30.495 руб. 30 коп. ущерба, причиненного в результате перерасхода средств на выплату страховой пенсии ФИО1 за период с 01.01.2020 г. по 31.08.2021 г. в связи с несвоевременным предоставлением сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела судом уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении спора без его участия.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

УПФР в Шиловском районе Рязанской области были вынесены решения № 200000008840/В/М от 20.03.2020 г., № 210000005504/В/М от 11.12.2020 г., № 210000040204/В/М от 17.08.2021 г. о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из материалов дела, УПФР в Шиловском районе Рязанской области по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО «ЧОП «ШТОРМ» ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за январь 2020 года, составлен протокол от 19.08.2021 г. № 4574П о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (иной социальной выплаты в отношении ФИО1).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года представлены ООО «ЧОП «ШТОРМ» 14.07.2021 г.

Из указанного протокола следует, что в связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года, пенсионеру ФИО1 была необоснованно произведена индексация страховой пенсии как неработающим пенсионерам за период с 01.01.2020 г. по 31.08.2021 г., в связи с чем возникла переплата пенсии в сумме 30.495 руб. 30 коп.

В связи с выявлением факта работы застрахованного лица в июле 2021 года ответчиком было вынесено решение от 18.08.2021 г. № 165 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, а 19.08.2021 г. вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом факта работы застрахованного лица.

16.06.2023 г. истец направил в адрес ООО «ЧОП «ШТОРМ» претензию с требованием возместить сумму переплаты в размере 30.495 руб. 30 коп.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона № 167-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 167-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 167-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Статья 1064 ГК РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»».

Таким образом, на ООО «ЧОП «ШТОРМ», как на страхователя, законом возложена обязанность по предоставлению индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2020 г. в срок до 15 февраля 2020 г.

По утверждению истца, в связи с непредставлением ООО «ЧОП «ШТОРМ» сведений в установленный срок, пенсионеру ФИО1 за период с 01.01.2020 г. по октябрь 2021 г. осуществлена выплата излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) в размере 30.495 руб. 30 коп.

В материалы дела представлены Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, из которых следует, что в списках, поданных за февраль 2020 г. и последующие месяцы до увольнения (31.08.2021 г.) ФИО1 присутствует. Истцом указанные доводы не опровергнуты.

Таким образом, на дату принятия решения об индексации пенсии орган пенсионного фонда был уведомлен о том, что ФИО1 продолжал работать в ООО «ЧОП «ШТОРМ», в связи с чем отсутствовала необходимость перечисления повышенной пенсии за указанный период в январе 2020 г. – августе 2021 года.

Поскольку ежемесячно предоставляемые сведения подтверждали статус ФИО1 как работающего пенсионера, суд приходит к выводу об осведомленности истца об отсутствии права данного работника на индексацию пенсии.

Согласно пункту 36 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При таких обстоятельствах, органу пенсионного фонда при наличии сомнений в статусе застрахованных лиц следовало обратиться в адрес страхователя с уведомлением об устранении несоответствий.

Однако, орган пенсионного фонда этого не сделал и производил выплату пенсии указанному лицу с учетом индексации размера фиксированной выплаты.

Судом установлено, что уведомлений об устранении ошибок, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, обнаруженных в представленных страхователем сведениях, в адрес ответчика не поступало.

За последующие периоды сведения по форме СЗВ-М представлены ответчиком пенсионному фонду в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, орган пенсионного фонда не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, полученных 03.03.2020 года, за март 2020 года, полученных 06.04.2020 года, за апрель 2020 года, полученных 06.05.2020 года, за май 2020 года, полученных 04.06.2020 г., за июнь 2020 года, полученных 06.07.2020 г. и так далее до июля 2021 г., уже в марте 2020 года не принимать решение о выплате индексации пенсии.

Указанные обстоятельства были предметом исследования при рассмотрении Арбитражным судом Московской области дела № А41-82360/22 (те же сведения за январь 2020 года в отношении иного пенсионера). Решение суда от 13.01.2023 г. оставлено без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 г.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не доказало совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ООО «ЧОП «ШТОРМ» ответственности в виде возмещения убытков в сумме 30.495 руб. 30 коп., в связи с чем, в иске о взыскании убытков следует отказать.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2020 г. № 308-ЭС20-4465 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 г. по делу № А32-6071/2019, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.12.2019 г. по делу № А05-1652/2019, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 18.10.2021 г. по делу № А41-4213/21, постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 г. по делу № А41-24510/20, от 16.12.2020 г. по делу № А41-35750/20, от 28.10.2021 г. по делу № А41-8756/21.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.А. Захарова