Постановление от 15 июня 2020 г. по делу № А21-14237/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


15 июня 2020 года

Дело №

А21-14237/2019


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Лущаева С.В.,

рассмотрев 15.06.2020 кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу № А21-14237/2019,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), адрес: 236016, Калининград, ул. 9-е Апреля, д. 32а, ОГРН 1023900588690, ИНН 3904042472 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СБ», адрес: 236022, Калининград, ул. Пугачева, д. 30А, ОГРН 1103925025533, ИНН 3904613888 (далее - Общество), 25 000 руб. штрафа за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Определением суда от 31.10.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 30.12.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020, заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Управление, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.

Податель кассационной жалобы полагает правомерным привлечение Общества к ответственности за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1196 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), поскольку «исправленную» форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год Общество представило после получения уведомления Управления о выявлении несоответствия в представленных ранее сведениях с нарушением пятидневного срока для устранения ошибок, так как уведомление было получено Обществом 03.03.2019, а не 18.03.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество 01.03.2019 представило в Управление сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год в отношении 50 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ Управление выявило ошибки в представленных сведениях, в связи с чем 02.03.2019 направило Обществу уведомление об их устранении. Данное уведомление получено Обществом 18.03.2019.

Общество 21.03.2019 представило в Управление исправленную форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Выявив несвоевременное представление Обществом сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год Управление 06.05.2019 составило акт № 049S18190007440 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Управления от 01.07.2019 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 25 000 руб. штрафа.

Управление 26.07.2019 выставило требование об уплате штрафа до 13.08.2019.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Суды, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, применения к установленным по делу обстоятельствам статьи 8, пункта 2 статьи 11, статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ, пунктов 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, разъяснений, изложенных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27», установив, что достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год Общество представило в пятидневный срок для устранения имеющихся расхождений в представленных сведениях и передачи уточненных сведений, реализовав свое право на уточнение (исправление) сведений, представленных за соответствующий период, что позволяет не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ, признали неправомерным привлечение Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Данный правоприменительный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769.

Довод кассационной жалобы о получении Обществом уведомления Управления об устранении выявленных ошибок 03.03.2019 был исследован судами и отклонен, поскольку опровергается материалами дела.

Довод Управления о том, что представленная 21.03.2019 Обществом форма является впервые представленной, а не «исправленной», подлежит отклонению как направленный на иную оценку материалов дела, надлежащим образом исследованных судами. Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу.

При таких обстоятельствах заявленное Управлением требование не подлежало удовлетворению, вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, является верным.

Поскольку при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ), а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу № А21-14237/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.



Судья


С.В. Лущаев