Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А55-4968/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-4968/2024
19 июля 2024 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мелентьевой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2024 года дело по иску

Общество с ограниченной ответственностью "Самрэк-Эксплуатация"

к Администрации городского поселения ФИО3 муниципального района Безенчукский Самарской области

Третье лицо: ФИО2

о взыскании

при участии в заседании

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Самрэк-Эксплуатация" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения ФИО3 муниципального района Безенчукский Самарской области о взыскании 81 581 руб. 63 коп., в том числе: задолженности за поставку тепловой энергии за период сентябрь 2018 по декабрь 2023 года в размере 41 315 руб. 47 коп., а также неустойки за несвоевременное исполнение обязательств в размере 40 266 руб. 16 коп.

Определением от 11.04.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком - Администрацией городского поселения ФИО3 муниципального района Безенчукский Самарской области.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Истцом заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое судом удовлетворено на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении отзыва, которое судом удовлетворено на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание рассмотрено в отсутствии сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, в жилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, пгт. ФИО3, ул. Пушкина 83-155, согласно сведениям, имеющимся в выписке из финансового лицевого счета по адресу: пгт. ФИО3, ул. Пушкина, д.83, ком. 155, плательщиком значится ФИО2.

Согласно справке о составе семьи от 02.05.2024, представленной МБУ «МФЦ», ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 03.08.1993.

Общество с ограниченной ответственностью «СамРЭК-Эксплуатация» является теплоснабжающей организацией на территории г. Самары и Самарской области.

Администрация городского поселения ФИО3 муниципального района Безенчукский является потребителем коммунальных услуг на территории муниципального района Безенчукский Самарской области.

Помещение, расположенное по адресу <...> является собственностью муниципального района Безенчукский Самарской области.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (энергоснабжение). Договор поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения также относится к категории публичных договоров. Таким образом, истец указывал, что договор был заключен путем совершения должником действий, свидетельствующих о фактическом потреблении коммунальных услуг.

Как указал истец, им в соответствии с условиями договора добросовестно исполнены принятые на себя обязательства и поставлена Должнику тепловая энергия.

Однако ответчика за период сентябрь 2018 года по декабрь 2023 года не погасил задолженность по поставке тепловой энергии в размере 41 315 руб. 47 коп.

В связи с чем в адрес ответчика была направлена претензия, однако задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом к исковому заявлению приложена выписка из финансового лицевого счета по адресу: пгт. ФИО3, ул. Пушкина, д.83, ком. 155, где плательщиком значится ФИО2. Согласно справке о составе семьи представленной МБУ «МФЦ» от 02.05.2024 ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 03.08.1993.

12 октября 2023 года ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, приложив к заявлению архивную справку, где говорится, что сведения за 1993 год в архиве Администрации района о выделение ей жилого помещения отсутствуют. Не исключает факт выделения жилого помещения в более ранний период до 1993 года. Письмом от 18.10.2023 исх.№1087 Администрация отказала в заключения договора социального найма. В связи с чем указал, что образовавшуюся задолженность необходимо взыскать с нанимателя.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Положениями ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Взыскание указанных расходов с муниципального образования фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей и членов их семей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.

Конституционный суд РФ в своем определении от 29.03.2016 N 591-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников жилья "Жилой комплекс "Кунцево" на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 1, 1.1, 2 и 3 ч. 2 ст. 153, ч. 3 ст. 153, ч. 4 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что лицом, обязанным вносить плату за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, является наниматель по договору социального найма, а не наймодатель - публично-правовое образование.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт. ФИО3, ул. Пушкина 83-155, согласно выписке из финансового лицевого счета по адресу: пгт. ФИО3, ул. Пушкина, д.83, ком. 155, плательщиком значится ФИО2. Согласно справке о составе семьи представленной МБУ «МФЦ» от 02.05.2024 ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 03.08.1993.

Как справедливо указал ответчик, отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-Ф3 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию Жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещении, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещении и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Отсутствие договора социального найма, заключенного с лицом, которому жилое помещение было предоставлено для проживания до 1991 году, когда действующий в период его вселения жилищный кодекс РСФСР не предусматривал заключения такого договора и составление договора найма жилого помещения в письменной форме не требовалось.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, как указал ответчик, на основании Закона Самарской области от 04.12.2006 № 150-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Безенчукский Самарской области» жилой дом, расположенный по адресу <...>, был предан в собственность городского поселения ФИО3. На момент передачи вышеуказанного жилого дома, ФИО2 уже проживала в жилом помещении (комната № 155).

По смыслу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если вселение в жилое помещение осуществлялось до введения в действие ЖК РФ, а именно, до 1 марта 2005 года, у лица возникло законное право пользования жилым помещением, то оно сохраняется и после введения в действие ЖК РФ. Соответственно, как указал ответчик, у данного лица возникают обязательства и по оплате коммунальных платежей. Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданину по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

На основании изложенного требование истца о взыскании платы за оказанные членам семьи нанимателя услуги по содержанию жилого помещения за указанный в иске период с ответчика как собственника жилого помещения противоречит императивным положениям ч. 3 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку жилое помещение в спорный период находилось во владении и пользовании третьих лиц на законном основании.

Кроем того, суд также отклоняет довод истца о том, что указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд, в связи с чем обязанность по оплате возникает именно у собственника.

Ответчик указал, что правовым актом Администрации городского поселения ФИО3 жилое помещение по адресу: пгт.ФИО3, ул. Пушкина, д.83, ком. 155 не включено в специализированный жилищный фонд городского поселения и не отнесено к категории маневренного жилья.

Кроме того, распоряжением Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 17.05.2019 № 248 «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащему сносу по адресу: пгт.ФИО3, ул. Пушкина, д.83» жилой дом подлежит сносу до 2027 года.

Согласно ст.ст. 15, 60, 62, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, жилым помещением признается помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; после признания дома, в котором расположено спорное жилое помещение аварийным и подлежащим сносу, заключение договора социального найма не допускается в силу прямого запрета закона.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Однако в связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований, вопрос о применении срока исковой давности не имеет правового значения в данном случае, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного заявления

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1