Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А32-21606/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-21606/2024
г. Краснодар
10 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего ООО «Транспортная инвестиционная компания» ФИО1, г. Волгоград

к Новороссийскому ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Новороссийск, Краснодарский край

к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (2)

к старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 (3)

третье лицо: ФИО3, ИНН <***>;

о признании незаконными бездействий, выразившихся в невозбуждении исполнительного производства на основании на основании исполнительного листа ФС № 044369557


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «Транспортная инвестиционная компания» ФИО1, г. Волгоград обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия (бездействия) Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в игнорировании исполнительного листа и невозбуждении исполнительного производства.

2. Обязать Новороссийский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 044369557, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32- 3295/2022 от 23.11.2023.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 по делу № А32- 3295/2022 ООО «Транспортная инвестиционная компания» (ИНН/ОГРН <***>/<***>; 350051, <...>) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыта процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, рег. номер в СГРАУ 20126), член НП СРО АУ «РАЗВИТИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 117105, <...>, рег. номер в ЕГРСОАУ 0024). Адрес для направления корреспонденции: 400001, г. Волгоград, а/я 1994.

09.11.2023 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено определение о принятии обеспечительных мер: наложить обеспечительные меры в виде ареста на денежные средства находящиеся на счетах в кредитных организациях, движимое и недвижимое имущество принадлежащие ФИО4 (ИНН <***>) в пределах суммы в размере 17 204 761,16 руб. за исключением денежных средств ФИО4 в пределах сумм прожиточного минимума (а также лиц, находящихся на его иждивении) установленного в субъекте Российской федерации по месту проживания ФИО4 и иных доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

06.12.2023 конкурсным управляющим в Новороссийский ГОСП направлен исполнительный лист серии ФС № 044369557, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-3295/2022 от 23.11.2023 о наложении ареста на денежные средства, движимое и недвижимое имущество ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Новороссийск Краснодарского края, ИНН <***>, адрес регистрации: 353912, <...>) в пределах суммы 17 204 761,16 рублей, за исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ Новороссийским ГОСП указанный исполнительный лист получен 18.12.2023 (РПО № 40000181037879).

17.04.2024 в ходе проверки онлайн базы данных ФССП по ИП в отношении ФИО4 конкурсным управляющим было установлено, что по исполнительному листу серии ФС № 044369557, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-3295/2022 от 23.11.2023 возбужденного исполнительного производства нет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии ФС 044369557 по делу №А32-3295/2022 направлено в Новороссийский ГОСП 06.12.2023.

Исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были вручены службе судебных приставов 18.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с трек-номером 40000181037879.

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, поступивший 18.12.2023 на исполнение в Новороссийский ГОСП исполнительный лист ФС № 044369557, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-3295/2022, подлежал передаче старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю на исполнение в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, то есть в срок до 21.12.2023 включительно. В трехдневный срок со дня передачи старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю исполнительного документа должно было быть принято постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (то есть в срок до 26.12.2023 включительно).

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что согласно сведениям официального сайта ГУ ФССП России Банк исполнительных производств (https://fssp.gov.ru) 12.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 457430/24/23054-ИП на основании исполнительного листа ФС № 044369557, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-3295/2022.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств своевременной передачи старшим судебным приставом на рассмотрение судебному приставу-исполнителю заявления конкурсного управляющего ООО «Транспортная инвестиционная компания» ФИО1 о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом ФС № 044369557.

Суд также исходит из того, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Старшим судебным приставом Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 не опровергнуты доводы заявителя о допущенном бездействии по непринятию мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю заявления от 06.12.2023, исполнительного листа ФС № 044369557.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается факт наличия оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица (1), выразившегося в не принятии мер, направленных на своевременную передачу судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044369557; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, а также буквальный, логический и системный анализ их существа и содержания сделать не позволяют.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что старшим судебным приставом Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 допущено оспариваемое бездействие, что привело к не своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа на исполнение; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, их существо и содержание сделать не позволяют; суд исходит из того, что фактически указанное должностное лицо имело возможность совершить необходимые действия, обеспечивающие своевременную передачу судебному приставу-исполнителю в названный срок, установленный ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, указанное заявление о возбуждении исполнительного производства и поступивший исполнительный документ; доказательств, исключающих указанные выводы, в материалах дела не имеется и заинтересованным лицом, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Длительная не передача заявления о возбуждении исполнительного производства на исполнение, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку повлекла для взыскателя финансовые потери, связанные с невозможностью вовремя получить причитающиеся ему суммы и использовать их в предпринимательской деятельности.

Соответственно, заявленные требования подлежат удовлетворению судом в части признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительного листа серии ФС № 044369557, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-3295/2022 с 21.12.2023 (дата, когда исполнительный лист должен был быть передан приставу-исполнителю) по 11.06.2024.

В удовлетворении требования об обязании Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС 044369557, суд отказывает, ввиду того, что исполнительное производство возбуждено 12.06.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительного листа серии ФС № 044369557, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-3295/2022.


В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья Д.М. Шкира