Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А76-31596/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-31596/2021
03 февраля 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 февраля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаламова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Чукавиным А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал» (ОГРН <***>) к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Златоустовский педагогический колледж» (ОГРН <***>) о взыскании 106 422 рублей 36 копеек,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 23.09.2020); от ответчика – ФИО3 (доверенность от 13.09.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал» (далее – общество «Златоустовский «Водоканал», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Златоустовский педагогический колледж» (далее - ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж», учреждение) о взыскании 106 422 рублей 36 копеек задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 33/2021 от 18.01.2021 за период с 03.04.2021 по 12.04.2021.

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему ответчик выразил возражения против удовлетворения иска (л.д.71,99).

Письменные пояснения истца содержат доводы о правомерности заявленных требований (л.д.87,102-103).

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве.

Протокольным определением суда от 03.02.2021 ответчику отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО4

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Третьи лица могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда.

Таким образом, под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

При решении вопроса о привлечении к участию в деле такого лица арбитражный суд должен дать оценку характеру спорного правоотношения и определить юридический интерес нового участника процесса по отношению к предмету исковых требований.

Из материалов дела следует, что предметом спора в рамках настоящего дела являются требования о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 33/2021 от 18.01.2021, заключенного между истцом и ответчиком.

При этом на стороне ИП ФИО4 какой-либо самостоятельный материально-правовой интерес в данном споре отсутствует, стороной договора предприниматель не является.

Заявленные в ходе судебного заседания доводы истца о том, что указанное лицо проводило работы по замене трубопровода и может дать соответствующие пояснения, судом отклонены, поскольку возможность представления пояснений по обстоятельствам спора не является безусловным основанием для привлечения лица к участию в деле и не подтверждает наличие у данного лица материально-правового интереса.

Протокольным определением суда от 03.02.2021 ответчику отказано в удовлетворении ходатайства об обязании истца провести совместное обследование смонтированного трубопровода, поскольку представленные в материалы дела доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, между истцом обществом «Златоустовский «Водоканал» (водоканал) и ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» (абонент) заключен единый договор на холодного водоснабжения и водоотведения №33/2021 от 18.01.2021 (далее – договор №33/2021 от 18.01.2021), в соответствии с пунктом 1 которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также в случае, предусмотренном законодательством, холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором и действующим на момент поставки законодательством РФ.

Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а также в случае, предусмотренном законодательством, принимать сточные бытовые воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях, в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, АБОНЕНТ обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать сточные воды и принятую холодную воду, в том числе потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а в части содержания общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях - действующим на момент поставки законодательством, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (л.д. 11-32).

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (пункт 2 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и водоканала, которая является местом исполнения обязательств по настоящему договору, указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (пункт 3 договора).

Согласно Приложению №1 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей установлена по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 3 мкр., д.40, до ВК 1- водоканал , от ВК 1 (пр.1/1) – абонент.

В Приложении №5 содержатся сведения об узлах учета и приборах воды и сточных вод: прибор учета СГВ-20 №34849633, расположенный в подвале по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 3 мкр., д.40, дата опломбировки – 29.08.2018, номер пломбы узла учета 5954063, номер пломбы на обводной задвижке 11264 (л.д.28).

03.04.2021 произошел порыв трубы до прибора учета на вводе в здание со стороны подвала, порыв трубы в тепловом пункте после узла учета, о чем представителями ответчика составлен комиссионный акт обследования системы водоснабжения от 03.04.2021 (л.д.39).

В результате обследования комиссия постановила произвести аварийно-восстановительные работы с заменой трубопровода.

Во исполнение указанного решения между ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» и ИП ФИО4 заключен договор №04/21/1 от 03.04.2021 на выполнение работ по замене стального трубопровода на полипропилен в подвальном помещении (без демонтажа) по адресу: <...> л.д.40-47).

Срок выполнения работ: с 03.04.2021 по 04.04.2021.

Согласно акту о приемке выполненных работ №1 от 05.04.2021 условия договора исполнены подрядчиком в полном объеме (л.д.48-50).

Письмом от 05.04.2021 №176 ответчик уведомил истца о необходимости переопломбировать узел учета в связи с переносом. Указанное письмо получено истцом 05.04.2021, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции №2658 (л.д.53).

Представителями общество «Златоустовский «Водоканал» 12.04.2021 в присутствии абонента проведена проверка водохозяйственной деятельности учреждения на объекте, расположенном по адресу: <...>

В ходе проверки установлено, что пломба с обводной задвижки и перенос ПУ на другую стену был произведен без представителей водоканала, обводная линия вновь опломбирована пл.№08764906.

По результатам проверки составлен акт обследования от 12.04.2021, подписанный обеими сторонами (л.д.33).

Общество «Златоустовский «Водоканал», полагая, что учреждение в установленные сроки не произвело оплату безучетного потребления холодной воды, 12.07.2021 направило в адрес последнего претензию №788 с требованием в досудебном порядке погасить образовавшуюся задолженность в размере 106 422 руля 36 копеек (л.д.7-9).

В ответ на претензию учреждение сообщило о несогласии с произведенным расчетом, отметив, что расходование воды в период с 03.04.2021 по 12.04.2021 не производилось (л.д.10).

Поскольку претензия истца оставлена учреждением без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Проанализировав условия договора №33/2021 от 18.01.2021, а также учитывая, что стороны приступили к исполнению договора, отсутствие каких-либо возражений ответчика о незаключенности договора до рассмотрения настоящего иска, суд приходит к выводу о том, что договор №33/2021 от 18.01.2021 заключен и к отношениям его сторон применяются предусмотренные в нем условия.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод№ (далее - Правила № 776).

Частью 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям сторон, связанным со снабжением водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Частью 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Положениями статей 779, 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

По условиям статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 13, частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан:

а) заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета;

г) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

д) установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

е) соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения;

ж) производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

з) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета;

и) обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований;

к) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

л) уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения;

м) незамедлительно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на водопроводных сетях абонента;

н) незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

о) обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей;

п) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к осмотру и проведению эксплуатационных работ на объектах централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетях, принадлежащих на законном основании организации водопроводно-канализационного хозяйства и находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента;

р) предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

с) не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, не осуществлять производство земляных работ в местах устройства и охранных зонах централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента;

т) осуществлять сброс сточных вод от напорных коллекторов абонента в самотечную сеть канализации организации водопроводно-канализационного хозяйства через колодец-гаситель напора;

у) не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения иных абонентов и транзитных организаций, водопроводные и (или) канализационные сети которых присоединены к водопроводным и (или) канализационным сетям абонента, либо расположены в границах земельного участка абонента, либо проходят через помещения, принадлежащие абоненту.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в частности количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ определены случаи для осуществления коммерческого учета расчетным способом, в том числе, при отсутствии прибора учета; при неисправности приборов учета.

Частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Прибор учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работ (пункт 48 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строй (неисправным) в случаях наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с пунктом 47 Правил № 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Согласно пункту 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

В свою очередь подпунктами "б" и "в" пункта 49 Правил установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

- наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета),

- повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

Таким образом, применение метода учета пропускной способности используется при неисправности прибора учета в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), повреждения приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Как следует из материалов дела, авария на трубопроводе в виде порыва водопроводной сети произошла 03.04.2021, ответчик с привлечением подрядной организации устранил порыв трубопровода путем присоединения обводной линии, о чем известил истца письмом от 05.04.2021 №176, уведомив о необходимости переопломбировать узел учета в связи с переносом. Указанное письмо получено истцом 05.04.2021, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции №2658 (л.д.53).

Факт проведения аварийно-восстановительных работ подтверждается договором №04/21/1 от 03.04.2021, актом о приемке выполненных работ №1 от 05.04.2021 (л.д.40-50).

Ответчик, действуя разумно и добросовестно, уведомил истца о необходимости переопломбировать узел учета в первый рабочий день (05.04.2021) после аварии (03.04.2021) и исполнил предусмотренную законом обязанность путем своевременного устранения выявленной неисправности (в течение 60 дней со дня возникновения неисправности).

Судом также принимается во внимание довод истца о том, что осуществление водопотребления в период с 03.04.2020 по 12.04.2020 было невозможно ввиду проведения работ по восстановлению трубопровода, на котором произошел видимый разрыв.

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельства, истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Данные обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи исключают возможность применения расчетного способа коммерческого учета воды и начисления платы за водоснабжение с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Более того, согласно представленной истцом информации и водопотреблении абонента в период с 01.03.2020 по 31.03.2021 максимальный ежемесячный объем потребления воды не превышает 178 куб.м. (февраль 2021 года), минимальный расход составляет 17 куб.м. (май 2020 года).

Общий годовой объем потребления воды составил 1 333 куб.м., в то время как за период безучетного водопотребления (с 03.04.2020 по 12.04.2020) истец предъявил к оплате стоимость 2035 куб.м., что несоотносимо с указанными выше показателями.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств срыва пломб, незамедлительное уведомление ресурсоснабжающей организации о произошедшей аварии, своевременное выполнение работ по устранению прорыва трубопровода, в отсутствие доказательств вмешательства учреждения в работу спорного прибора учета либо искажения данных об объемах потребления холодной воды, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств безучетного потребления холодной воды и необходимости произведения расчета за потребленную услугу водоснабжения расчетным способом, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы истца по уплате государственной пошлины не подлежат компенсации за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Шаламова