Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А64-5182/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-5182/2021
г. Тамбов
16 декабря 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2021

Решение в полном объеме изготовлено 16.12.2021


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» ОГРН <***> ИНН <***>

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Адрес: 392000, <...>).

Третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО1 дов. от 01.09.2021от ответчика - ФИО2 дов. от 01.10.2021 №22

от УФНС ФИО3 дов .от 23.11.2021 №04-15/0193Д

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ОГРН <***>, ИНН <***> о признании незаконным решения от 11.05.2021 №079F07210000338 Отделения ПФР по Тамбовской области.

Заявителем заявлено о замене ненадлежащего ответчика, просит заменить ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Адрес: 392000, <...>).

Определением от 27.09.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ОГРН <***>, ИНН <***> на надлежащего Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Адрес: 392000, <...>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержал.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в отзыве на заявление полагает решение от 11.05.2021 №079F07210000338 Отделения ПФР по Тамбовской области законным и обоснованным в связи с наличием у заявителя задолженности и отсутствием переплаты.

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области в пояснении по иску указало на то, что Инспекцией в соответствии ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 06.02.2020 и 25.02.2021 сформированы требования № 22130, № 23482 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процента (далее - требование об уплате) по виду платежа «пени» в общей сумме 524 040,02 руб. со сроками исполнения 02.03.2020 и 19.03.2021 года. В данные требования включена пеня по НДФЛ в общей сумме 113,48 руб. (2017 - 2018) от 25.02.2020 № 23482, пеня по НДФЛ 541,68 руб. (2017 - 2018), пеня по налогу на прибыль 4,23 руб. (2017 - 2018) и по страховым взносам 523 069,45 руб. (2016-2017). Сроки для взыскания пени, указанные в требованиях об уплате на момент их формирования, истекли. Пени по налогу на добавленную стоимость уплачены налогоплательщиком 27.02.2020 в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, 24 июля 2020 года ИФНС России по г. Тамбову было вынесено решение № 5771 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счете налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, согласно которому с расчетного счета Общества с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» (ИНН <***>) были списаны денежные средства в размере 523 069,45 рубля.

Не согласившись с действиями налогового органа, ООО «ЗКО» обратилось в Управление ФНС России Тамбовской области с жалобой на действия налогового органа.

Решением № 05-10/1/38 от 19 марта 2021 года жалоба Общества удовлетворена частично, решение ИФНС России по г. Тамбову от 24.07.2020 № 5771 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках отменено, Обществу разъяснено право обращения в соответствующее территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о возврате денежных средств.

В данном решении налоговым органам сообщено, что для возврата денежных средств следует обратиться в соответствующее территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением.

19.04.2021 Общество с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» обратилось в УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по платежным поручениям №180 от 24.07.2020г. на сумму 388 440,43 рублей, №182 от 24.07.2020г на сумму 125 260,89 рублей, № 183 от 24.07.2020г. на сумму 9 368,13 рублей.

Решением управляющего Отделением ПФР по Тамбовской области от 11.05.2021 года Обществу - ООО «ЗКО» было отказано в возврате сумм излишне уплаченных пени на основании ст. 20, 21 Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ в связи с наличием задолженности по данным налогового органа.

Не согласившись с указанным решением Общество с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, а также другими способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав законных интересов.

Как следует из материалов дела, 19.04.2021 Общество с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» обратилось в УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по платежным поручениям №180 от 24.07.2020г. на сумму 388 440,43 рублей, №182 от 24.07.2020г на сумму 125 260,89 рублей, № 183 от 24.07.2020г. на сумму 9 368,13 рублей списанных согласно решению ИФНС России по г. Тамбову от 24 июля 2020 года № 5771

Указанное решение ИФНС России по г. Тамбову от 24 июля 2020 года № 5771 было отменено Решением УФНС России по Тамбовской области от 19.03.2021 № 05-10/1/138.

Общество с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в период до 01.01.2017 регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Пунктом 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Списанная денежная сумма представляет собой пени на взносы в Пенсионный фонд РФ сроком возникновения до 01.01.2017 года.

Согласно пояснению ОПРФ по Тамбовской области №С-3009- 29593 от 09.11.2020г. задолженность Общества по пени выгружена в налоговые органы соответствующим файлом 31.01.2017 года.

Таким образом, о наличие пени, ИФНС России по г. Тамбову стало известно 31.01.2017.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 70 НК РФ).

Как следует из решения налогового органа от 24.07.2020 г., требования по оплате данной денежной суммы были направлены Обществу 06.02.2020г №22130 и 25.02.2020 года №23482.

На запрос Общества ОПРФ по Тамбовской области было дано пояснение исх. С-3009- 29593 от 09.11.2020г. о том, что задолженность Общества по пени выгружена в налоговые органы соответствующим файлом 31.01.2017 года.

Согласно ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В данном случае, требование об уплате пени должно было быть направлено в адрес Общества не позднее 30.04.2017 года.

В п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ст. 46 НК РФ).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ст. 47 НК РФ).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решением УФНС России по Тамбовской области от 19.03.2021 № 05-10/1/138 отменено решение Инспекции о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 24.07.2020 № 5771, налоговым органам разъяснено, что для возврата денежных средств следует обратиться в соответствующее территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ и на основании письма ФНС России и ПФР от 04.10.2017 № НП-26/15844/ГД-4-8/20020@ «Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, при поступлении денежных средств после 01.01.2017 на коды бюджетной классификации с главой «182»» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что сроки для взыскания пени, указанные в требованиях об уплате на момент их формирования, истекли, пени по налогу на добавленную стоимость уплачены налогоплательщиком 27.02.2020 в полном объеме, решения от 11.05.2021 №079F07210000338 Отделения ПФР по Тамбовской области об отказе в возврате излишне взысканных денежных средств по платежным поручениям №180 от 24.07.2020г. на сумму 388 440,43 рублей, №182 от 24.07.2020г на сумму 125 260,89 рублей, № 183 от 24.07.2020г. на сумму 9 368,13 рублей является незаконным.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171198, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Признать решение УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 11.05.2021г. № 079F07210000338 незаконным.

2) Взыскать с Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» ОГРН <***> ИНН <***> 3000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.



Судья А.А.Краснослободцев