Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А56-62678/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62678/2022
21 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Дороховой Н.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция транспортного строительства» (194044, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Трест» (197183, <...>, литер А, пом. 313, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2003, ИНН: <***>)

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 22.12.2021,

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.08.2021,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Дирекция транспортного строительства» (далее – СПб ГКУ «ДТС», заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Трест» (далее – АО «Трест», подрядчик) о взыскании неустойки по государственному контракту от 31.05.2021 № С-15 «Строительство подземного пешеходного перехода в районе МФК «ЛахтаЦентр» (Этап 1) с разработкой рабочей документации» за нарушение обязательств в размере 1 430 635,80 руб.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал иск, ответчик возражал по доводам письменного отзыва. Суд, в отсутствие возражений сторон, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции и рассмотрел дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между СПб ГКУ «ДТС» и АО «Трест» был заключён государственный контракт от 31.05.2021 № С-15 «Строительство подземного пешеходного перехода в районе МФК «ЛахтаЦентр» (Этап 1) с разработкой рабочей документации» (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.2 контракта Подрядчик обязуется согласно утвержденной Заказчиком проектной документации разработать рабочую документацию в соответствии с Заданием на разработку рабочей документации по объекту и выполнить работы согласно разработанной Подрядчиком рабочей документации, условиями Контракта, с соблюдением оптимальных качественных характеристик и сдать объект Заказчику по Акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией в установленный Контрактом срок.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что сроки начала и окончания работ устанавливаются Графиком выполнения работ, Календарным графиком разработки рабочей документации.

Сроки выполнения работ по Контракту, включая разработку рабочей документации: начало работ – с момента заключения Контракта; окончание – не позднее 15.11.2023; окончание разработки рабочей документации – не позднее 01.07.2022.

По мнению истца по состоянию на 26.01.2022 ответчиком нарушены срок завершения работ, предусмотренных Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к дополнительному соглашению от 24.12.2021 № 4-С-72 к Контракту).

Согласно п. 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствие с п. 7.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (в том числе обязательств предусмотренных пунктами 3.9.1 и 5.2.35.1 Контракта), и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пеня начисляется за просрочку Подрядчиком исполнения Графика выполнения работ, в том числе за просрочку окончания строительства объекта, за просрочку Подрядчиком исполнения Календарного графика разработки рабочей документации по объекту.

Истец произвел расчет пени, размер пени составил 1 430 635,80 руб. Истец просит взыскать с ответчика данный размер пени в судебном порядке.

Ответчик исковые требования не признает, указывая, что просрочка исполнения Контракта была, но она возникла не по вине ответчика, а по вине истца. Ответчик ссылается на непередачу истцом ответчику строительной площадки, непередачу документов, подтверждающих возможность получения разрешения на строительство и осуществления работ на земельных участках, входящих в зону производства работ, отсутствие проектных решений по перекладке кабеля 35 кВ, принадлежащего ПАО «Россети Ленэнерго», что влечёт невозможность проведения работ в охранной зоне кабельной линии, а также на непредставление истцом документов, предусмотренных примечаниями 3 – 5 к Графику выполнения работ (Приложение № 2 к дополнительному соглашению от 24.12.2021 № 4-С-72 к Контракту).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит иск неподлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствие с п. 9 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Исходя из п. 5.2.1.5 Контракта ответчик обязан приступать к выполнению работ, требующих специального разрешения, только после получения такого разрешения в письменном виде.

Согласно п. 5.2.3 Контракта ответчик обязан производить все работы по объекту в соответствии с нормативно-правовой базой, действующей в Российской Федерации и в Санкт-Петербурге в сфере капитального строительства, утвержденной проектной документации и условиями Контракта.

В соответствии с положениями Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Подпунктом 1 пункта 7 ст. 51 ГрК РФ установлено, что для получения разрешения на строительство застройщику необходимо предоставить в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка. В зону производства работ входит девять земельных участков.

Пунктом 5.1.1 Контракта установлена обязанность истца в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения Контракта передать ответчику утвержденную истцом проектную документацию, согласованную в установленном порядке на объемы работ, выполняемые по объекту строительства, знаки геодезической разбивочной основы и строительную площадку в целом по объекту.

В нарушение вышеуказанной обязанности истец не передал ответчику строительную площадку ввиду отсутствия у истца правоустанавливающих документов на земельные участки, входящие в зону производства работ по Контракту. Как следует из материалов дела ответчик неоднократно письменно обращался к истцу с требованием о предоставлении необходимых документов.

В силу статей 716 и 744 ГК РФ заказчик обязан предоставить подрядчику надлежащею техническую документацию для производства работ, а подрядчик приостановить производство работ при обнаружении непригодности или недоброкачественности технической документации.

Ответчиком в адрес истца был направлен запрос от 18.01.2022 исх. № 2С с приложенным к нему протоколом совещания по рассмотрению схемы устройства пешеходного тоннеля в составе объекта «Строительство подземного пешеходного перехода в районе МФК «ЛахтаЦентр» (Этап 1) с разработкой рабочей документации» в охранной зоне кабельной линии 35 кВ ПАО «Россети Ленэнерго», в соответствие с которым ответчику было отказано в согласовании проведения работ в охранной зоне без выноса кабельной линии из зоны работ. Проектно-сметная документация, предоставленная истцом ответчику, не содержала проектных решений по выносу кабельной линии из зоны производства работ.

Вышеуказанные обстоятельства в ходе судебного заседания истцом фактически не оспаривались.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства объективно препятствовали производству работ и не зависели от ответчика.

Как указано в п.10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Доводы истца о том, что ответчик вопреки требованиям положений ст. 716 ГК РФ фактически приступил к работам, в ходе судебного рассмотрения подтверждения не нашли. Ответчик не отрицал, что принимал меры, направленные на разработку рабочей документации, но проведение строительных работ на объекте не подтвердил.

Доказательств обратного истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Дорохова Н.Н.