Решение от 29 января 2018 г. по делу № А12-30526/2017

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград                                                                                 Дело № А12-30526/2017

«30» января  2018 года                   

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2018

Полный текст решения изготовлен  30.01.2018

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к товариществу собственников жилья «Менжинского – 12» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство»

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2 по доверенности № 96 от 08.12.2016,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.06.2017,

от третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ООО «Концессии теплоснабжения», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области  к товариществу собственников жилья «Менжинского – 12» (далее – ТСЖ «Менжинского – 12, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об урегулировании разногласий по  договору теплоснабжения и горячего водоснабжения № 005202 в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее – МУП «ВКХ»).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований.

Представитель ответчика просил урегулировать разногласия спорных пунктов в редакции ТСЖ «Менжинского – 12.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктов 4  -  5 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 № 12 «О  некоторых  вопросах  применения  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  в  редакции  Федерального  закона  от  27.07.2010  №  228-ФЗ  «О  внесении  изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд считает, что МУП «ВКХ» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»  на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел», явку представителя не обеспечил. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие  вышеназванных лиц.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении  и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании 16.01.2018, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 15 часов 23.012018. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изначально ООО «Концессии теплоснабжения» заявлено требование к ТСЖ «Менжинского-12» о понуждении заключить договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 005202 от 01.10.2016 (далее  – договор), по которому Ресурсоснабжающая организация (ООО «Концессии теплоснабжения») обязуется подавать Исполнителю (ТСЖ «Менжинского-12») через централизованные сети инженерно-технического обеспечения коммунальных ресурсов: тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления Исполнителем коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а Исполнитель  обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию и горячую воду по ценам и в порядке, определенным сторонами в условиях настоящего Договора.

В ходе судебного разбирательства ответчиком предоставлен протокол разногласий от 01.11.2017 с договором теплоснабжения и горячего водоснабжения № 005202 от 01.10.2016.

Истцом подписан указанный протокол разногласий с протоколом согласования разногласий от 09.11.2017, в связи с чем, заявлено об изменении исковых требований на урегулирование разногласий по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения № 005202 от 01.10.2016.

Заявление истца об изменении исковых требований, при отсутствии возражений со стороны ответчика,  принято судом к рассмотрению, поскольку разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке. В противном случае не будет достигнута цель обращения истца в суд, не выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Истец передал спор на рассмотрение арбитражного суда, не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по спорным пунктам договора: 2.3, 3.2, 3.5, 4.1.11, 4.1.12, 4.2.2, 4.2.13, 4.3.5, 4.3.24, 4.3.26, 5.4, 7.3, 7.12, 7.13, 7.15, 10.2, 11.3,  11.8, Приложение № 4, Приложение № 7 к договору.

В соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

В силу статьи 70 АПК РФ признанные сторонами дела обстоятельства, в случае их принятия арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В ходе судебного разбирательства сторонами для приобщения к материалам дела представлено письменное Соглашение от 05.12.2017  в соответствии со статьей 70 АПК РФ  к договору № 005202,   согласно которого: пункты 4.2.2, 4.3.24, 11.3 и Приложение № 7 из договора исключены, а пункты 4.3.5, 7.15 приняты в редакции ответчика.

Суд принимает согласованные сторонами условия пунктов 4.2.2, 4.3.5, 4.3.24, 7.15, 11.3 и Приложения № 7, изложив их текст в резолютивной части решения.

Неурегулированными остались разногласия сторон в части пунктов 2.3, 3.2, 3.5, 4.1.11, 4.1.12, 4.2.13, 4.3.26, 5.4, 7.3, 7.12, 7.13, 10.2, 11.8, Приложение № 4 к договору.

В  силу  части  1  статьи  420  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 432  ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу требований статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным ом от 27.10.2012 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Договор теплоснабжения должен содержать существенные условия, перечисленные в пункте 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, и иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, собственники помещений МКД по ул. Менжинского, 12  руководствуясь статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбрали способ управления своим имуществом - управление товариществом собственников жилья.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик, осуществляя управление многоквартирным домом является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в МКД по адресу: <...>, и обязан обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил организации теплоснабжения Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 307).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу, точка поставки энергоресурсов тепловой энергии в многоквартирный жилой дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления (пункт 6 Правил № 491) с внешними тепловыми сетями.

Действующее законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2016 года № 303-ЭС1-14423).

Согласно пункта 2.3 договора, в редакции предложенной истцом, местом поставки признается граница раздела внутридомовых инженерных систем, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Судом установлено, что между сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, согласно которого  за техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего и циркуляционного трубопроводов ГВС от мест врезок в подвале жилого дома № 8 по улице Менжинского в сторону жилых домов № 14, № 18 по улице Менжинского до наружной грани стены жилого дома № 12 по ул. Менжинского запорной арматуры в подвале жилого дома № 8 по ул. Менжинского, смотровых камер ТК-134, ТК-135 несет ответственность персонал ООО «Концессии теплоснабжения»

За техническое состояние узла герметизации ввода и внутренних систем теплопотребления в жилом доме № 12 по ул. Менжинского, трубопровода отопления 2Dу80мм протяженностью L=3п.м., трубопроводов ГВС 2Dу80мм (подача), 2Dу40мм (циркуляция) протяженностью L=3п.м. несет ответственность персонал ТСЖ «Менжинского-12».

Таким образом, ТСЖ «Менжинского 12» несет ответственность за техническое состояние и содержание тепловых сетей, находящихся внутри жилого дома по улице Менжинского 12.

Данный акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (Приложение № 4 к договору) подписан между сторонами без каких-либо разногласий и приобщен к материалам дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу о принятии пунктов 2.3, 3.2, 3.5 договора в редакции истца.

По соглашению сторон от 05.12.2017 пункт 4.2.2. исключен из договора, а пункт 4.3.5 договора принят в редакции ответчика, а именно: среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Согласно пункту 6.5 договора Ресурсоснабжающая организация ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет Исполнителю универсальный передаточный документ за поставленный коммунальный ресурс и счета на оплату в срок до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным.

Порядок начисления платы управляющей организации за поставленные коммунальные ресурсы, в том числе и тепловой энергии на «отопление», регулируется Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила № 124).

Пунктом 21 Правил № 124 предусмотрено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных или общих (квартирных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги, а также объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды.

Установленный данной нормой порядок исчисления объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В связи с чем, предложенная истцом редакция пункта 4.3.13 договора, а именно, для многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии и (или) горячего водоснабжения в срок до 05 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, предоставить в Ресурсоснабжающую организацию ведомость по форме Приложения №5 к Договору. В ведомости должна быть расшифровка корректировок в соответствии с Правилами № 354,  не противоречит действующему законодательству, а поэтому принимается в редакции ООО «Концессии теплоснабжения».

Между сторонами возник спор по пункту 4.3.23 договора. В редакции предложенной истцом Исполнитель обязан оплачивать потери определенные пунктами 5.4 и 5.5 настоящего договора, а также в иных случаях предусмотренных действующим законодательством РФ. Ответчик просит данный пункт из договора исключить.

В пункте 4.3.23 договора предусмотрена обязанность исполнителя оплачивать тепловые потери на наружных (внешних) тепловых сетях (пункт 5.5.) и на внутренних (от внешней стены МКД до места установки ОДПУ) (пункт 5.4).

В пункте 5.4. договора предусмотрен порядок определения количества (объема) коммунального ресурса при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не в точке поставки, согласно которому, количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Исполнителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на тепловых сетях Исполнителя от точки поставки до места установки приборов (внутренние потери).

В пункте 5.5. договора предусмотрен порядок определения количества (объема) потерей тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии прибора учета, согласно которому, потери тепловой энергии и теплоносителя рассчитывается только на участке наружной тепловой сети, находящейся на балансе Исполнителя (при наличии) в зависимости от длины, диаметра и методов прокладки трубопроводов. То есть, данный пункт не возлагает на истца обязанности оплачивать тепловые потери на наружной тепловой сети, в случае ее отсутствия (внешние потери).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закон № 190-ФЗ теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам, (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона № 190-ФЗ.

Согласно пункту 11 статьи 15 того же Закона теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Из вышеприведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу, тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. Оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а в случае их отсутствия - расчетным методом.

В пунктах 5, 6 Правил № 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации (ресурсоснабжающей организации) и внутридомовых сетей, которая проходит по внешней границе стены многоквартирного дома.

При этом если прибор учета установлен за границей балансовой принадлежности сетей, то есть не на внешней стене дома, а смешен в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирного жилого дома (в подвале дома и т.п.), то он не фиксирует объем потерь на этом участке сети.

Таким образом, общедомовой прибор учета истца, установленный не в точке поставки (не на границе балансовой принадлежности), а на внутридомовой тепловой сети не учитывает объем потерь тепловой энергии на участке сети от внешней стены здания (точка поставки) до места установки прибора учета.

Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр при размещении узла учета не на граница балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Таким образом, обязанность по оплате внутренних тепловых потерь, возникших между границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, возлагается на того субъекта, к зоне эксплуатационной ответственности которого относится соответствующий участок.

Поскольку участок сети, находящийся внутри жилого дома, входит в состав общего имущества, обязанность по возмещению возникших на нем потерь возлагается в рассматриваемом случае на Исполнителя коммунальных услуг.

В связи с чем, суд принимает спорный пункт в редакции истца.

По соглашению сторон от 05.12.2017 пункт 4.3.24 из договора исключен.

Согласно пункту  82 Правил № 808 возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией.

Правила № 808 применяются к правоотношениям сторон в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации, Правилам № 124, № 354.

Поскольку Правила № 808 не противоречат действующему жилищному законодательству и прямо предусматривают обязанность потребителя по компенсации затрат ресурсоснабжающей организации, понесенных на возобновление режима потребления, то в случае возникновения у исполнителя коммунальных услуг необходимости прекращения или ограничения поставки тепловой энергии он обязан возместить теплоснабжающей организации соответствующие расходы.

В связи с чем, суд принимает пункт 4.3.26 договора в  редакции истца, а именно, Исполнитель обязан оплачивать затраты, понесенные Ресурсоснабжающей организацией при отключении, ограничении и включении тепловой энергии согласно заявкам Исполнителя.

Как указано было выше, согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр при размещении узла учета не на граница балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Таким образом, предложенная истцом редакция пункта 5.4 договора, что количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Исполнителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях Исполнителя от точки поставки до места установки приборов, не противоречит действующему законодательству.

Поскольку между сторонами подписан акт, согласно которому определена граница ответственности ООО «Концессии теплоснабжения до внешней стены жилого дома, то предложение ответчика на изменение слова «балансовой» на «эксплуатационной» является необоснованным, а поэтому пункт  7.3, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса до границы раздела балансовой принадлежности, принимается в редакции истца. 

Пунктом 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении допускается включение в договор положений об ответственности за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя. Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме ФСТ России от 31.08.2007 № СН-5083/12 «Об организации расчетов за химочищенную воду», на основании пункта 60 Методических указаний расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь. Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), утвержденными приказом Минэнерго России от 24.04.2003   № 115, установлено, что при нарушении параметров поступающей воды (превышении температуры) происходит превышение допустимой нагрузки - перегрев котлов и увеличение давления в теплофикационных отборах (турбинах), и, как следствие, угроза возникновения аварии на теплоисточнике. Соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии является обязанностью абонента.

Приказом Минэнерго России от 24.04.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), зарегистрированы Минюстом России, 02.04.2003   за № 4358, введены в действие с 01.10.2003 (далее - Правила № 115). Согласно письму Минтопэнерго РФ от 25.03.2003 N 32-01-05/130 указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений).

Пунктом 9.2.1 Правил № 115 предусмотрено, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Согласно пункту 9.2.2 Правил № 115 при эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем.

Обязанность абонента выдерживать нормируемый циркуляционный расход следует из пунктов 9.1.1, 9.1.4, 9.1.53, 9.1.53 Правил № 115.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, суд считает возможным согласовать пункты 7.12. и 7. 13 в редакции истца.

Исходя из содержания соглашения от 05.12.2017, стороны пункт 7.15 приняли в редакции ответчика.

Суд так же полагает возможным принять пункт 10.2 в редакции ответчика, а именно, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом суд исходит из следующего, в силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил № 124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора.

При этом, стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Согласно абзацу 2 пункта 19 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Из содержания пункта 1 статьи 425 ГК РФ следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Поэтому с учетом разрешения разногласий сторон по существенным условиям договора в судебном порядке, данный договор будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу судебного акта.

По смыслу главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения результатов на будущее.

В случае урегулирования разногласий по договору судом, права и обязанности сторон возникнут только на будущее время - с момента вступления решения в законную силу (статья 180 АПК РФ).

Суд не вправе обязать стороны включить в договор условия прошедшего периода, поскольку обязанность заключения договора на прошедшее время действующим законодательством не предусмотрена.

В силу положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть, на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Условия придания договору обратной силы не являются обязательными для сторон, и при несогласии одной стороны на заключение договора, содержащего условие, не являющееся для нее обязательным, суд не может обязать (понудить) сторону договора к принятию такого условия (статья 421 ГК РФ). Кроме того, истец не лишен права на урегулирование правоотношений сторон по фактическому потреблению коммунального ресурса до момента вступления в силу договора ресурсоснабжения, на основании норм действующего законодательства в сфере энергоснабжения.

По соглашению сторон от 05.12.2017 суд исключает из договора пункт 11.3 и Приложение № 7 к договору.

Суд так же считает возможным исключить из договора пункт 11.8 договора, согласно которому в случае нарушения Исполнителем обязательств по оплате в срок, установленный пунктом     6.3.  настоящего договора, с целью урегулирования спора в досудебном порядке, Ресурсоснабжающей организацией в адрес Исполнителя направляется претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Если Исполнитель не произвел оплату задолженности в течении 15 (пятнадцати) дней со дня направления претензии, то Ресурсоснабжающая организация имеет право обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании задолженности. Пунктом 7.16 договора предусмотрено, что споры сторон, связанные с исполнением (изменением, дополнением, расторжением) настоящего договора, разрешаются путем переговоров сторон, а так же посредством направления претензии. Срок ответ на претензию 15 календарных дней. В случае не достижения соглашения сторон, споры и разногласия , возникшие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат разрешению по месту его исполнения.

В рассматриваемом случае редакция предложенная истцом ущемляет права ответчика, поскольку как Ресурсоснабжающая организация, так и Исполнитель пользуются равным правом предъявлять друг другу претензии по настоящему договору и передавать спор на разрешение суда, на что прямо указано в пункте 7.16.

Приложение № 4 к договору принять в редакции договора, поскольку Приложением № 4 является подписанный без каких-либо возражений  акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося неотъемлемой частью договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела видно, что истец произвел судебные расходы в связи с рассмотрением данного дела по оплате государственной пошлины, которая в размере 6 000, 00 рублей подлежит взысканию с ответчика.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) и товариществом собственников жилья «Менжинского – 12» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 005202, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.3. договора изложить в  редакции истца: «Местом поставки признается граница раздела внутридомовых инженерных систем, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).»

Пункт 3.2. договора изложить в  редакции истца: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы балансовой принадлежности, в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Договору.»

Пункт 3.5. договора изложить в  редакции истца: «Проверка производится путем замера температуры сетевой воды на границе балансовой принадлежности сторон. Замеры производятся в термометрических гильзах измерительными приборами, поверенными в органах Госстандарта РФ, или приборами, входящими в состав узла учета тепловой энергии и теплоносителя, допущенного в эксплуатацию в качестве коммерческого.

При отсутствии у Исполнителя на границе эксплуатационной ответственности присоединенных тепловых сетей средств измерений, определение качества подаваемой тепловой энергии производится по данным на источнике теплоты (ЦТП, котельной).»

Пункт 4.2.2 договора исключить.

Пункт 4.3.5 договора изложить в  редакции ответчика: «Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%»

Пункт 4.3.13 договора изложить в  редакции истца: «Для многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии и (или) горячего водоснабжения в срок до 05 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, предоставить в Ресурсоснабжающую организацию ведомость по форме Приложения №5 к Договору. В ведомости должна быть расшифровка корректировок в соответствии с Правилами № 354.»

Пункт 4.3.23 договора изложить в  редакции истца: ««Оплачивать потери определенные пунктами 5.4 и 5.5 настоящего договора, а также в иных случаях предусмотренных действующим законодательством РФ.»

Пункт 4.3.24  договора исключить.

Пункт 4.3.26 договора изложить в  редакции истца: «Оплачивать затраты, понесенные Ресурсоснабжающей организацией при отключении, ограничении и включении тепловой энергии согласно заявкам Исполнителя.»

Пункт 5.4 договора изложить в  редакции истца: количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Исполнителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях Исполнителя от точки поставки до места установки приборов.»

Пункт 7.3 договора изложить в  редакции истца: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса до границы раздела балансовой принадлежности.»

Пункт 7.12 договора изложить в  редакции истца: «При превышении среднесуточной температуры обратной сетевой воды по вине «Исполнителя» более чем на 5% против утвержденного температурного графика, «Исполнитель» обязан возместить ресурсоснабжающей организации причиненный этим реальный ущерб.»

Пункт 7.13 договора изложить в редакции истца: «При обнаружении факта утечки и потерь теплоносителя со сверхнормативной утечкой теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках Исполнителя, установленного двухсторонним актом (односторонним актом Ресурсоснабжающей организации, при отказе Исполнителя от подписания акта), подписанного представителями Сторон, «Исполнитель» обязан возместить ресурсоснабжающей организации причиненный этим реальный ущерб.»

Пункт 7.15 договора изложить в редакции ответчика: исключить слова «независимо от их балансовой принадлежности»

Пункт 10.2 договора изложить в редакции ответчика: «Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.»

Пункт 11.3  договора исключить.

Пункт 11.8 договора исключить.

Приложение № 4 к договору принять в следующей редакции: «тепловая сеть ООО «Концессии теплоснабжения» к жилому дому №12 по ул. Менжинского, 12, состоящая из подающих и обратных трубопроводов отопления 2Dу100мм, 2Dу80мм, подающего 2Dу 80мм и циркуляционного 2Dу40мм трубопроводов горячего водоснабжения ГВС, проложенная: - отопление - по подвалу жилого дома № 8 по ул. Менжинского и в проходном канале, - ГВС - по подвалу жилого дома №8 по ул. Менжинского и бесканально в футляре, настоящим актом признается начинающейся от мест врезок на трубопроводах отопления и ГВС ООО «Концессии теплоснабжения» в подвале жилого дома № 8 по ул. Менжинского и оканчивающейся у наружной грани стены жилого дома № 12 по ул. Менжинского, согласно схеме сопряжения сетей.

Ремонтные работы всех видов на тепловых сетях и в тепловых установках, надзор за ними и их содержание производятся силами и средствами каждого предприятия по принадлежности тепловых сетей и определяются настоящим актом. Все работы по эксплуатации и ремонту производятся согласно «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правилам техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей» и др. нормативными документами.

ТСЖ «Менжинского-12» обеспечивает надлежащую охрану тепловых сетей, устройств и тепловых установок, находящихся на его территории, а также обязан обеспечивать свободный доступ ремонтным бригадам к сетям, находящимся на территории ТСЖ «Менжинского-12».

Другие уточнения по установлению границ между сетями ООО «Концессии теплоснабжения» и ТСЖ «Менжинского-12»:

1.         За техническое состояние подающего и обратного трубопроводов отопления, подающего и циркуляционного трубопроводов ГВС от мест врезок в подвале жилого дома № 8 по ул. Менжинского в сторону жилых домов №14, №18 по ул. Менжинского и до наружной грани стены жилого дома №12 по ул. Менжинского; запорной арматуры в подвале жилого дома №8 по ул. Менжинского, смотровых камер ТК-134, ТК-135 несет ответственность персонал ООО «Концессии теплоснабжения».

2.         За техническое состояние узла герметизации ввода и внутренних систем теплопотребления в жилом доме № 12 по ул. Менжинского, трубопровода отопления 2Dу80мм протяженностью L=3п.м., трубопроводов ГВС 2Dу80мм (подача), 2Dу40мм (циркуляция) протяженностью L=3п.м. несет ответственность персонал ТСЖ «Менжинского-12».

Приложение № 7 из договора  исключить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Менжинского – 12» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 6 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ                                                                                                   Е.С. Пятернина