Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А65-14079/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-14079/2021

Дата принятия решения – 12 октября 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 05 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Газизуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань к индивидуальному предпринимателю ФИО2, РТ, Верхнеуслонский район, с. Набережные Моркваши об устранении нарушений закона, в виде обязания предпринимателя ФИО2 устранить нарушение законодательства Республики Татарстан о языках, а именно: привести средство наружной информации (вывеска) с текстом «METROPOL BEER» в соответствие с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках, оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан по адресу: <...>; взыскании на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1000 рублей за каждый день просрочки,

с участием:

от истца – ФИО3 по доверенности от 28.12.2020, удостоверение, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Исполнительный комитет города Казани, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к предпринимателю ФИО2, которым просит обязать ответчика устранить нарушение законодательства Республики Татарстан о языках, а именно:

- привести средство наружной информации (вывеска) с текстом «METROPOL BEER» в соответствие с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках, а именно оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан, а не только на английском языке по адресу: <...> и взыскать с предпринимателя неустойку на случай неисполнения решения суда по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания 05.10.2021г., явку своего представителя в суд не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец представил суду оригинал искового заявления, запрос и ответ на запрос Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани, дал пояснения на вопросы суда и по существу спора, заявленные требования поддержал.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Казани от 15.03.2021г. по делу № 5-3-103/2021 за нарушение статьи 20 Закона Республики Татарстан от 08.07.1992 № 1560-ХII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», а именно за оформление не на государственных языках Республики Татарстан средства наружной информации (вывески) с текстом «METROPOL BEER», а только на английском языке по адресу: <...>, предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Данным постановлением ФИО2 назначено наказание в виде предупреждения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Казани от 15.03.2021г. по делу № 5-3-103/2021 вступило в законную силу 20.04.2021г.

В соответствии с ч.3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В ходе дальнейшей проверки исполнения нарушителем обязанностей по устранению нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, должностным лицом Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани 31.05.2021г. проведено повторное обследование по указанному адресу.

В ходе обследования установлено, что по адресу: <...> нарушение не устранено, что подтверждается актом обследования и фотоматериалами от 31.05.2021г. Как следует из представленных в материалы дела документов, выявленные нарушения не устранены и по состоянию на 06.08.2021г.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу ст. 53 АПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 20 Закона Республики Татарстан от 08.07.1992г. № 1560-ХII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» в государственной сфере обслуживания и в коммерческой деятельности используются государственные языки Республики Татарстан и иные языки населения, проживающего на соответствующей территории, в объемах, необходимых для профессиональной деятельности... Тексты объявлений, афиш, другой наглядной информации оформляются на государственных языках Республики Татарстан. Ярлыки, инструкции, этикетки на выпускаемую продукцию оформляются на русском языке, а также, по усмотрению производителя, на татарском языке и (или) народных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушения - несоблюдение требований законодательства Республики Татарстан о языках при оформлении и размещении дорожных и иных указателей и обозначений, адресной атрибутики, другой визуальной информации, а равное иное нарушение законодательства РТ о языках, повлекшее нарушение прав и свобод граждан или ограничение прав граждан по языковому признаку влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. N 4-12 (ред. от 17.04.2018) утверждены Правила благоустройства города Казани, в соответствии с которыми информация на элементах благоустройства, в том числе на средствах наружной информации, должна размещаться с соблюдением требований законодательства о государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Татарстан.

В случаях использования двух и более языков тексты должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво (п. 167 Правил).

В соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Обязанность ответчика устранить нарушение предусмотрена, ч.4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

При этом не имеет правового значения правовой режим указанного объекта, так как доподлинно известно лицо, совершившее административное правонарушение, и имеется правовая норма, устанавливающая ответственность за это правонарушение.

Как следует из материалов дела, и ответчиком не оспаривается, нежилое помещение (помещения №№ 24-30), расположенное по адресу Казань, ул. Колымская, д. 2, пом. Этажа 1:24-30, общей площадью 74,3кв.м, расположенное на первом этаже, кадастровый номер 16:50:280847:851 приобретено ответчиком – ФИО2 по договору купли-продажи нежилого помещения от 31.08.2020г.

На основании ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определениями суда ответчику предлагалось представить письменный отзыв на иск, доказательства добровольного устранения выявленных нарушений Правил благоустройства либо доказательства отсутствия такой обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в суд не явился, письменный отзыв на иск не представил, в нарушение ст.ст. 65, 68 АПК РФ документов и доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются правоприменительной практикой, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 9 января 2017г. № 11-АД16-26.

Согласно ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (ч.1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.4 ст. 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч.2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 постановления).

Таким образом, положения ст. 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта и соответственно стимулировать последнего к добросовестному исполнению обязанности по исполнению судебного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая характер спорных правоотношений и установленные обстоятельства, а также принципы справедливости, требование истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2, РТ, Верхнеуслонский район, с. Набережные Моркваши устранить нарушение законодательства Республики Татарстан о языках, привести средство наружной информации (вывеску) с текстом «METROPOL BEER» в соответствие с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках, оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан по адресу: <...>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, РТ, Верхнеуслонский район, с. Набережные Моркваши в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, РТ, Верхнеуслонский район, с. Набережные Моркваши 6 000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова