Решение от 23 марта 2026 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38971/2025


г. Нижний Новгород 24 марта 2026 года


Дата объявления резолютивной части решения 23 марта 2026 года

Дата изготовления решения в полном объеме 24 марта 2026 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Миронова Сергея Вадимовича (шифр дела 60-854),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купряшиным В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области (ИНН <***>)

к ответчику: Территориальному отделу администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет (ИНН <***>)

о взыскании 20 492,85 руб.,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 03.12.2025;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области 04.12.2025 обратилось Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" (далее - ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, истец) с исковым заявлением к Территориальному отделу администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет (далее - ответчик) о взыскании 20 492,85 рублей задолженности.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.12.2025 вышеуказанное исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению на предварительном судебном заседании 22.04.2024.

Определением от 11.02.2026 арбитражный суд завершил предварительное судебное заедание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, мотивированного отзыва не представил, исковые требования не оспорил.

Судебное заседание проведено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области (далее -Подрядчик) и Территориальным отделом администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет (далее - Заказчик) был заключен муниципальный контракт от 31.07.2024 № 37-24 (далее - Муниципальный контракт) на выполнение работ по созданию (обустройству) контейнерной площадки на территории Новинского сельсовета города Нижнего Новгорода в 2024 году.

Истец сообщает, что как Подрядчик он выполнил все свои обязательства по Муниципальному контракту в полном объеме. Заказчик же, в свою очередь, не выполнил надлежащим образом обязательство по оплате услуги по выполнению работ по созданию (обустройству) контейнерной площадки на территории Новинского сельсовета города Нижнего Новгорода в 2024 году по Муниципальному контракту.

В соответствии с п. 3.1. Муниципального контракта срок выполнения работ устанавливается с момента заключения контракта по 30 августа 2024 года (включительно).

Согласно п. 2.2. Муниципального контракта оплата за выполненные работы производится в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течении 7 (семи) рабочих дней.

Согласно поручениям о перечислении на счет ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области денежных средств от 28.11.2024 №823144 произведена оплата за выполнение работ в сумме 15 800 рублей 36 копеек, от 09.12.2024 №828456 произведена оплата за выполнение работ в сумме 300 206 рублей 79 копеек.

В общей сумме Заказчиком произведена оплата по Муниципальному контракту 316 007 рублей 15 копеек.

Сумма Муниципального контракта в соответствии с п. 2.1. Муниципального контракта, а также актом о приемке выполненных работ от 25.11.2024 составляет 336 500 рублей.

Однако, как сообщает истец, согласно, акту сверки от 04.09.2025 № 0000-000071 по состоянию на ноябрь 2025 года, недоплата суммы основного долга по Муниципальному контракту составляет 20 492 рубля 85 копеек.

Указанная сумма представляет собой разницу между стоимостью выполненных и оплаченных работ, которые удержаны ответчиком в качестве неустойки за несвоевременное выполнение работ по Муниципальному контракту на основании письма о просрочке исполнения обязательства и оплате неустойки согласно пункту 2.7 и 5.3 Контракта.

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области была направлена досудебная претензия в адрес Заказчика, которая оставлена без удовлетворения.

Истец полагает, что удержанная неустойка должна быть списана в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

С учетом изложенного, ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, в силу статьи 71 АПК РФ суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

Правоотношения сторон по контракту регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ), а также общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств.

На основании части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу пунктов 3, 4, 6 статьи 709 ГК РФ пункта 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, при исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 этого закона.

Пунктом 1 статьи 740 ГК РФ предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цен.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Как указано в статьях 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор от 28.06.2017) разъяснено, что в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что неустойка начислена Заказчиком в размере 20 492,85 руб. за просрочку выполнения работ обоснованно.

Проверив расчет Заказчика, суд приходит к выводу о том, что он является арифметически верным, соответствует нормам законодательства, условиям контракта.

Оснований для освобождения Подрядчика от оплаты неустойки в полном объеме не усматривается из материалов дела, поскольку доказательств того, что просрочка исполнения контракта наступила по вине Заказчика, в материалы дела не представлено.

Между тем, руководствуясь подпунктом «б» пункта 3 Правил № 783, ввиду того, что Заказчиком подтверждено исполнение Подрядчиком контракта в полном объеме, сумма начисленной ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области неустойки составляет более 5 процентов и менее 20 процентов от цены контракта, принимая во внимание отсутствие у ответчика правовых оснований на удержание 100 процентов начисленной суммы неустойки, суд приходит к выводу, что у Заказчика имеется обязанность по списанию 50 % неустойки.

Согласно статье 1107 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить сумму неосновательного обогащения.

Таким образом, в связи с изложенным, в пользу Подрядчика полежит взысканию неустойка в сумме 10 246,42 рублей. (50 % от 20 492,85 руб.).

Основания для списания неустойки в большем размере отсутствуют, поскольку ее размер превышает 5%.

В материалы дела не представлено иных доказательств, которые позволили бы суду прийти к другим правовым выводам, дать иную оценку представленных в материалы дела документов.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет (ИНН <***>) в пользу ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области (ИНН <***>) 10 246,42 руб. долга.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.В. Миронов