Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А32-60746/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-60746/19
06 марта 2020 года
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года

Полный тест решения изготовлен 06 марта 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Согласие», г. Ейск

к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Ейск

к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третье лицо: Акционерное общество «Специализированный застройщик «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ», г. Ейск

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.11.2019 года о возбуждении исполнительного производства № 84064/19/23034-ИП

при участии:

от заявителя: не явился, считается извещенным;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица, не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее - заявитель, общество, ООО «Согласие», должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (далее – ответчик № 1, судебный пристав ФИО2), к УФССП России по Краснодарскому краю (далее – ответчик № 2, управление) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.11.2019 года о возбуждении исполнительного производства № 84064/19/23034-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Специализированный застройщик «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ» (далее – третье лицо, АО «Специализированный застройщик «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ»).

Явку представителя в судебное заседание общество не обеспечило, считается извещенным надлежащим образом, на удовлетворении заявленных требований настаивает, доводы изложены в заявлении.

По мнению заявителя, в судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали правовые основания для возбуждения в отношении общества исполнительного производства № 84064/19/23034-ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2016 года серии ФС № 007120413, поскольку исполнительный лист предъявлен к исполнению с нарушением трехлетнего срока.

Ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, отзывы на заявление не представили.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, заявленные требования не признает, возражения изложены в отзыве.

АО «Специализированный застройщик «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ» считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, поскольку исполнительный лист предъявлен к исполнению в пределах трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2015 года по делу № А32-44433/2014 с общества в пользу АО КМ «Центр-инвест» 2 637 611,85 руб. задолженности. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 07.04.2016 года.

Арбитражным судом Краснодарского края 10.05.2016 года выдан исполнительный лист серии ФС № 007120413.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2016 года по делу № А32-44433/2014 произведена процессуальная замена взыскателя по делу - АО КМ «Центр-инвест» на правопреемника – ОАО «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ».

Третье лицо предъявило к исполнению исполнительный лист серии ФС № 007120413 и подало заявление о возбуждении исполнительного производства в Ейский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление от 30.01.2017 года о возбуждении в отношении ООО «Согласие» исполнительного производства № 4609/17/23034-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.

Постановлением от 21.12.2018 года исполнительное производство № 4609/17/23034-ИП окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения и имущества должника, а также возращении исполнительного документа взыскателю. Данное постановление получено взыскателем 10.10.2019 года.

24.10.2019 года ОАО «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ» повторно представило исполнительный лист серии ФС № 007120413 на принудительное исполнение в Ейское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

01.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Ейское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84064/19/23034-ИП. ООО «Согласие» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2019 года, ООО «Согласие» обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительною документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статьями 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами,

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта (часть 3 статьи 321 АПК РФ).

В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения (часть 4 статьи 321 АПК РФ).

Как следует из части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона № 229-ФЗ).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. На основании части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящею Федерального закона.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2016 года серии ФС № 007120413 судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 30.01.2017 года возбуждено исполнительное производство № 4609/17/23034-ИП, которое было окончено 21.12.2018 года в связи с невозможностью установления местонахождения и имущества должника.

Следовательно, срок предъявления исполнительного листа серии ФС № 007120413 к исполнению прерывался с 30.01.2017 года до 10.10.2019 года (дата возврат).

Из смысла положения части 4 статьи 321 АПК РФ и части 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ следует, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению заново исчисляется со дня его возращения взыскателю. В данном случае с 10.10.2019 года.

Таким образом, исполнительный лист серии ФС № 007120413 повторно предъявлен ОАО «ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ» в Ейский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю для принудительного исполнения в пределах трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ и частью 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 имелись законные основания для вынесения 01.11.2019 года постановления о возбуждении исполнительного производства № 84064/19/23034-ИП.

На основании вышеизложенного, оспариваемое постановление от 01.11.2019 года о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям статьи 30 Закона № 229-ФЗ и не нарушает права и законные интересы общества.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 29, 71, 167-171, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус