Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А66-14837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14837/2019
г.Тверь
17 декабря 2019 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области к Муниципальному унитарному объединению предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Озерный Тверской области (конкурсный управляющий ФИО2) о взыскании финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального унитарного объединения предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Озерный Тверской области (конкурсный управляющий ФИО3) (далее – ответчик) финансовой санкции в размере 500 руб.

Стороны явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 500 руб. финансовых санкций, начисленных по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за нарушение страхователем срока представления сведений об одном застрахованном лице, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за декабрь 2018 год по форме СЗВ-М «дополняющая».

Основанием для взыскания названной суммы указано требование об уплате финансовых санкций от 05.06.2019 №078S01190006945, выставленное во исполнение решения учреждения от 08.04.2019 № 078S19190003242.

Так, в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные ими сведения о застрахованных лицах.

При этом часть третья статьи 17 Закона № 27-ФЗ не предусматривает ответственности за нарушение срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее по тексту - Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017.

Представление страхователями в пенсионный орган корректирующих сведений также предусматривается Инструкцией № 766н.

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, исходная форма СЗВ-М за декабрь 2018 год первоначально направлена ответчиком 11.01.2019, то есть в установленный законом срок. Ответчик, выявив ошибку в исходной форме, исправил ее путем подачи 28.01.2019 дополняющей формы за спорный период на застрахованное лицо, ранее не указанное в исходной форме.

В связи с устранением страхователем ошибки самостоятельно, оснований для наложения финансовой санкции не имелось, доказательств выявления ошибки Управлением и направлении соответствующего уведомления, материалы дела не содержат.

Данный правовой подход соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Руководствуясь абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, статьями 123, 156, 170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области о взыскании с муниципального унитарного объединения предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Озерный Тверской области (ОГРН <***> ИНН <***>) 500 руб. финансовой санкции за предоставление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года - отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.Г.Белова