Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А56-46736/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46736/2022
06 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

рассмотрев дело по иску:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (адрес: Россия 167983, СЫКТЫВКАР, РЕСП. КОМИ, УЛ. КИРОВА Д.36,)

к ООО "БП "СЕВЕР" (адрес: Россия 191123, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. РАДИЩЕВА 39/В,)

о взыскании

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "БП "СЕВЕР" (далее - Ответчик) о взыскании ущерба в размере 111.984 руб.


Исковое заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 1 статьи 226 и частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.


Как следует из материалов дела, на основании постановления Правления ПФР от 28.04.2021 № 129п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Республике Коми» с 01.10.2021 Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее - Центр) реорганизован в форме присоединения к Государственному учреждению — Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее — Отделение).


В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.


Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).


Согласно ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, правовую основу которого составляет Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).


Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).


Вышеперечисленные сведения в спорный период предоставлялись страхователями по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - форма СЗВ-М).


В соответствии со ст. 19 Закона № 27-ФЗ приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция), которая определяет порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.


Согласно п. 37 Инструкции контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.


На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.


Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).


В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.


В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.


В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


В соответствии с ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.


Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.


Как следует из материалов дела застрахованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 состояли в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «БП «Север» (далее — ООО «БП «Север», ответчик).


1) Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении ФИО1 за июнь 2020 года, представлены в ПФР с нарушением установленного срока — 14.05.2021, вследствие чего образовалась переплата страховой пенсии данному работающему

Форма СЗВ-М, представляемая страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

Сведения за июнь 2020 года в установленный срок до 15.07.2020 не представлены


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)

18.08.2020 вынесено решение об индексации с 01.06.2020 в автоматическом режиме с учетом отсутствия сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Форма СЗВ-М, представляемая страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

14.05.2021 поступили сведения о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)

12.07.2021 вынесено решение о пересмотре размера пенсии с 01.06.2020 без учета индексации в автоматическом режиме с учетом поступивших сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


2) Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении ФИО2 за июнь 2020 года, представлены в ПФР с нарушением установленного срока — 14.05.2021, вследствие чего образовалась переплата страховой пенсии данному работающему пенсионеру за период с 01.06.2020 по 30.06.2021 в общей сумме 41 237 руб. 54 коп._

Форма СЗВ-М, представляемая страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

Сведения за июнь 2020 года в установленный срок до 15.07.2020 не представлены


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)

18.08.2020 вынесено решение об индексации с 01.06.2020 в автоматическом режиме с учетом отсутствия сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Форма СЗВ-М, представляемая страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

14.05.2021 поступили сведения о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)

08.07.2021 вынесено решение о пересмотре размера пенсии с 01.06.2020 без учета индексации в автоматическом режиме с учетом поступивших сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


3) Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении ФИО3 за июнь 2020 года, представлены в ПФР с нарушением установленного срока — 14.05.2021, вследствие чего образовалась переплата страховой пенсии данному работающему пенсионеру за период с 01.06.2020 по 30.06.2021 в общей сумме 34 982 руб. 73 коп._

Форма СЗВ-М, представляемая страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

Сведения за июнь 2020 года в установленный срок до 15.07.2020 не представлены


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)

18.08.2020 вынесено решение об индексации с 01.06.2020 в автоматическом режиме с учетом отсутствия сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Форма СЗВ-М, представляемая страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

14.05.2021 поступили сведения о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)

12.07.2021 вынесено решение о пересмотре размера пенсии с 01.06.2020 без учета индексации в автоматическом режиме с учетом поступивших сведений о работе по форме СЗВ-М за июнь 2020 года


Таким образом, общая сумма переплат страховой пенсии составила 111.984 руб.


Отделением направлена в адрес ответчика претензия от 17.11.2021 исх. №1202-09/29171 с требованием возместить причиненный Отделению ущерб на сумму 111.984 руб.

ООО «БП «Север» претензия получена, переплата ответчиком не погашена.


В адрес Отделения от ООО «БП «Север» поступил ответ на претензию, в котором с требованиями Отделения не согласно, так как отчеты по СЗВ-М за последующие месяцы сдавались в срок.


Доводы Ответчика, изложенные в отзыве не принимаются судом по следующим обстоятельствам:


В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.


Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).


Вышеперечисленные сведения предоставлялись страхователями по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п.


В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации производится за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.


Ответчиком сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ за июнь 2020 года, представлены в ПФР с нарушением установленного срока — 14.05.2021, вследствие чего образовалась переплата страховой пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3 за период с 01.01.2020 по 30.06.2021.


В возражениях ответчик подтвердил, что вышеуказанные пенсионеры являлись штатными сотрудниками ООО «БП «Север», с которыми были заключены трудовые договоры (ФИО1 с 01.12.2015, с ФИО2 с 07.10.2017, с ФИО3 с 01.01.2016), отметил сообщил, что на протяжении всего времени работы пенсионеров ежемесячно указывал их в отчетах СЗВ-М, сообщил, что в июле 2020 года специалист ООО «БП «Север» своевременно отправил отчет СЗВ-М за июнь 2020 года, вместе с тем в связи с техническим сбоем в программу загрузился отчет с данными людей, трудоустроенных в другой организации, при этом протокол проверки отчетности ошибок не выдал, указал, что за июль 2020 года и в последующие месяцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в отчетах СЗВ-М были указаны как работающие, а также обратил внимание, что информация о том, что пенсионеры работают по трудовым договорам, была представлена ответчиком 15.08.2020, кроме того, 28.02.2021 ответчиком были направлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц (по форме СЗВ-СТАЖ) где под номерами 3, 9, 12 указаны периоды работы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в 2020 году, сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «увольнение» в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 не представлялись, считает, что излишние суммы пенсий за период с 01.06.2020 по 30.06.2021 указанным пенсионерам были выплачены по вине работников ПФР.


С данными доводами ОПФР по Республике Коми не согласно в виду следующего.


Представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за предыдущие и (или) последующие периоды, а также сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 правового значения для рассмотрения настоящего дела в силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ не имеет.


Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой

пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится пенсионным органом, а выплаты осуществляются в порядке, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, на основании сведений по форме СЗВ-М, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.


В рассматриваемом случае сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года представлены 14.05.2021, то есть с нарушением законодательно установленного срока, а именно позднее 15.07.2020.


Таким образом, на момент вынесения решений об индексации пенсий Фонд не располагал информацией об осуществлении третьими лицами оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсий в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.


Также нормы Закона № 400-ФЗ не возлагают на пенсионный орган обязанность учитывать при принятии решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии факт отсутствия представленных страхователем сведений по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «увольнение», а также представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ.


В части проведения сверки расчетов по праву и размеру поясняем, что контррасчет со стороны ответчика в наш адрес не поступал, таким образом, представить подписанный сторонами акт сверки не представляется возможным. Кроме того, обращаем внимание, что расчет излишне выплаченный сумм пенсии был направлен в адрес ответчика, а также представлен в суд с исковым заявлением.


Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования истца, в деле отсутствуют доказательства оплаты долга, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО "БП "СЕВЕР" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ущерб в размере 111.984 руб.


Взыскать с ООО "БП "СЕВЕР" в доход федерального бюджета государственную пошлину 4.360 руб.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Константинова Е.В.