Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А83-2127/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2127/2021
28 мая 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Киевская, 125Б, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Козлова, д.88, г. Симферополь, <...>)

о взыскании,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - истец) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» (далее – ответчик) финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в сумме 8 000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.02.2021 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

29.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении сторон о дне, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Учитывая, что ответчик о начале судебного процесса извещен надлежащим образом, однако не исполнил своей обязанности по предоставлению отзыва, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по существу, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя ответчика.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что общество с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» зарегистрировано в управлении как страхователь за регистрационным номером 091001000590.

28.05.2020 Ответчиком в адрес государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - Управление) были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 24.07.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18200010101 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц.

03.09.2020 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Ответчика вынесено решение № 091S19200010990 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (3 застрах. лица х 500,00 руб = 1 500,00руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200009546 от 30.09.2020.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Ответчиком не погашена.

28.05.2020 Ответчиком в Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 24.07.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18200010102 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц.

03.09.2020 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Ответчика вынесено решение № 091S19200010991 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (3 застрах. лица х 500,00 руб - 1 500,00руб.).

Решение было направлено в адрес Ответчика по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200009547 oт 30.09.2020.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Ответчиком не погашена.

28.05.2020 Ответчиком в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 24.07.2020 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18200010103 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц.

03.09.2020 на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Ответчика вынесено решение № 091S19200010992 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 2 000,00руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (4 застрах. лица х 500,00 руб = 2 000,00руб.).

Решение было направлено в адрес Ответчика по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200009548 от 30.09.2020.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Ответчиком не погашена.

Ответчиком в адрес Управления был не был предоставлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (тип формы «исх»).

23.03.2020 Управлением по результату проведенной сверки СЗВ-СТАЖ за 2019 год и сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2019 года оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18200002359 (далее — Акт), в котором указано о непредставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в срок не позднее 1 марта 2020 года, а именно, Ответчиком не были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 6 застрахованных лиц в срок.

В целях предупреждения распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) и реализации Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», Управлением было направлено в адрес Ответчика письмо № 2795-ПУиВС/07-05 от 08.05.2020 о переносе сроков рассмотрения акта, что подтверждается реестром отправленных писем.

17.06.2020 на основании акта заместителем начальника Управления в отношений Ответчика вынесено решение № 091S19200005988 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3 000,00 руб. согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (6 застрах. лица х 500,00 руб = 3 000,00 руб.).

Решение было направлено в адрес Ответчика по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01200005347 от 14.07.2020.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Ответчиком не погашена.

Сведения об обжаловании ООО «СП-Интергео» вышеназванных решений и требований об уплате финансовой санкции в установленном законом порядке у суда отсутствуют, указанные требования на момент рассмотрения дела не исполнены.

С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Законом N 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ) Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В соответствии с приведенными нормами права, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах за январь 2020 года – 15.02.2020, за февраль 2020 года – 15.03.2020, за май 2019 года – 15.06.2019.

Кроме того, ответчиком в Пенсионный фонд не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года, тогда как в соответствии с пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей после 01.01.2017.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Материалами дела подтверждается, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «СП-Интергео» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, и считает обоснованным довод пенсионного фонда о том, что ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ.

В связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» является плательщиком государственной пошлины.

Согласно статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.

Таким образом, сумма государственной пошлины в рассматриваемом деле составляет 2 000 рублей, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать указанную сумму с общества с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» в пользу федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1 Исковое заявление удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым сумму задолженности по финансовым санкциям в размере 8 000,00 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СП-Интергео» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Судья М.П. Авдеев