Решение от 24 января 2023 г. по делу № А51-3274/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3274/2021
г. Владивосток
24 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ратимир" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору от 19.06.2002 № 3761 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050016:26 за период с 17.06.2002 по декабрь 2020 года,

при участии третьего лица: Министерства имущественных и земельных отношений по Приморскому краю,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 21.06.2022, диплом;

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность от 13.12.2022, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ратимир" обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору от 19.06.2002 № 3761 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050016:26 за период с 17.06.2002 по декабрь 2020 года.

Определением суда от 28.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части, согласно которым просит обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 3761 от 19.06.2002 за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:050016:26 и перерасчет неправомерно начисленной пени в следующем порядке: за период с 01.01.2018 по 31.08.2021 в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», установив размер арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 2 681,04 рублей в месяц, с 01.01.2021 по 31.08.2021 в размере 2 264 руб. в месяц.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство.

Истец поддержал заявленные требования в уточненном виде, пояснил, что применительно к существу настоящего спора исковые требования истца направлены на защиту своего права как арендатора имущества, поскольку арендодатель по договору к которому подлежит применение регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, в связи с чем, предъявление иска об обязании ответчика устранить нарушение права истца путем перерасчета арендной платы является требованием об исполнении обязательств, установленных договором аренды.

Ответчик заявленные требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления настоящих требований

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администраций г.Владивостока (Арендодатель) и ЗАО «Компания Ратибор» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №3761 от 19.06.2002, согласно условиям которого Арендодатель в соответствии с земельным законодательством и постановлением администрации г.Владивостока №1065 от 17.06.2002 №1065 предоставляет из земель поселений, а Арендаторы принимают в пользование земельный участок площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: ул.3-ая Шоссейная, 21 на условиях аренды сроком на 15 лет с 17.06.20025 по 16.06.2017. Участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации колбасной фабрики.

В силу п.2.1 за указанный в п.1 настоящего договора земельный участок Арендатором устанавливается арендная плата с коэффициентом 1.50 по отношению к базовой ставке арендной платы. Арендная плата вноситься с даты принятия постановления ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала.

Согласно п.2.2 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовых размеров арендной платы за землю (без изменений в договор).

В силу п.4.1 договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон.

Претензией №174 от 16.11.2020 истец уведомил ответчика о том, что строительство колбасной фабрики в полном объеме завершено 01.10.2004, в связи с чем, просил произвести перерасчет арендной платы за период с июня 2002 по октябрь 2020 в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся приложением №1 к настоящей претензии, а также произвести перерасчет неправомерно начисленной пени.

Указанная претензия получена ответчика 23.11.2020, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением о вручении.

Письмом №15413Д от 22.12.2020 ответчик уведомил истца о том, что в представленных документах отсутствуют копии актов приемки в эксплуатацию объектов завершенного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым №25:28:050016:26, предоставленного по договору аренды №3761 от 19.06.2002 ООО «Ратимир» для целей завершения строительства и дальнейшей эксплуатации колбасной фабрики, в связи с чем, рассмотреть вопрос о перерасчете арендной платы не представляется возможным. Также уведомлял о том, что по состоянию на 17.12.2020 по договору от 19.06.2002 №3761 имеется задолженность по арендной плате 648 315,73 руб., задолженность по пене – 861 729,29 руб.

Полагая, что вышеуказанная позиция УМС г.Владивостока противоречит нормам закрепляющим принципы и порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ судебная защита осуществляется способами прямо указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как обязательственные, возникшие из договора аренды земельного участка, в связи, с чем подлежат применению нормы гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общие нормы об обязательствах и договорах ГК РФ, а также нормы земельного законодательства.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Во исполнение вышеуказанных положений Администрацией Приморского края принято Постановление от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

В пункте 4 названного установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К х Сап, где:

А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год;

К - кадастровая стоимость земельного участка;

Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Как следует из материалов дела, между Администраций г.Владивостока (Арендодатель) и ЗАО «Компания Ратибор» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №3761 от 19.06.2002, согласно условиям которого Арендодатель в соответствии с земельным законодательством и постановлением администрации г.Владивостока №1065 от 17.06.2002 №1065 предоставляет из земель поселений, а Арендаторы принимают в пользование земельный участок площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: ул.3-ая Шоссейная, 21 на условиях аренды сроком на 15 лет с 17.06.20025 по 16.06.2017. Участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации колбасной фабрики.

Из представленных в материалы дела документов следует, что строительство колбасной фабрики в полном объеме завершено 01.10.2004, что подтверждается представленными в материалы дела Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта «1-го пускового комплекса Колбасной фабрики» от 01.06.2004, Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта «2-го пускового комплекса Колбасной фабрики» от 01.10.2004.

Однако, из представленного в материалы дела Акта осмотра №3288/109м от 15.04.2022, составленного по запросу правового управления от 14.03.2022 №2/9395, инженером-геодезистом МКУ «КРЗН», совместно с представителем ООО «Ратимир», следует, что был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым №25:28:050016:26, расположенный по адресу: <...>, д.21, вид разрешенного использования – промышленные и коммунально-складские предприятия V класса вредности, площадь 580 кв.м., в результате которого было выявлено, что на спорном земельном участке какие либо объекты отсутствуют.

Таким образом, при расчете арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:040014:5786 применению подлежит коэффициент функционального использования равный 2, ставка земельного налога 1,5 %.

Таким образом, расчет арендной платы в спорном договоре признается судом не соответствующим, а указанные доводы ответчика основаны на неверном и произвольном толковании норм материального права.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности для предъявления настоящих требований за период с 17.06.2002 по 24.02.2018.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен законодательством в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по наступлении срока исполнения (статьи 196, 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление поступило в суд 01.03.2021, направлено в суд 24.02.2021 года, о чем свидетельствует штамп почтового отделения об отправке конверта, в связи с чем, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 17.06.2002 по 24.02.2018.

В пункте 10 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 указано, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Как разъяснено в пункте 15 данного постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца за период с 17.06.2002 по 24.02.2018.

Принимая во внимание изложенное, заявленные истцом требования об обязании Управления муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 3761 от 19.06.2002 за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:050016:26 и перерасчет неправомерно начисленной пени в следующем порядке: за период с 24.02.2018 по 31.08.2021 в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», установив размер арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 2 681,04 рублей в месяц, с 01.01.2021 по 31.08.2021 в размере 2 264 руб. в месяц.подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 3761 от 19.06.2002 за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:050016:26 и перерасчет неправомерно начисленной пени в следующем порядке:

за период с 24.02.2018 по 31.08.2021 в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», установив размер арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 2 681,04 рублей в месяц, с 01.01.2021 по 31.08.2021 в размере 2 264 руб. в месяц.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с управления муниципальной собственности г.Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ратимир" 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Левченко Е.А.