Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А31-10299/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-10299/2019
г. Кострома
08 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Семенова А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 712 970 руб. 19 коп.

Лицо, ведущее протокол: помощник судьи Румянцева А. В. При участии в заседании: от истца: ФИО1 (доверенность от 26.02.2019); от ответчика: ФИО2 (доверенность от 08.11.2018). Суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии теплоснабжения» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее – управление, ответчик) о взыскании 712 970 руб. 19 коп. убытков, связанных с предоставлением жителям города Костромы частичной оплаты за счет бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказанных в период с ноября 2018 года по апрель 2019 года.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Подтвердил наличие долга в заявленном размере.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на объекты жилищного фонда города Костромы.

Решением Думы города Костромы от 26.05.2011 № 101 для жителей города Костромы установлена мера социальной поддержки в виде частичной оплаты услуг отопления и горячего водоснабжения.

Пунктами 2, 3 указанного решения определено, что размер, условия и порядок предоставления установленных мер социальной поддержки определяются постановлениями Администрации города Костромы. Финансовое обеспечение реализации решения является расходным обязательством города Костромы, исполняемым за счет доходов бюджета города Костромы, за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Костромы на осуществление целевых расходов. Бюджетные ассигнования на реализацию настоящего решения предусматриваются в решении Думы города Костромы о бюджете города Костромы по разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов, отражающему соответствующее направление деятельности главных распорядителей бюджета города Костромы, участвующих в реализации настоящего решения.

02.02.2015 главой города Костромы в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 решения Думы города Костромы от 26.05.2011 № 101 «Об установлении за счет средств бюджета города Костромы мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей города Костромы», Бюджетным кодексом Российской Федерации утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения (далее – Порядок).

Частичная оплата предоставляется жителю города Костромы, обязанному вносить плату за коммунальные услуги, в случае если увеличение размера платы за коммунальные услуги в расчетном месяце текущего года по сравнению с размером платы за коммунальные услуги в базовом периоде при сопоставимых условиях превышает установленный для города Костромы постановлением губернатора Костромской области предельный (максимальный) индекс (пункт 1.2 Порядка).

Частичная оплата предоставляется путем уменьшения размера платы за отопление, вносимой гражданином на основании платежного документа в месяце, следующим за расчетным, на размер частичной оплаты, рассчитанной в соответствии с разделом 2 Порядка (пункт 3.2 Порядка).

Размер частичной платы рассчитывается уполномоченной специализированной расчетной организацией и в определенные Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы сроки предоставляется во все организации, осуществляющие начисление платы за отопление и горячее водоснабжение гражданам на территории города Костромы (пункт 3.3 Порядка)

Уполномоченная специализированная расчетная организация ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, представляет ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг реестры сумм предоставленной частичной оплаты за предыдущий расчетный период (месяц) в разрезе видов услуг, ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих реализацию тепловой энергии, используемой для оказания гражданам услуг отопления и горячего водоснабжения, и исполнителей коммунальных услуг

отопления и горячего водоснабжения, с указанием адреса жилого помещения (пункт 3.6 Порядка).

17.01.2018 между обществом (получатель) и комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы (переименован в управление) заключено соглашение № 4/2018 о предоставлении субсидий из бюджета города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы.

Согласно пункту 1.1. предметом соглашения является предоставление из бюджета города Костромы в 2018 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов Получателя, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы.

В разделе III соглашения стороны определили условия и порядок предоставления субсидии.

Согласно пункту 3.1 соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии: на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, а также при представлении получателем в управление реестров сумм частичной оплаты за счет бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, предоставленных гражданам организациями, осуществляющими начисление платы жителям за услуги отопления и горячего водоснабжения, подтверждающих факт возникновения у получателя недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется Субсидия в соответствии с Порядком предоставления субсидии.

Согласно пункту 3.3 соглашения перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно на счет Получателя, открытый в Костромской отделении № 8640 ПАО «Сбербанк России» не позднее 20 рабочего дня, следующего за днем представления получателем в управление документов, указанных в пункте 3.1.2. настоящего Соглашения.

21.01.2019 стороны заключили соглашение № 2/2019 аналогичного содержания, определяющее условия предоставления субсидий в 2019 году.

В спорный период общество осуществляло поставку тепловой энергии, используемой для оказания гражданам услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения и во исполнение решения органа местного самоуправления представило главному распорядителю необходимый пакет документов для получения суммы субсидий.

Письмами от 28.12.2018 № УЖКХ-01-16исх-8484/18, от 01.02.2019 № УЖКХ- 01-16исх-407/19, от 05.03.2019 № УЖКХ-01-16исх-876/19, от 19.04.2019 № УЖКХ- 01-16исх-1711/19, от 04.06.2019 № УЖКХ-01-16исх-2434/19 управление уведомило общество о принятии к оплате субсидий, в том числе 120 431 руб. 14 коп. за ноябрь 2018 года, 120 434 руб. 87 коп. за декабрь 2018 года, 118 422 руб. 73 коп. за январь 2019 года, 116 362 руб. за февраль 2019 года, 119 825 руб. 32 коп. за март 2019 года, 117 493 руб. 89 коп. за апрель 2019 года.

В нарушение условий заключенных соглашений субсидии истцу не предоставлены.

28.06.2019 истец направил ответчику претензию с требованием о погашении задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт поставки в спорный период истцом тепловой энергии с целью оказания услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям городского округа город Кострома подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Наличие и размер долга подтверждены документально (письмами управления о принятых суммах субсидий, актом сверки взаимных расчетов).

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Судебные расходы относятся на ответчика (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Определением суда от 13.08.2019 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Вопрос о взыскании в доход федерального бюджета государственной пошлины судом не рассматривается в связи с тем, что ответчик освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

До принятия судебного акта истец заявил о взыскании с ответчика 30 000 руб. в счет оплаты юридических услуг.

В обоснование требования истец представил договор на оказание юридических услуг от 27.06.2019, заключенный между обществом (заказчик) и ФИО1 (исполнитель), расходный кассовый ордер от 28.06.2019 № 1, доверенность от 26.02.2019 № 3, выписка из кассовой книги по состоянию на 28.06.2019, договор займа от 28.06.2019, заключенный между обществом и ИП ФИО3).

Согласно пункту 1.1. договора исполнитель обязуется по поручению Заказчика оказать ему следующие юридические услуги:

- Подготовка всех необходимых документов (в том числе составление искового заявления) для передачи на разрешение арбитражного суда первой инстанции дела по иску ООО «СТТ» к Муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы о взыскании задолженности по Соглашению №

2/2019 от 21.01.2019 в сумме 712 970,19 (Семьсот двенадцать тысяч девятьсот семьдесят) рублей 19 копеек, согласно акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 27.07.2019 г.;

- Дача консультаций по правовым вопросам в рамках вышеуказанного гражданского дела;

- Представление интересов Заказчика во всех государственных органах, учреждениях и организациях в связи с вышеуказанным делом;

- Получение необходимых справок и иных документов от имени Заказчика, а Заказчик обязуется принять юридические услуги и оплатить их.

Согласно пункту 3.1 договора стоимость юридических услуг по договору составляет, 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Оплата юридических услуг по настоящему Договору производится Заказчиком путем внесения суммы, установленных п. 3.1 договора, на расчетный счет или наличными деньгами в кассе Заказчика в течение трех банковских дней с момента подписания Договора (пункт 3.2 договора).

В силу части 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Факт несения расходов на оплату услуг представителя подтвержден материалами дела.

Представитель ответчика заявил о чрезмерности заявленных судебных расходов.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, объем и сложность выполненной работы, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми

актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Лицо, требующее возмещения судебных расходов на оплату юридической помощи, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Исходя из представленных доказательств, учитывая характер спора, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившуюся стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела, категорию спора, суд считает разумной и соразмерной сумму судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, Арбитражный суд Костромской области,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 712 970 руб. 19 коп. задолженности и 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья А.И. Семенов