Решение от 28 декабря 2025 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-212536/2025-146-1674
г. Москва
29 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Асриянцем А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Приокского Межрегионального Управления Росприроднадзора (ИНН <***>) к ООО "Мартинстрой" (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 77 736,17 руб.,

при участии: стороны явку не обеспечили, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Приокское Межрегионального Управления Росприроднадзора (далее – истец/Управление) просит Арбитражный суд города Москвы взыскать ООО "Мартинстрой" (далее – ответчик), с учетом уточнений, принятых судом к производству, задолженность по платежам за негативное воздействие на окружаю среду за 2022 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 877,05 руб., неустойку за период с 02.03.2022 по 19.11.2025 размере 479,48 руб., неустойку за размещение отходов производства за период с 02.03.2023 по 27.06.2023 в размере 2 267,34 руб., неустойку в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемых на сумму 877,05 руб., начиная со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательств.

Стороны, извещенные в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Пунктом 1 Положения о Приокском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 №58 (далее – Положение), установлено, что Приокское управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Брянской, Орловской, Рязанской и Тульской областей.

В соответствии с п. 4.9 раздела II Положения Приокское управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 4.66 Положения Приокское управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании постановления Правительства РФ от 29.12.2007 №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является администратором источника доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - платы за негативное воздействие на окружающую среду (п. 1 раздела V приложения).

В полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации входит: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона №7-Ф3 предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В силу п.п. 2, 3 ст. 16.4 Федерального закона №7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 16.4 Федерального закона №7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:

1) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 – 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год;

2) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платёжная база определяется исходя из объёма или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объёме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объёме или о массе размещённых отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчётного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьёй 16.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и указывает истец, ООО «Мартинстрой» в процессе осуществления хозяйственной деятельности в 2022 осуществляло размещение отходов производства и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с представленной ответчиком в Управление декларацией за 2022 ООО «Мартинстрой» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку, ООО «Мартинстрой» в полной мере не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду, обществу, с учетом представленных уточнений, начислена задолженность по платежам за негативное воздействие на окружаю среду за 2022 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 877,05 руб.

Пунктом 7 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 53 постановления Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 №881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платёжным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно расчету Управления, суммарный размер пени за несвоевременное внесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2022 по 19.11.2025 составляет 479,48 руб., неустойка за размещение отходов производства за период с 02.03.2023 по 27.06.2023 составляет 2 267,34 руб.

В связи с тем, что ответчиком в установленные законом сроки не была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НПВОС), Управлением в адрес ООО «Мартинстрой» было направлено требование №10 от 15.04.2025 (исх. №КЕ-09-07/3910) о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Указанное требование ООО «Мартинстрой» по почте не получило (временное отсутствие адресата), возражений по наличию факта осуществления деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду и необходимости платы за негативное воздействие, ответчиком в Управление не представлено.

Истец указал, что ООО «Мартинстрой» относится к категории «малое предприятие». На основании п. 5.1 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» у субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует обязательство по внесению квартальных авансовых платежей, в связи с чем произведен перерасчет пеней. Обязанность по внесению платы за 2022 до 01.03.2023, соответственно задолженность по плате возникает 02.03.2023.

Поскольку направленные требования оставлены без удовлетворения, это явилось основанием для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления неустойку в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемых на сумму 877,05 руб., начиная со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Изучив представленный истцом расчет процентов и пени, суд признает их арифметически и методологически выполненными верно, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в заявленном размере.

Требование о взыскании неустойки в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемых на сумму 877,05 руб., начиная со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательств, также подлежит удовлетворению, ввиду следующего.

В силу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо её сумма может быть ограничена (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта неустойки.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а судебный акт принят в его пользу, то с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 70, 71, 110, 123, 167, 170, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Мартинстрой" (ИНН <***>) в пользу Приокского Межрегионального Управления Росприроднадзора (ИНН <***>) задолженность по платежам за негативное воздействие на окружаю среду за 2022 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 877,05 руб., неустойку за период с 02.03.2022 по 19.11.2025 размере 479,48 руб., неустойку за размещение отходов производства за период с 02.03.2023 по 27.06.2023 в размере 2 267,34 руб., неустойку в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемых на сумму 877,05 руб., начиная со дня вынесения решения по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ООО "Мартинстрой" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину 10 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В.Вихарев