Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А50-11305/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-11305/2017
20 июля 2017 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кремер Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1,

о признании незаконными действия,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от 05.05.2017, представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от 09.01.2017,

У С Т А Н О В И Л:

акционерный коммерческий банк «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2175958232052 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мегастар -Урал», обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о обществе с ограниченной ответственностью «Мегастар -Урал», как о действующем юридическом лице.

Налоговый орган возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствии возражений кредиторов и иных лиц против исключения общества из ЕГРЮЛ.

Не оспаривая наличие формальных оснований, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для исключения организации из ЕГРЮЛ, заявитель указал, что ООО «Мегастар -Урал» иметт неисполненные обязательства перед ним.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 04.03.2014 по делу № 2-212/2014 с ООО «Мегастар - Урал», ФИО4, ФИО5 в пользу акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору № <***> от 05.08.2010 в размере 500 000 руб. – задолженность по основному долгу и уплате процентов, 486 руб. по уплате государственной пошлины с каждого.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 16.09.2013 по делу № 2-2459/2013 с ООО «Мегастар -Урал», ООО «МЕГАСТАР», ФИО6 в пользу акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору № <***> от 26.10.2009 в размере 847 761 руб., а также госпошлина в размере 11 677 руб. 61 коп.

Информация о рассмотрении судебных дел с участием ООО «Мегастар - Урал» доведена до МИФНС № 17 по Пермскому краю при применении процедуры исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Также указывает на отсутствие информации о порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи права и интересы затрагиваются предстоящим исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 19 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель общества с ограниченной ответственностью «Мегастар -Урал» ФИО1.

Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью «Мегастар -Урал» (далее общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 12.08.2009 года, присвоен основной государственный регистрационный номер 1095904010685.

Установив, что общество обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и отсутствия сведений об открытых банковских счетах, что подтверждается справками о наличии признаков недействующего юридического лица, Межрайонная ИФНС №17 по Пермскому краю приняла решение от 18.11.2016 № 6188 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46(609) часть 2 от 23.11.2016/1278.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю 18.11.2016 исключила ООО «Мегастар - Урал» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за № № 2175958232052 от 13.03.2017.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 ст.21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Оценивая соблюдение процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ налоговым органом, суд отмечает соответствие публикации решения о предстоящем исключении общества в журнале «Вестник государственной регистрации» требованиям п.3 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей, порядка и сроков направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления) с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Таким образом, процедура исключения ООО " Мегастар -Урал" из ЕГРЮЛ налоговым органом не нарушена.

Вместе с тем, суд отмечает, что исходя из содержания п.1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей законодатель предусмотрел установление формальных признаков недействующего юридического лица в виде непредставления налоговой отчетности и отсутствия операций по банковскому счету в качестве презумпции (предположения) отсутствия деятельности юридического лица, которая может быть опровергнута заинтересованным лицом.

Указанный вывод следует из содержания п.8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой право заинтересованных лиц обжаловать исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не ограничено выдвижением возражений, связанных только с соблюдением формальной процедуры исключения.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Нормы ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, и не могут применяться как санкция за неисполнение обязанности по представлению деклараций и неосуществление операций по счетам.

Заявителем сообщено суду и в материалы дела представлены доказательства ведения судебных дел, в то числе по иску акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ООО «Мегастар - Урал», ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору (дело № 2-212/2014, рассмотрено Свердловским районным судом г. Перми) и по иску акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) к ООО «Мегастар -Урал», ООО «МЕГАСТАР», ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору № <***> от 26.10.2009 (дело № 2-2459/2013, рассмотрено Индустриальным районным судом г. Перми).

По указанные делам заявителем поручены исполнительные листы и предъявлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Также истцом указано, что ответчику было известно о существовании задолженности у ООО «Мегастар -Урал» перед акционерным коммерческим банком «Славянский банк» (закрытое акционерное общество), поскольку в соответствии с публикацией в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 23 (586) от 15.06.2016/1843 МИФНС № 17 по Пермскому краю уже применяло в отношении ООО «Мегастар -Урал» процедуру исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем истцом 08.09.2016 было сдано нарочное требование 03-11 исх-153458 о прекращении исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом указанной информации налоговый орган не исключил ООО «Мегастар - Урал» из ЕГРЮЛ процедура исключения была прекращена 08.09.2016.

Принимая решение об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, налоговый орган должен был удостовериться в фактическом отсутствии ведения обществом деятельности.

Формальное применение нормы закона об исключении недействующего юридического лица вступает в противоречие с фактом реального существования общества и осуществления им деятельности, что не соответствует принципу достоверности государственного реестра.

Таким образом, оспариваемые решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и последующее исключение юридического лица нарушило права и законные интересы заявителя.

Таким образом, оспариваемое решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и последующее исключение юридического лица нарушило права и законные интересы заявителя. На основании изложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) по исключению общества с ограниченной ответственностью "Мегастар-Урал" (ОРГН 1095904010685, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи № 2175958230699 от 13.03.2017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Мегастар-Урал" (ОРГН 1095904010685, ИНН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в пользу акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (закрытое акционерное общество) (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.О.Кремер