Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А04-10346/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10346/2017
г. Благовещенск
26 декабря 2017 года
изготовление решения в полном объеме

20 декабря 2017 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление КФХ «Шадринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении факта имеющего юридическое значение,

заинтересованные лица:

администрация Чесноковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация Михайловского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.0.2017, ФИО3 по доверенности от 27.12.2017, от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

установил:

крестьянско-фермерское хозяйство «Шадринское» (далее по тексту – заявитель, КФХ «Шадринское») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об установлении юридического факта - факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности КФХ «Шадринское»: мастерской, площадью 484,5 кв.метров, 1992 года постройки, расположенной по адресу: Амурская область, Михайловский район, с. Шадрино.

Определениями от 24.11.2017 назначено предварительное заседание. В порядке ст. 40, 221 АПК РФ к участию в деле привлечены заинтересованные лица: администрация Чесноковского сельсовета, администрация Михайловского района Амурской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области. Суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Представитель заявителя в заседании на требованиях настаивал по основаниям, отраженным в иске. Спор о праве отсутствует. КФХ «Шадринское» в регистрирующий орган обращалось, в результате консультации было указано на невозможность регистрации права. Представил документы, подтверждающие несение соответствующих расходов в подтверждение фактического пользования спорным объектом недвижимости, в том числе бухгалтерскую отчетность за 2015-2016 года, налоговые декларации по налогу на прибыль за 2015-2016 года, справку об освобождении от налога на имущество от 19.12.2017 № 133.

Представитель Росреестра АО в заседание не явился, письменно пояснил, что в соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 с 01.01.2017 полномочия по предоставлению сведений из ЕГРН переданы в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра». Управление не уполномочено предоставлять запрашиваемые сведения.

Администрация Михайловского района представителя в заседание не направила, письменно указала, что у заявителя отсутствуют основания для обращения в суд в порядке особого производства, поскольку п. 4 ч. 1 ст. 220 АПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть также указаны доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов. Согласно заявлению, с 1992 года КФХ «Шадринское» владеет и пользуется недвижимым имуществом - мастерская, расположенная по адресу: 676777, <...> года постройки, площадью 484,5 кв.м. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества им не регистрировался. Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения КФХ «Шадринское» надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов. Согласно п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13, арбитражные суды рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону, факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта. Спорный объект недвижимого имущества на балансе администрации Михайловского района не стоит и в реестре муниципальной собственности не значится. Считает, что в настоящее время оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ТУ Росимущества в Амурской области в заседание представителя не направило, в отзыве указало, что сведения о спорном объекте недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве не заявляется. Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Министерство имущественных отношений Амурской области в заседания представителя не направило, в письменно отзыве указало, что имущественные права и интересы министерства данным заявлением не затрагиваются. Указанный объект не числится. Право собственности в отношении спорного (спорных) объекта недвижимости министерство не заявляет. Просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрация Чесноковского сельсовета, извещенная о времени и месте заседания, представителя в заседание не направила, дополнительных документов не представила.

Представленные доказательства судом исследованы и приобщены к делу.

Дело рассматривается по ст. 156 АПК РФ в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Михайловского района № 33 от 13.01.1992 был утвержден состав внутрихозяйственных комиссий по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов, реорганизации совхозов и расчетов долевой собственности, в том числе и состав комиссии совхоза «Прибрежный».

01.04.1992 создано КФХ «Шадринское», получившее во владение и пользование часть имущества от реорганизованного совхоза «Прибрежный».

Как следует из перечня основных средств КФХ «Шадринское», переданных с совхоза «Прибрежный» по состоянию на 01.04.1992, КФХ «Шадринское» получило во владение и пользование, в том числе, мастерскую, расположенную по адресу: 676777, <...> года постройки, площадью 484,5 кв.м.

Документ, подтверждающий передачу основных средств в КФХ «Шадринское» подписан представителями хозяйства и председателем комиссии совхоза «Прибрежный» ФИО4

Имущество, ранее находящееся в собственности и числящееся на балансе совхоза «Прибрежный», по факту реорганизации совхоза было принято КФХ «Шадринское» в 1992 во владение и пользование, с отнесением его на баланс организации.

Указанное сооружение располагается на земельном участке с кадастровым № 28:18:021002:17, предоставленном КФХ «Шадринское» на праве аренды, что подтверждается договором аренды № 56 от 23.03.2009, дополнительным соглашением № 4 от 12.01.2016, Договором аренды № 53 от 24.04.2014. Договор аренды был возобновлен на неопределенный срок. Использование земельного участка на праве аренды так и продолжается в настоящее время.

Документы, подтверждающие возведение (строительство) данного сооружения, отсутствуют, что подтверждается письмом Администрации Михайловского района Амурской области от 22.08.2017 № 01-05-2809.

На момент передачи имущества в собственность КФХ «Шадринское» (1992 г.) законодательных требований о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество не существовало.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на тот момент) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимость регламентируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым право на объекты регистрируется также и в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Право собственности на указанный объект КФХ «Шадринское» ранее не зарегистрировало в установленном законом порядке ввиду отсутствия сведений о прежних владельцах.

Мастерская находится с 1992 на добросовестном, непрерывном и открытом владении и пользовании у КФХ «Шадринское». Используется данный объект для осуществления последним его хозяйственной деятельности, продолжает числиться на балансовом счете КФХ «Шадринское».

Заявитель фактически исполняет все обязанности собственника имущества, налагаемые на него законодательством: фактически владеет указанным объектом недвижимости; использует объект в соответствии с целевым назначением; несёт бремя содержания недвижимости; несёт необходимые расходы по содержанию недвижимости, текущему и капитальному ремонту, причем силами своего технического персонала, придерживается требований контролирующих, надзорных органов, предъявляемых по факту использования объекта, устраняет выявленные нарушения на объекте и т.д.

КФХ «Шадринское» осуществляет все обязательные платежи, начисляет заработную плату сотрудникам, работающим на объекте, выполняет производственный контроль на объекте и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ, юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Считая себя владельцем обозначенного имущества в отсутствие правопритязаний иных лиц, КФХ «Шадринское» обратилось с настоящим заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта владения и пользования недвижимостью как своей собственной.

Совхоз «Прибрежный», который передал спорное имущество в собственность КФХ «Шадринское» ликвидирован в 1992 году. Сведений о совхозе «Прибрежный» в ЕГРЮЛ не имеется, что подтверждает Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области в справке от 27.03.2017 № 03-15/145В.

Документов, подтверждающих фактическую передачу имущества от совхоза в КФХ «Шадринское» не имеется, восстановить их также не представляется возможным для заявителя.

Постановка объектов недвижимости на кадастровый учет с учетом норм ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проводится с 01.01.2017 одновременно с государственной регистрацией права. Оформление недвижимости осуществляется в рамках единой учетно - регистрационной процедуры.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права на спорный объект. Уведомлением, выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области № 28/301/903/2017-3392 от 31.10.2017 подтверждено отсутствие сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Заявителем в подтверждение технического описания, наименования и площади указанного объекта представлен технический план от 10.08.2017.

Администрацией Михайловского района Амурской области подтверждено, что мастерская, расположенная по адресу: 676777, <...> года постройки, площадью 484,5 кв.м., на балансе администрации Михайловского района не состоит и в реестре собственности муниципального образования не значится, о чем сказано в письме от 22.08.2017 № 01-05-2809. Этим же органом исполнительной власти было отмечено, что не имеется возможности предоставить документы, подтверждающие возведение (строительство) указанного объекта по причине их отсутствия.

Также, заинтересованным лицом - Администрацией Чесноковского сельсовета справкой 03.07.2017 № 348 указано, что мастерская расположена на земельном участке с кадастровым № 28:18:021002:17, в реестре муниципальной собственности сооружение не значится (реестр прилагается), спор о праве на объект отсутствует; фактическим пользователем имущества является КФХ «Шадринское».

ТУ Росимущества в Амурской области сообщает, что мастерская в реестре федерального имущества не числится, о чем свидетельствует письмо от 11.07.2017 № 02-01/2783.

Министерство имущественных отношений Амурской области в справке от 31.10.2017 № 65/87-88 подтвердило отсутствие информации о мастерской в реестре собственности Амурской области.

Таким образом, каких-либо споров относительно владения, пользования и распоряжения спорным объектом – мастерской по адресу: <...> года постройки, площадью 484,5 кв.м, не имеется.

Сведения о наличии каких-либо запрещений, обременении на объект недвижимого имущества отсутствуют, спор о праве не установлен, в связи с чем, возможно признание за КФХ «Шадринское» владение и пользование объектом как своим собственным в силу приобретательной давности.

Установление испрашиваемого факта необходимо в целях государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, последующего оформления земельных прав под объектом, поскольку именно надлежащими документами, позволяющими зарегистрировать свои права без решения суда, заявитель не обладает, а спора о праве в отношении спорного объекта недвижимости не имеется.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 218 АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

По правилам ч. 1 ст. 219 АПК РФ с заявлением об установлении фактов можно обратиться в арбитражный суд лишь в случае, когда у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

Руководствуясь п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Отсутствие возможности зарегистрировать объект недвижимости во внесудебном порядке нарушает права заявителя, так как не позволяет зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по Амурской области и получить установленные действующим законодательством правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным имеет юридическое значение для возникновения права. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (ст. 222 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 рублей, уплачена истцом платежным поручением от 20.10.2017 № 150.

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела об установлении юридического факта, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли. В связи с чем, госпошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

установить факт, имеющий юридическое значение - факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности крестьянско-фермерским хозяйством «Шадринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>): мастерской, площадью 484,5 кв.метров, 1992 года постройки, расположенной по адресу: Амурская область, Михайловский район, с. Шадрино.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко