Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А29-15195/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15195/2017
28 октября 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 28 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савалановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо - ФИО1,

о признании недействительным пункта 1, 2 и пункта 1 резолютивной части предписания от 12.10.2017 №03/10,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 30.07.2018,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 21.02.2018,



установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» (далее Заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора с заявлением о признании недействительным расчета коммунальных услуг по тарифам, указанным в пункте 1 предписания и расчет по вывозу твердых бытовых отходов исходя из общей площади жилого помещения, указанным в пункте 2 предписания, и пункта 1 резолютивной части предписания от 12.10.2017.

15 февраля 2018 года Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) представила материалы проверки и отзыв на заявление от 13 февраля 2018 года № 02-03-05/6421, в котором указывает на законность и обоснованность оспариваемого предписания и просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 15.02.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1.

29 марта 2018 года от третьего лица поступил отзыв, в котором указывает что по сравнению с другими жилыми домами города Вуктыла за одни и те же коммунальные услуги жильцы спорного здания оплачивают до 40 процентов больше.

От заявителя в дело поступили возражения от 03.05.2018 на отзывы ответчика и третьего лица.

Стороны настаивают на своих позициях.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.10.2018, по окончании которого, судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дел и установлено судом, на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ФИО4 от 20,12.2017 №489 должностным лицом Государственной жилищной инспекцией по г. Вуктылу (далее - Инспекция) была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Учреждения. Основанием проверки явилось обращение ФИО1, проживающего по адресу: <...> от 13.09.2017 года (вх. № 02-07-16/52).

Как установлено из документов, приложенных к обращению, между ФИО1 (нанимателем) и Наймодателем в лице начальника 3 отряда ГПС МЧС России по Республике Коми 22.03.2008 заключен договор социального найма жилого помещения в домах служебного жилищного фонда. Согласно данному договору Наймодатель предоставляет Нанимателю во владение и пользование для проживание в нем изолированное жилое помещение в отдельной служебной квартире, расположенной по адресу: <...>.

Понятие жилого дома определено «Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004», согласно которому жилой дом многоквартирный - жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. В ходе проверки установлено, что дом № 8 ул. Пионерская г. Вуктыл (далее - МКД № 8) имеет признаки, позволяющие отнести его к жилому многоквартирному дому.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 3.21 ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие приказом Госстандарта от 11.06.2014 № 543-ст) многоквартирный дом: оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную част. включающий в себя внутрпдомовые системы инженерно-техническою обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общею пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В силу пункта 1.1. СНиПа жилое здание многоквартирное - жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы.

Таким образом, все вышеприведенные определения многоквартирного дома содержат однородные признаки - наличие помещений общего пользования или общедомовое имущество.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, к общему имуществу в многоквартирном доме относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические пажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одною жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно техническим паспортам от 2002 и 2009 гг. здания, расположенного по адресу: <...>, спорное строение имеет в своем составе жилые помещения, площадью 691,7 кв.м., нежилые помещения (1426,9 кв.м.) и места общего пользования площадью 107,5 кв.м.

Согласно поэтажной экспликации здания пожарного депо с жилой пристройкой па втором этаже располагаются две квартиры, площадь третьего п четвертого этажа полностью занято жилыми помещениями - по 4 квартиры и помещение общежития. На всех этажах имеются места общего пользования -лестничные клетки, коридоры.

Согласно отчету, подготовленному в 1998 г. ООО «Эридиан» по заказу Управления государственной противопожарной службы МВД РК, здание четырехэтажной жилой пристройки - является примыкающим к зданию пожарного депо жилым домом.

Согласно схеме расположения пожарного депо и жилой пристройки, указанные здания расположены в пределах одного земельного участка. Оба здания имеют общий фундамент, общие стены, кроме того первый этаж жилой пристройки и пожарное депо имеют сообщение между собой.

Представленные в ходе проверки технические паспорта не свидетельствуют о том, что жилые помещения в виде квартир и общежитий обладают конструктивной независимостью от части пожарного депо, не являются самостоятельным объектом недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Служба пришла к правильному выводу о том, что дом № 8 по ул. Пионерской г. Вуктыл является многоквартирным жилым домом, который представляет собой сблокированное здание, состоящее из жилой и нежилой части, и имеющее в своем составе общее имущество.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

В связи с не предоставлением ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» затребованных документов, форма управления домом № 8 ул. Пионерская г. Вуктыл в ходе проведения проверки не установлена.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно информации Учреждения, МКД №8 оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, за 2016 год объем потребленной тепловой энергии составил 769,4 Гкал, за I полугодие 2017 года - 380,4 Гкал.

Пунктом 42(1), 53 Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(5) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

Если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1):

Pi = Si х VT х ТТ,

где:

Si - общая площадь i-гo помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

ТТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации,

На основании вышеизложенного, за 2016 год сумма оплаты за услугу (отопление) по жилому помещению № 6 МКД № 8 должна составлять:

41,9*444,5/2226,1*1351,71+41,9*324,9/2226,1*1405,78 = 11309,01 + 8596,79 = 19905,8 руб. (начислено 17561,03 руб.).

за I полугодие 2017 года сумма оплаты за услугу (отопление) должна составлять:

41,9*380,4/2226,1*1405,78= 10065,3 руб. (начислено 9636 руб.)

Приказами Службы РК по тарифам установлены следующие тарифы для населения:

теплоснабжение:

за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года - 1351,71 за 1 Гкал (приказа № 80/17 от 15.12.2015 года)

за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 года - 1405,78 за 1 Гкал (приказ № 81/8 от 17.12.2015 года)

за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 года - 1405,78 за 1 Гкал (приказ № 15/55-Т от 20.12.2016 года),

за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 года - 1462,01 за 1 Гкал приказ № 32/1-Т от 26.06.2017 года),

холодное водоснабжение:

за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года - 37,09 руб. куб.м ( приказ № 65/7 от 10.11.2015 года)

за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 года - 38,57 руб. куб.м (приказ № 80/12 от 15.12.2015 го да)

за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 года - 38,57 руб. куб.м (приказ № 15/41-тот 20.12.2016 года)

за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 года - 40,07 руб. куб.м (приказ № 15/41-тот 20.12.2016 года)

горячее водоснабжение:

за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года - 127,78 руб. куб.м (приказ № 77/6 от 08.12.2015 года)

за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 года - 136,27 руб. куб.м (приказ № 81/9 от 17.12.2015 года)

за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 года - 136,27 руб куб.м (приказ № 45/4 от 14.07.2015 года, № 15/41-т от 20.12.2016 года, № 15/55-т от 20.12.2016 года).

за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 года - 141,68 руб куб.м (приказ № 45/4 от 14.07.2015 года, № 15/41-т от 20.12.2016 года, № 15/55-т от 20.12.2016 года).

водоотведение:

за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года - 39 руб. куб.м (приказ № 65/7 от 10.11.2015 года)

за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 года-40,56 руб. куб.м (приказ № 80/12 от 15.12.2015 года)

за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 года - 40,56 руб. куб.м (приказ № 15/41-Т от 20.12.2016 года)

за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 года - 42,14 руб. куб.м. (приказ № 15/41-Тот 20.12.2016 года)

Согласно предоставленным Учреждением платежным документамнанимателю предъявлено к оплате за коммунальные услуги по следующимтарифам:

___________________________________________________________


Январь -февраль 2016 года

Март -июнь 2016 года

Июль

декабрь 2016 года

Январь июнь 2017 года

Июль,

август 2017 года

отопление

1351,67 руб/ Гкал

1351,67 руб/ Гкал

1597,81

руб/

Гкал

1597,81 руб/ Гкал

1519,72 руб/ Гкал

Холодное водоснабжение

37,09 руб/куб.м

37,09 руб/куб.м

67,17 руб/куб.м

67,17 руб/куб.м

58,8 руб/куб.м

горячее водоснабжение

138,99 руб/куб.м

123,99 руб/куб.м

181,93 руб/куб.м

181,93 руб/куб.м

151,37 руб/куб.м

водоотведение

39

руб/куб.м

39

руб/куб.м

78,38 руб/куб.м

78,38 руб/куб.м

64,39 руб/куб.м


Общая сумма начислений (фактически) и начислений, согласно утвержденным тарифам должна составлять (за период с января 2016 по август 2017 года):


ГВС



Начислено, руб

Должно быть (согласно утвержденным тарифам)

Сумма переплаты

Январь 2016

416,97

383,34

33,63

Февраль

555,96

511,12

44,84

Март

495,96

511,12

-15,16

Апрель

495,96

511,12

-15,16

Май

495,96

511,12

-15,16

Июнь

495,96

511,12

-15,16

Июль

727,72

545,08

265,8

август

545,79

408,81

136,98

Сентябрь

545,79

408,81

136,98

Октябрь

909,65

681,35

228,3

Ноябрь

727,72

545,08

182,64

декабрь

727,72

545,08

182,64

Январь 2017 года

545,79

408,81

136,98

Февраль

545,79

408,81

136,98

Март

545,79

408,81

136,98

Апрель

363,86

272,54

91,32

Май

363,86

272,54

91,32

Июнь

363,86

272,54

91,32

Июль

302,74

283,36

19,38

Август

302,74

283,36

19,38

Итого переплата: 1874,83 рублей.


хвс



Начислено, руб

Должно быть (согласно утвержденным тарифам)

Сумма переплаты

Январь 2016

185,45

185,45

-
Февраль

259,63

259,63

-
Март

185,45

185,45

-
Апрель

259,63

259,63

-
Май

222,54

222,54

-
Июнь

185,45

185,45

-
Июль

335,85

192,85

143

август

1007,55

578,55

429

Сентябрь

403,02

231,42

171,6

Октябрь

470,19

269,99

200,2

Ноябрь

470,19

269,99

200,2

декабрь

470,19

269,99

200,2

Январь 2017 года

134,34

77,14

57,2

Февраль

268,68

154,28

114,4

Март

268,68

154,28

114,4

Апрель

201,51

115,71

85,8

Май

134,34

77,14

57,2

Июнь

134,34

77,14

57,2

Июль

117,60

80,14

37,46

Август

117,60

80,14

37,46


Итого переплата: 1905,32 рублей.


ВОДООТВЕДЕНИЕ


Начислено, руб

Должно быть (согласно утвержденным тарифам)

Сумма переплаты, руб

Январь 2016

312

312

-
Февраль

429

429

-
Март

351

351

-
Апрель

429

429

-
Май

390

390

-
Июнь

351

351

-
Июль

705,42

365,04

340,38

август

1410,84

730,08

680,76

Сентябрь

705,42

365,04

340,38

Октябрь

940,56

486,72

453,84

Ноябрь

862,18

446,16

416,02

декабрь

862,18

446,16

416,02

Январь 2017 года

391,90

202,8

189,1

Февраль

548,66

283,92

264,74

Март

548,66

283,92

264,74

Апрель

391,90

202,8

189,1

Май

313,52

162,24

151,28

Июнь

313,52

162,24

151,28

Июль

257,56

168,56

89

Август

257,56

168,56

89


Итого переплата: 4035,64 рублей.

Таким образом, на основании представленных материалов установлено, что излишне начисленная сумма за услуги ХВС, ГВС, водоотведение составляет: 1874,83 руб +1905,32 руб + 4035,64 руб = 7815,79 рублей.

В соответствии с главой II Правил № 354, потребителю могут быть предоставлены различные коммунальные услуги, в том числе обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 232 от 27.02.2017 года, изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

В настоящее время в Республике Коми региональный оператор деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами не осуществляет, следовательно, при осуществлении начислений за вывоз ТБО следует руководствоваться положением пункта «д» части 11 (в редакции от 09.07.2016 года) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491 от 13.08.2006, указывающего, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Следовательно, начисления нанимателям платы за вывоз ТБО (до начала осуществления деятельности регионального оператора) должны быть произведены согласно занимаемой ими площади жилых помещений, а не по количеству зарегистрированных жителей.

Согласно техническому паспорту на «Пождепо» общая площадь квартир (помещения) № 4,5,6,7,8,9,10,11, общежитий составляет 618,1 м2.

Согласно актам выполненных работ по сбору, транспортировке ТБО, сдачи на утилизацию ТБО, объем ТБО :

за I полугодие 2016 года объем ТБО составляет: 31,95 мЗ,

за II полугодие 2016 года объем ТБО составляет: 30,6 мЗ,

за I полугодие 2017 года объем ТБО составляет: 23,24 мЗ,

В информации ФГКУ «2 отряд противопожарной службы по Республике Коми» от 07.04.2016 года № 503-4-13, при объеме ТБО, приходящегося на пожарную часть составляет 0,4мЗ в месяц, следовательно на 1 м2 занимаемой жилой площади, объем ТБО, приходящейся на квартиру № 6 не может превышать:

31,95/6-0,4 /618,1 м2 * 41,9м2 *369,84 руб. = 123,47 руб./мес. за период с января 2016 по июль 2016 года;

31,95/6-0,4 /618,1 м2 * 41,9м2 *372,99 руб. = 124,53 руб./мес. за период с июля 2016 по декабрь 2016 года;

23,24/6-04/618,1м2*41,9м2*372,99 руб. = 87,82 руб./ мес. за период с января 2017 по июль 2017 года.

Таким образом, за указанный период, излишне начисленные платежи за вывоз ТБО с квартиры № 6 МКД № 8 за период январь 2016 - июль 2017 года составляют:

Январь 2016 -июль 2017 года:

начислено (оплачено) - 5537,76 руб., должно быть предъявлено к оплате 2014,92 руб., излишне начислено (оплачено): 3522,84 руб.

Указанные расчеты и приведенные нормы жилищного законодательства свидетельствуют, что Служба пришла к правильному выводу о нарушении ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» подпункта «п» пункта 31, пункта 38 Правил № 354, части 1.2 статьи 157, статьи 161 ЖК РФ, пункта «д» части 11 (в редакции от 09.07.2016) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме №491 от 13.08.2006, пункта 20, 23, пункта 2 Постановления Правительства РФ № 232 от 27.02.2017.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения заявителем требований жилищного законодательства.

Следовательно, оспариваемое предписание выдано Заявителю правомерно и является законным и обоснованным и не нарушает его права и законные интересы.

Суд также отмечает, что заявитель в нарушение статьи 199 АПК РФ не указал в заявлении и не представил соответствующих доказательств о том, какие права и законные интересы заявителя нарушаются оспариваемым актом, а также каким законам и иным нормативным правовым актам не соответствуют оспариваемый акт.

При указанных обстоятельствах, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ, суд не находит оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого предписания.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.


Судья Н.Ш. Махмутов