Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А40-171518/2023

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-171518/23-108-2661
г. Москва
10 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 05.10.2023.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5" (127521, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 5 ЭТАЖ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 115419, <...>)

о признании недействительными выданные Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по г. Москве и Московской области Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 19 классу профессионального риска со страховым тарифом в размере 2.5% по коду ОКВЭД 23.49 «Производство прочих керамических изделий» от 20.04.2023г. и 21.04.2023г. в отношении заявителя; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5" путем установления с января 2023 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4% по 3 классу профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности по коду ОКВЭД 45.20.1 «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств»,



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5" (далее – Общество, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) о признании недействительными выданные Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по г. Москве и Московской области Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 19 классу профессионального риска со страховым тарифом в размере 2.5% по коду ОКВЭД 23.49 «Производство прочих керамических изделий» от 20.04.2023г. и 21.04.2023г. в отношении заявителя; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5" путем установления с января 2023 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4% по 3 классу профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности по коду ОКВЭД 45.20.1 «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств».

Определением от 31.07.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Фонд в установленный судом срок представил письменный отзыв по существу заявленных требований.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке статьи 229 АПК РФ 05.10.2023 судом вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования Фонда были удовлетворены.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акционерное общество "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 7704000073.

Основным видом экономической деятельности общества является «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств» (ОКВЭД 45.20.1).

В связи с непредставлением Заявителем до 17.04.2023 заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, Фондом в адрес заявителя было направлено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях с присвоением кода основного вида экономически деятельности 23.49 - «Производство прочих керамических изделий» и определен класс профессионального риска – 19 что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2.5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела, заявитель 12.04.2023 отправил Фонду заявление о подтверждении основного вида деятельности за 2022 год и Справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 45.20.1 «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств». Данные документы были отправлены по телекоммуникационному каналу связи через электронный сервис 1С-Отчетность. в котором отобразилась следующая информация - «Подтверждение вида деятельности (2022 г.)» «СФР (бывш ФСС) 201» «Отправлено в СФР» «12.04.2023 14:25:33» «Ожидается результат обработки отчета», файл был отправлен адресату. В программе 1 С-Отчетность ни при отправлении, ни в дальнейшем не было сообщения об ошибке или непринятии получателем отправленных документов.

03.05.2023 заявитель получил по почте (ШПИ 80100983330890) от Фонда уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 19 классу профессионального риска со страховым тарифом в размере 2.5% по коду ОКВЭД 23.49 «Производство прочих керамических изделий» (далее -Уведомление) от 20.04.2023.

Общество, не согласившись с вынесенным уведомлением о страховом тарифе от 20.04.2023, 05.05.2023 вручило Фонду заявление исх. № 75 от 04.05.2023г. о пересмотре страхового тарифа и установлении его в размере 0.4% по 3 классу профессионального риска согласно фактически осуществляемому основному виду деятельности по коду ОКВЭД 45.20.1. К заявлению были приложены доказательства электронного отправления документов (распечатанные скриншоты страниц об отправке на сервер СФР, дате и статусе отправки, версии отправки). ОСФР по г. Москве и Московской области на данное заявление не ответило.

01.06.2023г. в связи с неполучением ответа от ОСФР по г. Москве и Московской области Общество еще раз отправило Заявление исх. № 75/1 от 01.06.2023г. того же содержания. К заявлению были приложены доказательства электронного отправления документов (распечатанные скриншоты страниц об отправке на сервер СФР, дате и статусе отправки, версии отправки). Заявление о подтверждении и Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 12.04.2023.

В письме № ГМ-10-09/108497 от 14.06.2023 (О страховом тарифе на 2023 год АО «АРЗ-5») ОСФР по г. Москве и Московской области сообщило о том, что был произведен розыск электронного заявления по идентификатору файла отправки и установлена причина его непоступления в автоматическую обработку - ошибка проверки идентификации страхователя из-за значения «null» в ОГРН сертификата электронной подписи представителя. В пересмотре максимального размера страхового тарифа по коду ОКВЭД 23.49 ОСФР по г. Москве и Московской области отказало с формулировкой «заявление было подано с ошибкой, ... основания для пересмотра страхового тарифа отсутствуют». К письму № ГМ-10-09/108497 от 14.06.2023г. (О страховом тарифе на 2023 год АО «АРЗ-5») прилагалось Уведомление от 21.04.2023 по тому же 19 классу профессионального риска со страховым тарифом в размере 2.5% по коду ОКВЭД 23.49.

22.06.2023 АО «АРЗ-5» снова отправило ОСФР по г. Москве и Московской области Заявление о подтверждении и Справку-подтверждение основного вида экономической деятельности от 12.04.2023 по телекоммуникационному каналу связи через электронный сервис 1 С-Отчетность, в котором сразу же отобразилось «Не сдано», в Протоколе ошибок было указано - результат «Заявление на подтверждение отменено сотрудником СФР (бывш ФСС)», комментарий «Истек срок подачи заявлений ПОВД». При первоначальном электронном отправлении Заявления о подтверждении и Справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 12.04.2023г. ничего подобного в программе 1 С-Отчетность не было (скриншоты страниц электронного сервиса 1 С-Отчетность от 12.04.2023г. и 22.06.2023г.), в противном случае АО «АРЗ-5» отправило бы электронные файлы повторно или предоставило документы на бумажном носителе.

28.06.2023 АО «АРЗ-5» вручило ОСФР по г. Москве и Московской области Заявление исх. № 81 от 27.06.2023г. (вх. № 09/129206 от 28.06.2023) о несогласии с отказом в пересмотре страхового тарифа.

В свою очередь, Фонд в письме № ГМ-10-09/129206 от 12.07.2023 указал, что поскольку проверка подписанного ЭЦП заявления (по идентификатору файла) выявила ошибку в сертификате ЭЦП, заявление было подано с ошибкой, для обработки не поступило, поэтому АО «АРЗ-5», как не подтвердившему основной вид экономической деятельности до 17.04.2023, присвоен максимальный страховой тариф 2,5% по коду ОКВЭД 23.49, основания для пересмотра тарифа отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств дела суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Общество в срок, установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55, в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022 год с необходимыми документами не представило.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (статья 21 и пункты 1 и 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В 2023 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2023), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение оспариваемого уведомления и установление Обществу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 2,5 процента по коду ОКВЭД 23.49 «Производство прочих керамических изделий», в результате чего определён 19 класс профессионального риска.

Заявитель считает действия Заинтересованного лица незаконными, а уведомление Фонда о страховом тарифе от 20.04.2023 недействительным, обращает внимание суда на то, что основным видом деятельности общества является деятельность «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств» (ОКВЭД 45.20.1).

Согласно Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 30.12.2016 №851н, данный вид деятельности, соответствующий коду ОКВЭД 45.20.1, относится к 3 классу профессионального риска, потому размер ставки страховых взносов должен составлять 0,4%.

Вместе с тем, Заявителем в подтверждение заявленного вида деятельности были представлены следующие документы: бухгалтерский баланс на 31.12.2022, отчет о финансовых результатах за 2022 год, отчет о движении денежных средств за январь-декабрь 2022г., отчет о целевом использовании средств за январь-декабрь 2022г.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (пункт 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков. При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно пункту 4 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 № 14943/10, то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил №713 и Порядка №55, ни Правила №713, ни Порядок №55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, что, по нашему мнению, является пробелом нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Аналогичный вывод следует сделать и применительно к обстоятельствам, когда в поданных страхователем документах обнаружена ошибка.

Заявитель неоднократно представлял в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности. Согласно представленным Обществом документам (бухгалтерский баланс на 31.12.2022, отчет о финансовых результатах за 2022 год, отчет о движении денежных средств за январь-декабрь 2022г., отчет о целевом использовании средств за январь-декабрь 2022г.) основным видом экономической деятельности заявителя за 2022 год является «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств» (ОКВЭД 45.20.1).

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока, не может не учитываться Фондом, поскольку по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подпунктам 7, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 по делу №А40-134040/2017).

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

Как указывает Фонд, в целях установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщик отнес страхователя к тому виду деятельности, который по сведениям ЕГРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Также необходимо учесть, что в пункте 13 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» использована формулировка, не связанная со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно: «если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности....», вместо формулировки «если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности в установленный срок».

Тем самым, содержащееся в пункте 13 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» положение не исключает возможности такого подтверждения в «соответствующем году», то есть исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам.

С учетом изложенного содержащее в пункте 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 № 75н) положение о том, что «если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности» считаем не соответствующим пункту 13 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551), неоправданно ограничивающим права страхователей и приводящим к возложению на них не предусмотренных Правилами и Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ обязанностей.

Таким образом, подлежит применению нормативный акт, имеющий большую юридическую силу - Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска».

Согласно пункту 1 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

В силу пункта 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункту 4 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ 05.07.2011 № 14943/10).

В заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности - подтверждение основного вида деятельности за 2023 год, страхователь указал код ОКВЭД 45.20.1 «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств», который соответствует размеру страхового тарифа-0,4%.

Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида деятельности «Производство прочих керамических изделий», соответствующего коду ОКВЭД 23.49.

Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019, Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу А44-4415/2018).

Следовательно, доначисление страховых взносов, исходя из страхового тарифа в размере 2,5 % соответствующему виду деятельности, фактически не осуществляемому страхователем, также пеней и штрафов не может быть правомерным.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Признавая действия Фонда незаконными, суд учитывает правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 по делу № А10-1360/2010, а также устоявшуюся судебную практику по аналогичным делам (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 по делу №А40-216509/16, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 по делу №А40-172418/16, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу № А40-17260/22; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.05.2019 N Ф05-6341/2019 по делу N А40-122862/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2017 N Ф05-5041/2017 по делу N А40-174139/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2017 N Ф05-2989/2017 по делу N А40-172841/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.04.2017 N Ф05-3928/2017 по делу N А40-174955/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2017 N Ф05-550/2017 по делу N А40-155574/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.06.2019 N Ф05-7980/2019 по делу N А40-183623/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2018 N Ф05-20949/2017 по делу N А40-65230/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2018 N Ф05-12226/2018 по делу N А40-175988/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.12.2018 N Ф05-20572/2018 по делу N А40-23645/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2019 N Ф05-6995/2019 по делу N А40-239394/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.01.2019 N Ф05-23330/2018 по делу N А40-136539/2018 и др.)

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить: признать недействительными уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 19 классу профессионального риска со страховым тарифом в размере 2.5% по коду ОКВЭД 23.49 «Производство прочих керамических изделий» от 20.04.2023г. и 21.04.2023г. в отношении заявителя; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя, установив на 2023 год АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5"страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4% по 3 классу профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности по коду ОКВЭД 45.20.1 «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД № 5" 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова