Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А56-35315/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35315/2018
16 июля 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (адрес: Россия, 196210, Санкт-Петербург, улица Стартовая, 6, литера Д, ОГРН <***>, ИНН <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (адрес: Россия, 188800, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

третье лицо: Публичное акционерное общество «Газпром» (адрес: Россия, 117420, Москва, улица Намёткина, дом 16, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

при участии

от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 28.12.2017,

от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 27.12.2017,

от третьего лица: представитель не явился (извещен),



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – Администрация) о взыскании 3 436 463 руб. 49 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром».

В судебном заседании 13.06.2018 ответчик представил отзыв, а также заявил о пропуске срока исковой давности (платежи, произведенные платежными поручениями № 16387, № 18447, № 7318, № 10715, № 15811, № 7039, № 13744 – с 29.10.2012 по 23.09.2014).

В настоящем судебном заседании, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, истец уточнил исковые требования, просил взыскать неосновательное обогащение в размере 706 660 руб. 34 коп., заявил отказ от иска в части взыскания неосновательного обогащения в размере 2 729 803 руб. 15 коп.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял отказ от иска в части взыскания 2 729 803 руб. 15 коп. неосновательного обогащения и уменьшение размера исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Администрацией (далее - арендодатель) и ПАО «Газпром» в лице представителя ООО «Газпром инвест» (далее - арендатор) 15.08.2011 заключен договор № 79-2011 (далее - договор) аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 47:01:1109001:1350, общей площадью 19 100 кв.м, находящегося по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Город Выборг» для строительства объекта «Портовое ЛПУ в г. Выборг. Сети электроснабжения» (далее - объект).

В соответствии с решением ОАО «Газпром» от 05.03.2013 № 32 внесены изменения в Устав ООО «Газпром инвест Запад», связанные с переименованием ООО «Газпром инвест Запад» в ООО «Газпром инвест» и изменением места нахождения Общества.

Между ПАО «Газпром» (принципал) и Обществом (агент) заключен агентский договор от 27.11.2008, по условиям которого принципал поручает, а агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные с оформлением (переоформлением) прав принципала на земельные участки, исполнением договоров аренды в соответствии с данным договором и указаниями принципала.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденным распоряжениями ПАО «Газпром» от 30.12.2011 № 1024, объект, для строительства которого были предоставлены земельные участки по договору, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие. Данный объект принят в состав основных средств ПАО «Газпром».

Указанный акт (форма КС-14) подготовлен в соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».

Как следует из раздела 5 постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) является документом при приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооружений за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, а также государственным стандартам и правилам.

Таким образом, объект недвижимости, для завершения строительства которого заключался договор, является созданным (его строительство закончено) с момента подписания и утверждения акта приемки (форма КС-14), а также введен в эксплуатацию с той же даты.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что поскольку на земельных участках, предоставленных ПАО «Газпром» в аренду, расположены линейные объекты, размер годовой арендной платы для этих земельных участков должен быть установлен в пределах двух процентов кадастровой стоимости с момента подписания акта приемки законченного строительством объектов приёмочной комиссией (форма КС-14) до 01.03.2015.

При этом расчет арендной платы был произведен ответчиком и оплачен истцом в излишнем размере.

Ссылаясь на возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора - до 01.03.2015, далее - Вводный закон) установлено, что арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с частью 4 статьи 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 49 ЗК РФ (в частности, строительство, реконструкция объектов газоснабжения федерального, регионального или местного значения), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, ставки арендной платы утверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» по субъектам Российской Федерации из расчета за квадратный метр.

С учетом изложенного, начиная с 01.03.2015 при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения линейных объектов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 49 ЗК РФ, следует руководствоваться действующим законодательством.

Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (для Ленинградской области - в размере 0,27 руб. за 1 кв.м земельного участка), и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за такие земельные участки независимо от внесения изменений в договор в этой части.

Поскольку в силу действующего законодательства ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с положениями статей 4, 424 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку при расчете арендной платы изложенные нормы правового регулирования Администрацией не учитывались, арендная плата по договору после ввода объекта в эксплуатацию вносилась в излишнем размере (платежные поручения от 07.04.2015 № 6819, от 26.05.2015 № 11145).

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, установив обстоятельства дела и подлежащие применению нормы материального права, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять отказ от иска в части требований о взыскании с Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» 2 729 803 руб. 15 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты по договору аренды земельного участка от 15.08.2011 № 79-2011. Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» 706 660 руб. 34 коп. неосновательного обогащения, 17 133 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» из федерального бюджета 23 049 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.