Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А19-11425/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11425/2021

31.08.2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.08.2021

Решение в полном объеме изготовлено 31.08.2021

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (664007, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, дом 18А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (666660, Иркутская область, Усть-Илимский район, Железнодорожный рабочий поселок, 3 Тупик улица, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, паспорт, доверенность от 11.05.2021 № 11-05/21, диплом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – заявитель, Служба) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об аннулировании лицензии Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – ответчик, ООО «УК», общество) от 30.04.2015 № 000165 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Представитель Службы в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыва на заявление не представил.

Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «УК» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 000165.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.02.2021 по делу № А19-21435/2019, вступившим в законную силу, ООО «УК» признано несостоятельным (банкротом).

Согласно доводам заявления в настоящее время в реестре лицензий Иркутской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК». Данная информация находится в открытом доступе на официальном портале ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ni/#l/licenses в разделе «Реестры» во вкладке «Реестр лицензий субъектов РФ». Данное обстоятельство подтверждается скрин-шотом с официального портала ГИС ЖКХ.

В соответствии с протоколом № 3 заседания комиссии Иркутской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 12.04.2021, лицензионной комиссией принято решение об обращении в соответствии с частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 30.04.2015 № 000165, выданной ООО «УК».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения службы в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 51 пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что, к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения вышеуказанного закона с учетом особенностей, установленных указанным Кодексом.

При этом частью 6 статьи 192 ЖК РФ установлено, что положения Закона от № 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (часть 3 статьи 192 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124 «О реорганизации службы государственного жилищного надзора Иркутской области» от 05.05.2021 Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ установлено, что основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 5.4. статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 6 статьи 199 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 Кодекса.

Согласно правовой позиции указанной в Определении Верховного суда РФ от 03.06.2020 № 303-ЭС20-7774 признание организации, выполняющей на основании соответствующей лицензии функции управляющей организации в отношении МКД, несостоятельной (банкротом) служит безусловным основанием для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом, но вместе с тем возлагает на эту организацию обязанность продолжать выполнение функций управляющей организации вплоть до момента наступления определенных частью 3 статьи 200 ЖК РФ обстоятельств.

Как усматривается из представленного в материалы дела протокола от 12.04.2021 № 3, лицензионной комиссии на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ООО «УК», в связи с исключением лицензиата из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании его банкротом.

Из реестра лицензий Иркутской области, размещенного на официальном портале ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ni/#l/licenses следует, что реестр лицензий не содержит сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК».

Ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ возражений относительно заявленных требований, а также доказательств того, что осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и в управлении лицензиата находятся многоквартирные дома, не представил.

В настоящем случае судом установлено, что в отношении ООО «УК» имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда о признании последнего несостоятельным (банкротом) (решение от 01.02.2021 по делу № А19-21435/2019). Данный факт положен в основу принятия лицензионной комиссией вопроса, об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 000165, выданную ООО «УК».

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6000 руб.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку служба освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000165 от 30.04.2015г., выданную ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 666660, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, <...> Д. 1, КВ 1).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Гаврилов