Решение от 23 августа 2017 г. по делу № А07-23434/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23434/17
г. Уфа
24 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2017г.

Полный текст решения изготовлен 24.08.2017г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф., рассмотрев дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. УФЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН 0276044164, ОГРН 1020202866860)

к МАУ СШОР ПО ГОРНОЛЫЖНОМУ СПОРТУ (ИНН 0276074017, ОГРН 1020202867816)

о взыскании финансовых санкций

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика: ФИО2 по доверенности №26 от 23.08.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее Управление) с заявлением о взыскании с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Учреждение) финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 года в размере 31 000 руб.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; заявитель не возражает против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела в судебном заседании.

Ответчик не возражает против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании.

При данных обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст.136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представления Обществом сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ).

Проверкой установлено, что страхователем в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2016 года представлены с нарушением установленного срока (12.08.2016г.), о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №002S18160017686 от 26.10.2016г.

На основании указанного акта начальником Управления принято решение № 002S18160011780 от 25.11.2016г. о привлечении Учреждения к ответственности за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, за май 2016 года, согласно которому с ответчика взыскиваются штрафные санкции в размере 31 000 руб.

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 19.12.2016г. №002S01160477272 со сроком исполнения до 16.01.2017г.

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Учреждения финансовых санкций в размере 31 000 руб.

14.07.2017г. Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесен судебный приказ по делу №А07-21060/2017 на взыскание с Учреждения в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 31000 руб.

Определением суда от 19.07.2017г. по делу №А07-21060/2017 судебный приказ от 14.07.2017г. отменен.

В связи с тем, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту» городского округа город Уфа Республики Башкортостан финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 года в размере 31 000 руб.

Ответчик согласно представленному отзыву просит снизить сумму штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 167-ФЗ организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

Статья 8 Федерального закона №27-ФЗ предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.

Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.2.2 ст.11. Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Управлением в ходе проведения проверки установлен факт непредставления Учреждением в установленный законом срок (не позднее 10 августа 2016 года) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 года, а именно: указанные сведения представлены ответчиком 12.08.2016г.

Факт нарушения подтверждается материалами дела и образует состав вменяемого ответчику правонарушения.

Количество застрахованных ответчиком лиц за июль 2016 года составляет 62 человека.

Финансовые санкции составляют 31 000 руб. (62*500 руб.).

Судом проверена правильность начисления суммы финансовых санкций. Финансовые санкции исчислены органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

В силу определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999 года и № 14-П от 12.05.1998 года, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным снизить размер штрафа до 2000 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. УФЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спору» Городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450071, <...>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета 2000 рублей.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спору» Городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450071, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .

Судья С.А. Решетников