Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А74-1423/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1423/2022
26 мая 2022 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 года.

Решение в полном объеме составлено 26 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Г.И. Субач при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318190100004140) к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости; о прекращении права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на объект недвижимости,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО3 по доверенности от 01.02.2022


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее по тексту – ответчик) о снятии с кадастрового учёта и прекращении права в связи с прекращением существования объекта недвижимости – тепловой распределительной сети от НО -18 вдоль трассы Р-257 «Енисей» до бетонного ограждения территории промбазы, назначение - сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 3265 м, расположенной по адресу: Республика Хакасия. 407 км автодороги Р-257 «Енисей», неподвижная опора № 18 до бетонного ограждения промбазы, район промбазы п. Усть-Абакан, кадастровый номер 19:00:000000:4980.

Представитель истца поддержал иск.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ранее в судебном заседании 20.04.2022 представитель ответчика против иска не возразил, подтвердил отсутствие спорного объекта, указал на нарушение истцом порядка сноса объекта.

Третье лицо направило отзыв на иск, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО2 с 26.02.201 является собственником объекта недвижимости - тепловой распределительной сети от НО -18 вдоль трассы Р-257 «Енисей» до бетонного ограждения территории промбазы, назначение - сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 3265 м, расположенной по адресу: Республика Хакасия. 407 км автодороги Р-257 «Енисей», неподвижная опора № 18 до бетонного ограждения промбазы, район промбазы п. Усть-Абакан, кадастровый номер 19:00:000000:4980, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №19:00:000000:4980-19/028/2021-3.

Указанный объект недвижимости располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 19:10:000000:1301, 19:10:000000:76, 19:10:000000:86, 19:10:010732:348, 19:10:010732:349, 19:10:050307:2, 19:10:050309:244.

На момент обращения в суд тепловая распределительная сеть прекратила своё существование на основании решения собственника от 15.08.2021 о его сносе, что подтверждается актом обследования от 26.01.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 ФИО5 инженер указал, что объект недвижимости прекратил свое существование в связи с его полным уничтожением.

Заключение кадастрового инженера содержит следующую информацию: в результате осмотра места нахождения сооружения, с учётом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости, сооружение общей протяженностью 3265 м, расположенное: <...> км автодороги Р-257 "Енисей", неподвижная опора №18 до бетонного ограждения промбазы, район промбазы, п. Усть-Абакан с кадастровым номером 19:00:000000:4980, кадастровый инженер подтверждает прекращение существования сооружения в связи с уничтожением объекта недвижимости. Однако с учётом изменений в Градостроительным кодексе Российской Федерации, регламентирующих порядок сноса объектов капитального строительства, оформление сноса объекта в административном порядке не представляемся возможным. На основании изложенного, настоящий акт обследования подготовлен кадастровым инженером в целях обращения заинтересованных лиц в судебные органы.

В качестве документов, использованных при подготовке акта обследования, кадастровым инженером указана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 99/2022/445638072 от 26.01.2022.

Нарушение административной процедуры сноса объекта недвижимости, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации в виде подготовки проекта сноса, уведомления органа местного самоуправления о планируемом сносе и о его завершении, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные сторонами доказательства и приведённые ими доводы, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Таким образом, обращаясь за судебной защитой, заявитель должен обосновать факт нарушения своих прав и невозможность их восстановления во внесудебном порядке.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закон о государственной регистрации недвижимости).

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность использования в соответствии с его назначением, записи о правах и обременениях на данный объект не могут быть сохранены ввиду их недостоверности.

Данная позиция согласует с определением Верховного Суда РФ от 20.09.2018 №305-КГ18-9064, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10.

Согласно пункту 7 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости при снятии с государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учёта и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машиноместа в таких здании, сооружении.

Глава 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации регулирует снос объектов капитального строительства и предусматривает уведомительный порядок указанных действий.

Согласно части 9 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик на бумажном носителе посредством личного обращения в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения объекта капитального строительства или в случае, если объект капитального строительства расположен на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в соответствующий орган местного самоуправления посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства.

В соответствии с частью 11 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня поступления этого уведомления проводит проверку наличия документов, указанных в части 10 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает размещение этих уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора.

Пунктом 2 части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено включение в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, раздела по организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указанная проектная документация, содержащая информацию о сносе объекта капитального строительства, подлежит обязательной государственной экспертизе.

Таким образом, осуществление самовольного сноса объекта недвижимости без получения предварительного согласования, уполномоченного органа на проведение таких работ, а также в отсутствие проектной документации по сносу не допускается.

Из указанных норм права следует, что основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, у которого имеется собственник, является заявление такого собственника с приложением акта обследования, составленного кадастровым инженером, а также документов, представленных уполномоченным органом местного самоуправления, подтверждающих уведомление органа местного самоуправления о планируемом сносе объекта недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что указанный истцом объект недвижимости фактически отсутствует на земельных участках в виду его сноса и демонтажа, представитель органа местного самоуправления подтвердил отсутствие указанного имущества. Акт обследования, подготовленный кадастровым инженером, подтверждает прекращение существование объекта недвижимости в связи с его полным уничтожением. В акте обследования объекта документы о соблюдении указанного выше порядка согласования сноса объекта недвижимости не поименованы, к акту не приложены.

На основании совокупной оценки собранных по делу доказательств, учитывая принцип достоверности сведений ЕГРН, закреплённый в части 1 статьи 7 Закона о государственной регистрации недвижимости, который является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей, учитывая, что иной способ защиты прав истца по распоряжению земельным участком с номером 19:10:010732:349, иначе как путём снятия с кадастрового учёта ликвидированного объекта, ранее расположенного на нём, отсутствует, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. В пункте 19 указанного постановления №1 закреплено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

То есть, если суд не установит факты нарушения ответчиком прав истца, за защитой которых он обратился, либо оспаривания ответчиком защищаемых истцом прав, то в таких случаях понесённые истцом судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.

С учетом изложенного, госпошлина по делу в размере 6000 рублей, уплаченная при подаче иска, подлежит отнесению на истца, поскольку ответчиком его права не оспаривались.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта объект недвижимого имущества - тепловая распределительная сеть от НО-18 вдоль трассы Р-257 «Енисей» до бетонного ограждения территории промбазы, назначение - сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 3265 м, расположенный по адресу: <...> км автодороги Р-257 «Енисей», неподвижная опора № 18 до бетонного ограждения промбазы, район промбазы п. Усть-Абакан, кадастровый номер 19:00:000000:4980.

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на объект недвижимого имущества - тепловая распределительная сеть от НО-18 вдоль трассы Р-257 «Енисей» до бетонного ограждения территории промбазы, назначение - сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 3265 м, расположенный по адресу: <...> км автодороги Р-257 «Енисей», неподвижная опора № 18 до бетонного ограждения промбазы, район промбазы п. Усть-Абакан, кадастровый номер 19:00:000000:4980.


Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



СудьяГ.И.Субач