Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А32-22794/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-22794/2023

21.06.2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2024 г., полный текст решения изготовлен 21.06.2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Токаевой БЭ., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с сентября 2021 по декабрь 2022 года в общей сумме 9 450 736,68 рублей; неустойки за период с 19.10.2021 по 10.04.2023 в размере 1 267 504,24 рублей; неустойки, начисленной за несвоевременную оплату фактических потерь, возникших с сентября 2021 по декабрь 2022, в общей сумме 9 450 736,68 рублей, исходя из размера, установленного абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2023 по день фактической оплаты долга; почтовых расходов и расходов на оплату государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Россети Кубань»,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации г. Сочи о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с сентября 2021 по декабрь 2022 года в общей сумме 9 450 736,68 рублей; неустойки за период с 19.10.2021 по 10.04.2023 в размере 1 267 504,24 рублей; неустойки, начисленной за несвоевременную оплату фактических потерь, возникших с сентября 2021 по декабрь 2022, в общей сумме 9 450 736,68 рублей, исходя из размера, установленного абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2023 по день фактической оплаты долга; почтовых расходов в размере 235,20 рублей; расходов на оплату государственной пошлины в размере 76 591,00 рублей.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому ПАО «ТНС энерго Кубань» просит взыскать с Администрации г. Сочи стоимость фактических потерь электроэнергии за сентябрь 2021 по декабрь 2022 в сумме 9 450 736,68 рублей; неустойку за период с 19.10.2021 по 10.04.2023 в размере 1 605 505,37 рублей; неустойку, начисленную за несвоевременную оплату фактических потерь, возникших с сентября 2021 по декабрь 2022, в общей сумме 9 450 736,68 рублей, исходя из размера, установленного абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2023 по день фактической оплаты долга; почтовых расходов в размере 301,70 рублей; расходов на оплату государственной пошлины в размере 76 591,00 рублей.

При рассмотрении заявленного ходатайства об уточнении исковых требований, суд руководствуется ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку уточненные требования истца не противоречат закону, следовательно, ходатайство об уточнении расчета подлежит удовлетворению.

Также суд удовлетворяет ходатайство истца о приобщении к материалам дела альтернативного расчета потерь.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв на исковое заявление не направил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей сторон и лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на основании Решения Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее – РЭК-ДЦТ КК) от 18.10.2006 года № 45-2006/э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».

Гарантирующий поставщик осуществляет покупку электрической энергии на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности и продажу электрической энергии на розничном рынке электроэнергии на основании договоров энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Правоотношения, возникшие между гарантирующим поставщиком электрической энергии и Администрацией г. Сочи, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются также нормами Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), а также Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию.

К данной категории относятся сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 129 Основных положений, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, согласно п. 130 Основных положений, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 Основных положений, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1179 (пункт 87 Основных положений).

Порядок оплаты потерь установлен Правилами № 861, в пунктах 51, 52 которых указано, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены расчеты объема и стоимости потерь электроэнергии, документальное обоснование объемов принятой и переданной электроэнергии.

Принадлежность высоковольтной линии электропередач 10 кВ АЛ-424, протяженностью 7,3 км, расположенной на территории Центрального района г. Сочи Ответчику, подтверждается распоряжениями Администрации г. Сочи от 12.08.2014 № 331-р и от 29.08.2014 № 361-р, а также решением Хостинского районного суда г. Сочи от 23.10.2018 по делу № 2а-2045/2018.

Так, распоряжением Администрации г. Сочи от 12.08.2014 № 331-р «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности города Сочи высоковольтной линии электропередач 10 кВ ф. А-424 протяженностью 7,3 км, расположенной на территории Центрального района города Сочи» (далее – распоряжение от 12.08.2014 № 331-р) в реестр муниципальной собственности г. Сочи, в состав имущества муниципальной казны внесена высоковольтная линия электропередач 10 кВ ф. А-242.

Распоряжением Администрации г. Сочи от 29.08.2014 № 361-р «О внесении изменений в распоряжение администрации города Сочи от 12 августа 2014 года № 331-р «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности города Сочи высоковольтной линии электропередач 10 кВ ф. А-424 протяженностью 7,3 км, расположенной на территории Центрального района города Сочи» в связи с технической ошибкой в характеристике высоковольтной линии электропередач 10 кВ ф. А-424, протяженностью 7,3 км, расположенной на территории Центрального района г. Сочи внесены изменения, в соответствии с которыми в реестр объектов муниципальной собственности г. Сочи, в состав имущества муниципальной казны внесена высоковольтная линия электропередач 10 кВ ф. А-424, протяженностью 7,3 км, расположенная на территории Центрального района г. Сочи.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения от 12.08.2014 № 331-р Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи поручено передать вышеуказанное энергооборудование в аренду эксплуатирующим организациям в установленном законодательством порядке.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 23.10.2018 по делу № 2а-2045/2018 признано незаконным бездействие Администрации г. Сочи, выразившееся в непринятии мер по передаче линии 10 кВ фидера Ал-424 подстанции 110/10/6 кВ «Альпийская» Хостинского района г. Сочи эксплуатирующей организации.

При этом, суд обязал Администрацию г. Сочи передать линии электропередач 10 кВ фидера Ал-424 подстанции «Альпийская» Хостинского района г. Сочи эксплуатирующей организации в установленном законном порядке.

Во исполнение вышеуказанного судебного акта 08.10.2020 между Администрацией г. Сочи и ПАО «Россети Кубань» было заключено дополнительное соглашение № 2/779 к договору аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сочи и составляющего муниципальную казну города Сочи от 08.09.2016 № П/272-2016.

Договор аренды имущества от 08.09.2016 № П/272-2016 прекратил свое действие с 01.09.2021, что подтверждается решения Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2022 по делу № А32-14612/2022.

С учетом изложенного, за период с сентября 2021 по декабрь 2022 фактическим владельцем и собственником высоковольтной линии электропередач 10 кВ ф. А-424 протяженностью 7,3 км выступала Администрация г. Сочи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Истцом правомерно предъявлены к Администрации г. Сочи требования об оплате потерь, возникших за период с сентября 2021 по декабрь 2022 года.

При расчете размера фактических потерь в сетях администрации истец исходит из общего количества поставленной в сети администрации электроэнергии за вычетом электрической энергии, потребленной энергоприиимающими устройствами потребителей, чьи объекты присоединены к сетям администрации в полном соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила). При этом, количество электрической энергии, полученной конечными потребителями, определено истцом на основании показаний приборов учета потребителей по договорам энергоснабжения, заключенным между конечными потребителями и истцом.

Вместе с тем, согласно представленного в материалы дела письма ПАО «Россети Кубань» от 20.04.2023 № РК/011/992-исх, объем фактических потерь электрической энергии в спорном энергооборудовании, подлежащий предъявлению Администрации г. Сочи, за период с сентября 2021 года по декабрь 2022 года составляет 370 392 кВт.ч.

На основании расчета объема потерь ПАО «Россети Кубань» истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет стоимости потерь, согласно которого стоимость потерь в высоковольтной линии электропередач 10 кВ ф. А-424 за период с сентября 2021 года по декабрь 2022 года в объеме 370 392 кВтч составляет 1 663 855,58 руб.

При таких обстоятельствах, с Администрации г. Сочи подлежат взысканию потери без учета составляющей тарифа на услуги по передаче электроэнергии в объеме 370 392 кВт.ч стоимостью 1 663 855,58 руб.

Кроме того, судом принят во внимание довод истца о том, что фактические потери за предшествующие периоды взысканы с Администрации г. Сочи в рамках спора по делам № А32-22270/2021, № А32-28230/2022.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт исполнения ответчиком своих обязательств с нарушением установленного договором срока подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, то требование истца о взыскании неустойки является законным и обоснованным.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 19.10.2021 по 10.04.2023, в размере 261 494,42 руб., неустойка, начисленная за несвоевременную оплату фактических потерь, возникших с сентября 2021 по декабрь 2022, в общей сумме 1 663 855,58 рублей, исходя из размера, установленного абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2023 по день фактической оплаты долга.

Также истцом заявлено о взыскании почтовых расходов в сумме 301, 70 рублей.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

В подтверждение несения расходов истцом представлены списки внутренних почтовых отправлений на сумму 221, 90 рублей (вместо заявленных 301,70 рублей).

С учетом того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения указанных издержек, суд находит требование о взыскании расходов в размере 221,90 рублей также обоснованным, пропорционально удовлетворенным требованиям – 39,85 рублей..

С учетом части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина распределяется пропорционально фактически удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (г. Сочи, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (г. Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период с сентября 2021 года по декабрь 2022 года в размере 1 663 855,58 рублей, неустойку за период с 19.10.2021 по 10.04.2023 в размере 261 494,42 рублей, неустойку, начисленную за несвоевременную оплату фактических потерь, возникших с сентября 2021 года по декабрь 2022, в общей сумме 1 663 855,58 рублей, исходя из размера, установленного абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2023 по день фактической оплаты долга, почтовые расходы в размере 39,85 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13755,74 рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева