Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А55-4132/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 207-55-15,

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-4132/2021
25 июня 2021 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матвеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 21 июня 2021 года заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Ком», ОГРН <***>, ИНН <***>,

о несостоятельности (банкротстве),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Министерства строительства Самарской области;

2. Государственной инспекции строительного надзора Самарской области;

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.10.2020;

от должника – не явился;

от иных лиц – не явились;

слушатель;

установил:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» ИНН <***>, ОГРН <***> в котором просит:

1. применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО "СТРОЙ-КОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) положения параграфа 7 Главы IX Закона о банкротстве;

2. признать ООО "СТРОЙ-КОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении ООО "СТРОЙ-КОМ" конкурсное производство сроком на 1 (один) год;

3. утвердить конкурсным управляющим ООО "СТРОЙ-КОМ" арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 443072, Самара, Московское шоссе, 18 км, литера А, корпус 8), соответствующего требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве и аккредитованного Фондом;

4. взыскать с ООО "СТРОЙ-КОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Определением суда от 14.04.2021 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), тем же судебным актом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства Самарской области.

К участию в деле привлечены заинтересованные лица: Министерство строительства Самарской области, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Кроме того, представил дополнительные документы и письменные пояснения, которые судом в порядке статей 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени, которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Государственной инспекции строительного надзора Самарской области поступил отзыв на заявление, который судом в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

Также ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в отсутствие ее представителя, принятие решения по данному делу оставляет на усмотрение суда.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области поступили дополнительные документы, которые судом в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации приобщены к материалам дела.

Согласно пункта 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив и оценив материалы дела в их совокупности, оценив доводы и возражения сторон, заслушав представителя заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» зарегистрировано 07.07.2007 за ОГРН <***>. ООО «Строй-Ком» осуществляет строительство объекта по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии. Строительство вышеуказанного объекта осуществляется должником, в том числе, с привлечением денежных средств на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами.

Согласно протокола конкурса от 028.04.2014 конкурс был признан несостоявшимся, а единственным участником конкурса по Лоту № 1 стало ООО «Строй-Ком», принявшее на себя обязательства по удовлетворению прав требований 133 участников долевого строительства на получение ими 125 жилых помещений (объектов долевого строительства) общей площадью 7651,33 кв.м. проблемного объекта, дополнительно 5 участников долевого строительства проблемного объекта.

В этой связи, между Министерством строительства Самарской области, администрацией городского округа Самара и ООО «Строй-Ком» заключено соглашение о сотрудничестве от 23.05.2016.

Указанным соглашением были определены перечни участников, права требования которых ООО «Строй-Ком» обязалось удовлетворить, а также срок исполнения принятых на себя ООО «Строй-Ком» обязательств – 31.12.2019.

В собственность ООО «Строй-Ком» были переданы:

земельный участок площадью 7175,2 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0637003:0023 (разрешенное использование: для строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанции и подземной автомобильной стоянки), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии (под проблемным объектом);

земельный участок площадью 1183,70 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0516003:8 (разрешенное использование: для строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземным паркингом), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Чкалова/ул. Братьев Коростелевых (продан в пользу третьих лиц).

Строительство проблемного объекта осуществлялось ООО «Строй-Ком» на основании разрешений на строительство:

проблемного объекта от 28.06.2018 № 63-301000-18/-2018 со сроком действия до 28.06.2022 (I очередь строительства);

проблемного объекта от 03.06.2018 № 63-301000-61-2016 со сроком действия до 28.07.2019 (II очередь строительства).

Должник по смыслу пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком.

Определением суда от 02.04.2021 в настоящем деле применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6. статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так, неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое.

Недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что ООО «Строй-Ком» привлекало (привлекает) денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Также в обоснование позиции заявитель указывает на неплатежеспособность застройщика, указывая на следующие обстоятельства.

В отношении застройщика возбуждено 4 исполнительных производств на общую сумму свыше 9 000 000 руб., задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены. При этом, в силу ст. 6.1. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.п. 1.3., 3.2. Приказа ФССП РФ от 12.05.2012 №248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» информация, отраженная в банке данных, является открытой, достоверной, актуальной по состоянию на день формирования запроса и подтверждающей наличие неисполненных обязательств должника, в отношении которых применены меры принудительного взыскания.

Кроме того, исполнительные производства в отношении должника оканчиваются по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Операции по счетам ООО «Строй-Ком» приостановлены на основании решений ФНС России, что указывает на невозможность ведения застройщиком операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 НК РФ.

Арбитражным судом вынесены решения о взыскании с ООО «Строй-Ком» задолженности в общей сумме свыше 9 000 000 руб., что свидетельствует о недостаточности денежных средств застройщика для исполнения обязательств и может привести к инициированию процедуры банкротства со стороны кредиторов.

ООО «Строй-Ком» в нарушение п.1 ст.4 и п.1 ст.6 Закона №214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило. Проектной декларацией объектов строительства, которыми застройщик опелировал в момент заключения договоров долевого строительства, были установлены сроки строительства объектов, в соответствии с которыми строительство должно было быть завершено в 2017 году. Дома, строительство которых осуществляет застройщик, до настоящего времени не сданы, строительные работы на указанных объектах не ведутся.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Кроме того, 30.12.2020 ООО «Строй-Ком» исключено из состава членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Средволгстрой».

Являясь членом Ассоциации, должник имеет право заключения договоров строительного подряда и сноса в отношении объектов капитального строительства на сумму до 60 млн. руб. (1 уровень ответственности), в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии.

Указанные обстоятельства установлены судом в ходе рассмотрения дела.

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области в представленном отзыве на заявление указывает, что в рамках реализации норм градостроительного законодательства ООО «Строй-Ком» было направлено извещение от 12.09.2018 о начале строительства объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встрноенно – пристроенными нежилыми помещениями и паркингом», расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии.

Впоследствии было установлено, что фактически строительство данного объекта не начато. Письмом от 19.12.2019 ООО «Строй-Ком» информировало инспекцию об остановке строительства. Информации о возобновлении строительства данного объекта в инспекцию не поступало.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В силу положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве исполнение Застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Соглашением о сотрудничестве от 23.05.2016 заключенным между Министерством строительства Самарской области, администрацией городского округа Самара и ООО «Строй-Ком» в том числе предусмотрен срок исполнения принятых ООО «Строй-Ком» обязательств – 31.12.2019.

В настоящее время строительство проблемного объекта ООО «Строй-Ком» не ведется.

Министерством строительства Самарской области был выявлен процент готовности проекта застройки, который составил I очередь строительства проблемного объекта – 70%, II очередь строительства проблемного объекта – 0%.

По общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (статья 3 Закона о банкротстве).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, должник имеет признаки банкротства в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, в связи с чем, имеются достаточные основания для признания его несостоятельным (банкротом). Пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено, что при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Законом о банкротстве наблюдение и финансовое оздоровление не применяются, и по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения, принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. При этом конкурсное производство вводится сроком на один год, и срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявление, суд считает не состоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

В статье 124 Закона о банкротстве указано, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Специальными нормами пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено, что конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованные Фондом. Фонд в заявлении просил утвердить конкурсным управляющим ООО «Строй-Ком» арбитражного управляющего члена Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО3.

Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих» представила в материалы дела информацию о соответствии указанной заявителем кандидатуры ФИО3 требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве, а также данные на кандидата в соответствии с пунктом 54 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в связи с чем он может быть утвержден конкурсным управляющим должника.

С момента принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на должника и подлежит взысканию в пользу заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 183.7, 183,19, 183.21, 184.1, 184.1-1, 184.4, 184.4-1, 183.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

РЕШИЛ:

Признать заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о признании общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком», ОГРН <***>, ИНН <***>, несостоятельным (банкротом) обоснованным.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строй-Ком», ОГРН <***>, ИНН <***>, несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком», ОГРН <***>, ИНН <***>, конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком», ОГРН <***>, ИНН <***>, ФИО3, члена Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер 4447, почтовый адрес для направления корреспонденции: 443041, <...>).

Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах проведения конкурсного производства назначить на 15 июня 2021 года на 14 час. 00 мин. в помещении суда, по адресу: 443001, <...>, зал 405.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", ОГРН <***>, ИНН <***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья А.В. Матвеева