Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А59-6996/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6996/2021
г. Южно-Сахалинск
14 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 17.01.2022 года. В полном объеме решение изготовлено 24.01.2022 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Анивское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 41 от 12.05.2008 года в размере 60 726 рублей 86 копеек, неустойки в размере 3 112 рублей 25 копеек, расторжении договора аренды лесного участка № 41 от 12.05.2008, при участии: от истца - представителя ФИО2, по доверенности от 17.05.2021,



УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Анивское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 41 от 12.05.2008 года в размере 60 726 рублей 86 копеек, неустойки в размере 3 112 рублей 25 копеек, расторжении договора аренды лесного участка № 41 от 12.05.2008.

В обоснование заявленных требований указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей по договору аренды лесного участка № 41 от 12.05.2008, заключенного между сторонами спора.

Определением суда от 30.12.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело А59-6996/2021.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон спора, определил завершить подготовку по делу, перейти из предварительного судебного заседания в основное.

В судебном заседании, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 14.02.2022.

После перерыва ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 12 мая 2008 года между Департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 41, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 12 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2017 № 324, п. 2 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом МПР России от 24.04.2007 № 109, договором от 10.03.2003, на основании заявлений ГУП «Анивское ДРСУ» от 17.12.2007 № 173, от 02.04.2008 № 53 и приказа Департамента от 16.04.2008 № 154, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности и определенный в п. 2.2 договора (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора лесной участок площадью 4,4 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование «Анивский городской округ», Анивское участковое лесничество Анивского лесничества ОГУ «Сахалинские лесничества», квартал 4 (выд. 1,2). Номер государственного учета в лесном реестре: 1ЛП (02)-2008-04.

Согласно п. 2.4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях разработки месторождения полезного ископаемого (добычи строительного камня на участке недр «Артек» Петропавловского месторождения строительного камня) согласно приложению № 5.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы по договору определен, исходя из ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (таблица 14 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 № 310), устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и составляет 26 981 рубль 15 копеек в год.

Согласно п. 3.2 договора арендатор обязан вносить арендную плату в полном объеме в течение двадцати дней со дня государственной регистрации настоящего договора, а в последующем – в течение пятнадцати дней после окончания календарного года аренды.

Согласно п. 3.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, передаваемого в аренду по настоящему договору в указанных целях, со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства РФ об изменении уровня ставок платы за использование лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых. Размер арендной платы не может быть ниже установленного пунктом 3.1 договора.

Согласно п. 3.4 договора в случае несвоевременного внесения в соответствующий бюджет арендной платы, установленный договором, арендатор уплачивает арендодателю неустойку, в размере определенном в п. 6.2.1 договора.

Согласно п. 8.4 договора расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях нарушения одной из сторон условий настоящего договора, при этом по требованию арендодателя может быть досрочно расторгнут судом в следующих случаях:

- невнесение арендатором в течение более чем два месяца по истечении срока, определенного договором, арендной платы;

- несоблюдение арендатором требований проекта освоения лесов, а также непредставление в установленном порядке и в установленные сроки лесных деклараций;

- несоблюдение арендатором требований настоящего договора в части соблюдения требований законодательных и нормативных правовых актов регламентирующих использование лесов, выразившееся в однократном нанесении вреда, ущерба лесам и (или) иным природным объектам, если размер причиненного вреда, ущерба составляет 500 тысяч рублей и более, и (или) двукратного в течение календарного года нанесения вреда, ущерба лесам и (или) иным природным объектам, если в каждом из этих случаев размер вреда, ущерба составил 250 тысяч рублей и более;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области от 19.04.2011 за № 65-65-06/001/2011-201.

По акту приема-передачи лесного участка (приложение № 3 к Договору) Арендодатель передал, а Арендатор принял лесной участок.

Дополнительным соглашением от 09.02.2010 стороны пришли к соглашению, в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (п3.1, 3.3), ст. 3 Федерального закона от 02.12.2019 № 308- ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в 2010 ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяется с коэффициентом индексации 1,13), установить на третий год аренды с 12.05.2010 по 11.05.2011 арендную плату в размере 28 494 рубля 11 копеек.

Дополнительным соглашением от 03.03.2016 стороны внесли изменения в п. 9.1 договора, изложив его в следующей редакции: «Срок действия настоящего договора, условия настоящего договора распространяются на отношения сторон, возникшие со дня подписания настоящего договора и акта приема-передачи лесного участка в аренду с 12 мая 2008 года сроком до 01 марта 2027 года (включительно) (в соответствии со сроком действия лицензии на право пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Сахалинской области ЮСХ 06123 ТЭ».

Пунктом 5 дополнительного соглашения предусмотрено, что, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350 «О площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в федеральной собственности», в 2017 году применяются с коэффициентом 1,31, арендная плата за продленный период аренды составляет:

- 2017 год ( с 03.03.2017 по 31.12.2017 (включительно)) (304 дн.) – 28 194,53 рублей (из расчета: 33 851,99 рублей : 365 * 304);

- в 2018 году – 35 402, 46 рублей в год;

- с 2019 года (ежегодно, с 01 января по 31 декабря, каждого года аренды, за который производится оплата) – 36 952,94 рублей в год.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области от 13.04.2017 за № 65:05:0000000:522-65/002/2017-1.

Согласно письму Министерства экологии Сахалинской области от 23.09.2020 года № 3.28-9621/20 размер арендной платы на 2021 год по Договору был увеличен и составил 60 726 рублей 86 копеек, а также установлен срок оплаты по договору – до 26 мая 2021 года.

Указанное письмо получено ответчиком 29.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области на основании постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 № 588 «О реорганизации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» реорганизовано в форме присоединения к нему министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и переименовано в министерство экологии Сахалинской области.

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 № 427 «О реорганизации министерства экологии Сахалинской области» министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него агентства лесного и охотничьего хозяйства.

Однако ответчик в нарушение условий договора, обязательства по оплате арендных платежей не исполнил, у ответчика за период 2021 год образовалась задолженность в размере 60 726 рублей 86 копеек.

Направленная претензия № 3.28-6325/21 от 02.07.2021 о погашении задолженности и неустойки и, в случае неуплаты в указанный в претензии срок предложил расторгнуть договор в добровольном порядке. Указанная претензия получена ответчиком 08.07.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Поскольку ответчиком претензия оставлена без удовлетворения истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ исполнение обязательств арендатором по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем своих обязательств по передаче имущества во владение и пользование арендатору.

Факт передачи ответчику в пользование лесного участка по Договору подтверждается актом приема-передачи и ответчиком не оспаривается.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на стороне ответчика образовалась задолженность по Договору за спорный период, указанный выше, в сумме 60 726 рублей 86 копеек.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено, ответчиком задолженность не оспаривается.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 60 726 рублей 86 копеек подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 3 112 рублей 25 копеек, начисленных за просрочку внесения спорных арендных платежей.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2.1 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения арендатором своих финансовых обязательств по договору арендодатель вправе потребовать от арендатора уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы неисполненного финансового обязательства за каждый день неисполнения финансовых обязательств, начиная со дня, следующего после дня исполнения обязательств.

Согласно письму Министерства экологии Сахалинской области от 23.09.2020 года № 3.28-9621/20 установлен срок оплаты по договору – до 26 мая 2021 года.

В связи с тем, что оплата арендных платежей за спорные периоды ответчиком не произведена, требования истца о взыскании договорной неустойки за спорный период заявлено правомерно.

Материалами дела подтверждается просрочка внесения арендных платежей.

Расчет пени судом проверен и признан не нарушающим прав ответчика, поскольку в расчете истцом применен размер ключевой ставки ЦБ РФ - 7,5 %, тогда как на момент вынесения судом решения ключевая ставка ЦБ РФ составила 9,5%

Таким образом, требование истца о взыскании пени в размере 3 112 рублей 25 копеек подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требования истца о расторжении договора аренды, суд признает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, при предъявлении требований о досрочном расторжении договора истцу необходимо доказать следующие обстоятельства: нарушение стороной условий договора, которые являются существенными по смыслу пункта 2 статьи 450 ГК РФ, соблюдение истцом досудебного порядка досрочного расторжения договора в соответствии со статьей 452 ГК РФ.

Статьей 619 ГК РФ установлен ряд специальных оснований для досрочного расторжения судом договора аренды по требованию арендодателя, в том числе, по тому основанию, что арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Истец просит расторгнуть спорный договор в связи с существенными нарушениями его условий со стороны ответчика, а именно: невнесение арендатором в течении более чем два месяца по истечении срока определенного договором арендной платы (пункт 8.4 дговора).

Как следует из материалов дела, ответчиком допущено невнесение арендной платы.

На дату вынесения резолютивной части вынесения настоящего решения задолженность не погашена.

Таким образом, ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, в связи с чем требования истца о его расторжении подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения дела, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 8 554 рубля подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от аренды лесного участка от 12.05.2008 № 41.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Анивское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 60 726 рублей 86 копеек основного долга, 3 112 рублей 25 копеек неустойки, а всего 63 839 рублей 11 копеек.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Анивское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8 554 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья П.Б. Мисилевич