Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А09-1608/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-1608/2021
город Брянск
21 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Пулькис Т.М. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель (д. № Д-32907/20/37-ЕБ от 14.12.2020), ФИО3 – представитель (д. № Д-32907/20/38-ЕБ от 14.12.2020),

от ответчика: не явились;

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее – УФССП России по Брянской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов» (далее – ООО «Свобода от долгов», общество) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, при непредставлении отзыва на заявление.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее:

ООО «Свобода от долгов» (ИНН <***>) является юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включено в государственный реестр под регистрационным номером записи 1/19/52000-КЛ.

В УФССП России по Брянской области поступило обращение гражданки ФИО4 (вх. № 30081/20/32000-КЛ от 26.11.2020) о совершении неправомерных действий неизвестных лиц, направленных на возврат имеющихся у нее просроченных задолженностей.

По результатам проведенной проверки, административным органом определением № 22/20/32000-АР от 16.12.2020 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «Свобода от долгов» и проведении административного расследования.

Усмотрев в действиях ООО «Свобода от долгов» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 3/21/32000-АП от 12.02.2021.

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, административным органом были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление административного органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Санкция названной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ являются, юридические лица, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 2 статьи 4 Закона № 230-ФЗ предусмотрено, что иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 2 части 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более четырех раз в неделю, более шестнадцати раз в месяц.

Вместе с тем, согласно части 13 статьи 7 Закона № 230-ФЗ должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2 – 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Судом установлено, что с 10.10.2020 ООО «Свобода от долгов» на основании агентского договора б/н от 23.01.2019, заключенного с ООО МКК «Срочноденьги» получило право на совершение действий, направленных на взыскание просроченной задолженности с ФИО4 по договору займа № 44444/2810891 от 25.08.2020 и осуществило взаимодействие посредством направления смс-сообщений и совершения звонков на номера телефонов должника, представило детализацию направленных текстовых сообщений (смс) в календарную неделю с 12.10.2020 по 18.10.2020 на основной и дополнительный номера должника (+7960****3624 и +7961****0465) в количестве 12 шт., с 19.10.2020 по 25.10.2020 – 5 шт., всего за месяц – октябрь 2020 – 19 шт.

ООО МКК «Срочноденьги» и ООО «Свобода от долгов» предоставлены копии соглашения заемщика ФИО4 от 25.08.2020, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 стать 7 Закона № 230-ФЗ, согласно, которому возможно направление заемщику текстовых сообщений не более 3 раз в день, 15 раз в неделю, 60 раз в месяц.

Соглашение, предусматривающего частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 стать 7 Закона № 230-ФЗ, заключенного между ООО «Свобода от долгов» и должником ФИО4, не представлено.

Таким образом, ООО «Свобода от долгов» допустило совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности посредством текстовых сообщений, с частотой, отличной от требований части 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, чем нарушило подпункты «б», «в» пункта 2 части 5 стать 7, часть 13 статьи 7 Закона № 230-ФЗ.

Учитывая, что факт административного правонарушения, содержащего нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, подтвержден надлежащими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 3/21/32000-АП от 12.02.2021, ответами № 1566 от 07.12.2020, № 56032 от 15.12.2020, № 2014 от 24.12.2020 и № 57455 от 24.12.2020 на запросы, с приложением документов, содержащих сведения о действиях, на возврат просроченной задолженности; процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, ООО «Свобода от долгов» подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение административного правонарушения, по которым понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В спорном случае судом установлено, что ООО «Свобода от долгов» решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2020 по делу № А43-12181/2020, вступившим в законную силу 10.09.2020 привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, а также с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд находит необходимым применить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов» (603022, <...>; дата и место государственной регистрации: 20.11.2020, Межрайонная ИФНС России № 15 по Нижегородской области; ИНН <***>; ОГРН <***>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (УФССП России по Брянской области)

БИК: 041501001

ИНН: <***>

КПП: 325701001

р/с: <***>

л/с: <***> в УФК по Брянской области

ОКТМО: 15701000

ОКПО: 71148373

КБК: 32211617000016017140

УИН: 32232000210000003015

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Т.М. Пулькис