Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А19-27905/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-27905/2017
05 марта 2018 года
г. Иркутск



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2018 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 311381819200032)

о привлечении к административной ответственности


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явились;



установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

На основании распоряжения № 2016 от 14.11.2017г. должностным лицом Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «Зоомир» по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 47 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"; пункта 4 статьи 55, пункта 1 статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"; Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. № 1081, предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность, хранение и реализацию лекарственных средств для ветеринарного применения без специального разрешения (лицензии).

Нарушение отражено в акте проверки № 53 от 08.12.2017г. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 34 от 08.12.2017г.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителя заявителя и пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу подпункта 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 55 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010г. "Об обращении лекарственных средств" лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проведения проверки административным органом установлено, что предпринимателем осуществляется хранение и реализация лекарственных средств для ветеринарного применения, зарегистрированных в Государственном реестре лекарственных препаратов для животных, а именно:

- «Амит» 20 мл. для кошек и собак по цене 174 руб. (регистрационный номер 77-3-7.0-0148 № ПВР-2-0.2/01029 от 30.12.2010г.) в количестве 10 шт.;

- «Отоферанол голд» 10 мл. по цене 140 руб. (регистрационный номер 78-3-6.13-1392 № ПВР-3-2.2/00981) в количестве 15 шт.;

- «Барс» ушные капли для кошек и собак 20 мл. по цене 190 руб. (регистрационный номер 77-3-7-00149 № ПВР-2-1.9/00110 от 30.12.2010г.) в количестве 15 шт.;

- «Гестренол» для кошек по цене 180 руб. (регистрационный номер 77-3-7.14-2208 № ПВР-3-3.9/02365) в количестве 7 шт.;

- «Кот баюн» 10 мл. капли для кошек и собак по цене 200 руб. (регистрационный номер 32-3-38.12-1227 № ПВР-3-2/00714) в количестве 12 шт.;

- «Альбен» таблетки 100 шт. по цене 15 руб. за 1 штуку (регистрационный номер 77-3-7-0-0145 № ПВР-2-5.0/00575 от 30.12.2010г.) в количестве 3 шт.;

- «Экс 7,5» таблетки для кошек и собак по цене 240 руб. (регистрационный номер 77-3-4.12-1996 № ПВР-3-4.0/0046 от 21.05.2014г.) в количестве 11 шт.;

- «Чистотел» зоошампунь для кошек и собак по цене 160 руб. (регистрационный номер 32-3-16.12-1023 № ПВР-3-2.1/00728 от 24.09.2012г.) в количестве 23 шт.

Поскольку указанные препараты являются лекарственными препаратами для ветеринарного применения, то в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Между тем, лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения у предпринимателя отсутствует.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 34 от 08.12.2017г., а также объяснительной от 08.12.2017г. предприниматель факт отсутствия лицензии признала. Указала, что ветеринарные препараты будут сняты с реализации.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Как указано в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным кодексом не установлено иное.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание признание предпринимателем вины в его совершении, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере - 4000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 22.06.1973г. место рождения: п. Верх-Лель Косинского района Пермской области; место жительства: <...>; ИНН <***>, ОГРНИП 311381819200032, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.07.2011г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000 (г. Иркутск), номер счета получателя платежа: 40101810900000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, КБК 08111690040046000140, наименование платежа: нарушение ветеринарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.



Судья Е.И. Верзаков