Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А45-14262/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14262/2020
г. Новосибирск
09 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению мэрии города Новосибирска к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО3, служебное удостоверение № 66, доверенность от 27.12.2019 № 01/40/08543,

ответчика: ФИО4, паспорт, доверенность от 26.05.2020 диплом от 25.06.1993 № 3311,

установил:

22.06.2020 мэрия города Новосибирска (далее - истец) обратилась с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с августа 2018 года по февраль 2020 года в сумме 776 987 рублей 90 копеек, проценты за период с 02.09.2018 по 04.03.2020 в сумме 40 863 рублей 29 копеек.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

29.12.2017 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта № 130669а (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:033065:4096, расположенный в пределах Заельцовского района города Новосибирска, площадью 17 кв.м.

Земельный участок передается арендатору для размещения и эксплуатации торгового павильона по ул. Залесского, (6) (пункт 1.2 Договора).

Срок действия договора, в соответствии с пунктом 1.3 Договора, с 29.12.2017 по 29.12.2020.

Как следует из Акта осмотра №25 от 13.04.2020, сотрудником администрации Центрального округа г. Новосибирска (далее - администрация) проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:4096, площадью 17 кв.м., с местоположением: город Новосибирск, Заельцовский район, ул. Залесского, (6). В результате обследования установлено, торговый павильон ответчика размещен на земельных участках с кадастровыми номерами: 54:35:033065:77, 54:35:033065:81, части земельного участка 54:35:033065:43, относящихся к муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Фактическая площадь земельного участка под торговым павильоном составляет 123 кв.м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 106 кв.м.

Письмом от 18.05.2020 №15/19-ЦО истец сообщил ответчику о самовольно занятом земельном участке площадью 106 кв.м., потребовав оплатить неосновательное обогащение за период с апреля 2018 года по февраль 2020 года включительно, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Отсутствие ответа на указанное письмо послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения; на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, не оспорено сторонами, что торговый павильон ответчика размещен на земельных участках с кадастровыми номерами: 54:35:033065:77, 54:35:033065:81, части земельного участка 54:35:033065:43, относящихся к муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт принадлежности муниципалитету земельных участков подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если иное не установлено законами соответствующих субъектов Российской Федерации и не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В настоящее время нормативными актами Новосибирской области не установлен иной порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 №708 «О департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска» одной из основных задач департамента является формирование, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с этим департамент управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

Доказательств принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами: 54:35:033065:77, 54:35:033065:81, 54:35:033065:43, ответчику на каком-либо праве в период с августа 2018 года по февраль 2020 года суду не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ответчик использовал земельные участки с кадастровыми номерами: 54:35:033065:77, 54:35:033065:81, часть земельного участка 54:35:033065:43 в указанный период без правовых оснований.

В соответствии с Положением о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 № 708, одной из основных задач департамента является увеличение доходной части бюджета города Новосибирска за счет повышения эффективности использования муниципального имущества.

В свою очередь, к функциям департамента относится администрирование доходов бюджета города Новосибирска в пределах компетенции департамента, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов по ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Как следует из подп. 3 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно информационной справке, представленной истцом, Арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается на основании постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области». Сумма годовой арендной платы с 01.08.2018 составляет: Ап = 106,0 * 4629,52 = 490 729,12 руб. в год

Где 106,0 - площадь (кв. м.) самовольно занимаемого земельного участка;

4629,52 - рыночно обоснованная величина арендной платы за 1 кв.м. земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области», установленная по договору аренды от 29.12.2017 №130669а земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:77 на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законом РФ об оценочной деятельности. Ежемесячный платеж составляет: 40894,10 руб.

Истцом рассчитан размер неосновательного обогащения за период с августа 2018 года по февраль 2020 года в сумме 776 987 рублей 90 копеек с учетом указанного размера ежемесячного платежа, а также площади земельного участка (106,0 кв.м.). Данный расчет судом проверен и признан верным.

Ответчик представил возражения относительно расчета суммы неосновательного обогащения, обоснованные тем, что, по его мнению, вопрос об определении суммы неосновательного обогащения в случае неправомерного использования чужого земельного участка определяется рыночной стоимостью арендной платы. Согласно контррасчету ответчика, за период с 1 августа 2018 года по 4 марта 2020 года стоимость аренды части земельного участка, площадью 106 кв.м., составляет 317 608 рублей (с учетом НДС).

Вместе с тем, судом установлено, что истцом произведен расчет неосновательного обогащения на основании постановления правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об установлении порядка определения размере арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области», исходя из рыночно обоснованной величины арендной платы за 1 кв.м. Доказательств недостоверности отчета оценщика о рыночной стоимости арендной платы суду не представлено.

Учитывая изложенное, а также принцип платности использования земли, требование истца о взыскании неосновательного обогащения за период с августа 2018 года по февраль 2020 года в сумме 776 987 рублей 90 копеек подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2018 по 04.03.2020 в сумме 40 863 рублей 29 копеек.

Из части 2 статьи 1107 ГК РФ следует, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Расчет истца судом проверен и признан верным. Контррасчет процентов, возражения по существу требования ответчиком не представлены.

Поскольку наличие за ответчиком приобретенного за счет истца неосновательного обогащения судом установлено, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также является обоснованным.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

решил:

взыскать в пользу мэрии города Новосибирска с индивидуального предпринимателя ФИО2 неосновательное обогащение за период с августа 2018 года по февраль 2020 года в сумме 776 987 рублей 90 копеек, проценты за период с 02.09.2018 по 04.03.2020 в сумме 40 863 рублей 29 копеек,

взыскать в федеральный бюджет с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 19 357 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Д.В. Векшенков