Решение от 10 февраля 2025 г. по делу № А82-12517/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12517/2024
г. Ярославль
11 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения принята  29 января 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрации городского поселения Мышкин Мышкинского муниципального района Ярославской области (ОГРН: <***>), Администрации Мышкинского муниципального района (ОГРН: <***>), публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН: <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Ярославской области (ОГРН <***>) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)


об изъятии нежилое здания с последующей продажей имущества с публичных торгов,


при участии:

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности от 27.06.2024, диплом),

от ответчика, третьих лиц  – не явились,

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод"  об изъятии нежилого здания площадью 727.6 м2, с кадастровым номером 76:07:013001:57, являющегося выявленным объектом культурного наследия ««Богадельня (с 1914г. - госпиталь)», по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик, третьи лица, извещенные о судебном процессе, явку представителей не обеспечили.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв в течение дня до 14 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде) суд установил следующее.

Постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329, здание по адресу: Ярославская обл., Мышкинский р-он., <...> включено в перечень выявленных объектов культурного наследия как «Богадельня (с 1914г. -госпиталь) нач. XX в.»

Объект не включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2024-186218708, собственником нежилого здания площадью 727.6 м2 с кадастровым номером 76:07:013001:57, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Богадельня (с 1914г. - госпиталь) по адресу: <...> с 08.05.2018 является общество с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод" (номер, дата и время государственной регистрации: 76:07:013001:57-76/023/2018-3 от 08.05.2018, 10:17:54).

Ответчик также является арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:07:012101:13, на котором расположен объект культурного наследия «Богадельня (с 1914г. - госпиталь)».

Актом технического состояния от 17.07.2023г. зафиксировано, что наблюдаются многочисленные утраты штукатурно-красочного слоя фасадов, подсос влаги, утраты элементов декора, по результатам визуального осмотра стен предполагаются деформации фундамента. Вместе с тем, по имеющимся в службе фотографиям объекта разных лет, а также спутниковых снимков объекта, на здании наблюдаются множественные трещины в несущих стенах, отсутствие над северными объемами здания части кровельного покрытия, частичное отсутствие остекления, деформации крыши и стропильной системы.

Таким образом, установлено, что здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Актом технического состояния от 17.07.2023г. был определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ. Так, актом технического состояния установлена обязанность:

- по разработке проектной документации на проведение ремонта объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Федеральный закон №73-ФЗ);

- по проведению ремонта объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ.

Письмом от 31.07.2023 №ИХ.43-2624/2023 в адрес собственника направлен акт технического состояния, собственником акт технического состояния получен.

Вместе с тем, неудовлетворительное состояние соответствующего объекта культурного наследия было зафиксировано сотрудниками Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области ранее в 2020 году, в ходе проведения планового контрольно-надзорного мероприятия.

В предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.07.2020 №ИХ.43-2286/20 объявленному по итогам проведения контрольного-надзорного мероприятия установлено, что утрачены значительные фрагменты кирпичной кладки, оконные и дверные проемы отсутствуют. Собственнику предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также выполнить противоаварийные и консервационные работы на объекте.

Предостережение ответчиком получено, в службу направлены возражения.

Таким образом, согласно позиции истца, выявленный объект культурного наследия «Богадельня (с 1914г. - госпиталь)», расположенный по адресу: <...>, находится в ненадлежащем техническом, санитарном, и противопожарном состоянии, а также в неудовлетворительном состоянии, создающим угрозу его утраты.

Собственник за получением задания на проведение ремонта объекта культурного наследия или иных видов работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованием проектной документации по проведению ремонта объекта культурного наследия в службу не обращался.

Работы по сохранению данного объекта культурного наследия не выполнены.

Результаты осмотров объекта культурного наследия свидетельствуют, что к настоящему времени физическое состояние объекта культурного наследия ухудшилось. Собственником здания не предпринималось никаких мер против ухудшения состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ).

С учётом приведенных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв, указал, что спорный объект не используется в производственной деятельности, не представляет коммерческого интереса.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 240 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Статьей 54 Закона об объектах культурного наследия установлены специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

В силу пункта 1 названной нормы в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

По смыслу приведенных положений, основанием для изъятия объекта недвижимости может являться лишь такое нарушение установленных законом требований, связанных с владением объектом культурного наследия, которые реально угрожают его сохранности и сохранению им своего значения.

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта подтверждается материалами дела.

Ответчиком возражений по иску не заявлено. Обстоятельства, указанные в отзыве, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

Собственник за получением задания на проведение ремонта объекта культурного наследия или иных видов работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованием проектной документации по проведению ремонта объекта культурного наследия в службу не обращался.

Работы по сохранению данного объекта культурного наследия не выполнены.

С учетом изложенного, поскольку материалами дела установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и угрозой сохранности объекта, суд удовлетворил исковые требования об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего спора и положения статьи 110 АПК РФ, с  общества с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) нежилое здание площадью 727.6 м2 , с кадастровым номером 76:07:013001:57, являющееся выявленным объектом культурного наследия ««Богадельня (с 1914г. - госпиталь)», по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу при наличии представленного заявителем уникального идентификатора начисления (УИН) для целей обращения судебного акта к исполнению (ч.1.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru)


Судья

Ю.М. Тепенина