Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А28-4385/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-4385/2020
г. Киров
15 мая 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2020 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Диана» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 610033, <...>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании:

законного представителя ответчика – ФИО2, паспорт, сведения из ЕГРЮЛ,



установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Кировской области и Удмуртской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлениями о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Диана» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик, общество, ООО «Диана») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование своих требований заявитель указывает на выявление факта осуществления обществом фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицо, привлекаемое к ответственности, в письменном отзыве на заявление факт выявленных нарушений не оспаривает, ссылается на то, что выявленные нарушения устраняются.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав пояснения законного представителя общества, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Диана» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Общество имеет выданную Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике бессрочную лицензию от 23.10.2014 №43-14-3-000063 на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: розничную торговлю и хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения по адресу: <...>.

В ходе проведенной в отношении учреждения на основании приказа заместителя руководителя Управления от 29.01.2020 № 73 плановой выездной проверки Управлением 17.02.2020 и 18.02.2020 выявлены факты нарушения ООО «Диана» требований пунктов 1, 2 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», подпунктов «а», «з» пункта 5, пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, пунктов 3, 8, 11, 12, 13, 15, 17 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2015 № 145:

- в помещении № 27 торгового зала находятся на реализации и хранении лекарственные препараты для ветеринарного применения «БлохНэт max», «БАРС», «Rolf 3D», «ИНСЕКТАЛ», «КОТ БАЮН», «ЭКС-5», «АНАНДИН», «ГАСТРЕНОЛ» и др., поверхность стен не гладкая (нарушена целостность поверхностного слоя красочного покрытия), пол с выбоинами, не сплошной и не ровный, что затрудняет ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- помещение № 27 торгового зала не оснащено приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психометрами), параметры воздуха не регистрировались два раза в день, журнал учета параметров воздуха не представлен;

- стеллаж-витрина и полки в нем, где находятся на реализации и хранении лекарственные препараты для ветеринарного применения «БлохНэт max», «БАРС», «Rolf 3D», «ИНСЕКТАЛ», «КОТ БАЮН», «ЭКС-5», «АНАНДИН», «ГАСТРЕНОЛ» и др., не маркированы и не нумерованы, отсутствуют стеллажные карты;

- не определен порядок ведения учета лекарственных средств для ветеринарного применения с ограниченным сроком годности;

- не утвержден приказом директора способ организации хранения лекарственных средств и не доведен до персонала;

- в помещении № 21 склада, где находятся на хранении лекарственные препараты для ветеринарного применения «БлохНэт max», «ЭКС-5», «Доктор ZOO», «ЭКС-5Т» и др., поверхность стен не гладкая (нарушена целостность поверхностного слоя красочного покрытия, наличие отверстий в стене), пол не сплошной и не ровный, местами частично отсутствует линолеум, что затрудняет ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- навесной шкаф, где находятся на хранении лекарственные препараты для ветеринарного применения «БлохНэт max», «ЭКС-5», «Доктор ZOO», «ЭКС-5Т» и др., со следами коррозии, что затрудняет ежедневную влажную уборку с применением моющих средств;

- навесной шкаф и полки в нем, где находятся на хранении лекарственные препараты для ветеринарного применения «БлохНэт max», «ЭКС-5», «Доктор ZOO», «ЭКС-5Т» и др., не промаркированы и не пронумерованы, отсутствуют стеллажные карты;

- гигрометр психометрический, при площади помещения № 21 склада 20 кв.м., расположен непосредственно у дверей, т.е. на расстоянии менее трех метров от дверей;

- лекарственный препарат «БлохНэт max», производитель ООО «НВП «Астрафарм» (117246, <...>), серия 24131019, годен до 10.2021, хранился с нарушением температурного режима с 20.01.2020 по 26.01.2020, с 30.01.2020 по 31.01.2020 при температуре +26 градусов по ельсию, 27.01.2020 при температуре +27 градусов п Цельсию, что не соответствует условиям хранения, указанным производителем в маркировке препарата «Хранить в закрытой упаковке производителя, в защищенном от прямых солнечных лучей и влаги месте, отдельно от пищевых продуктов и кормов, вдали от нагревательных приборов и источников огня, при температуре от 0 градусов по Цельсию до +25 градусов по Цельсию.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 27.02.2020 № 02-10-01/23-11 с приложением фотоматериала. Выдано предписание от 27.02.2020 об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений 17.03.2020 должностным лицом Управления в отношении ООО «Диана» в присутствии законного представителя общества составлены протоколы № 02-10-01/23-03 и № 02-10-01/23-04 об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно объяснениям законного представителя нарушения допущены не умышленно, впервые и будут устранены.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлениями о привлечении ООО «Диана» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, переданы в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2020 дела № А28-4385/2020, А28-4386/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела № А28-4385/2020

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон о лицензировании) определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Закона о лицензировании фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В силу пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).

Лицензиат обязан при осуществлении лицензируемого вида деятельности соблюдать лицензионные требования, то есть совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона о лицензировании).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее по тексту - Положение), устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 2 Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6, 7 раздела 2 Перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (Приложение к Положению) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения к фармацевтической деятельности относятся хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения, розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения, отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Лицензионные требования при осуществлении фармацевтической деятельности перечислены в пункте 5 Положения о лицензировании.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, ООО «Диана» имеет выданную Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике бессрочную лицензию от 23.10.2014 №43-14-3-000063 на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: розничную торговлю и хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения по адресу: <...>.

Соответственно, общество обязано соблюдать установленные пунктом 5 Положения о лицензировании лицензионные требования при осуществлении фармацевтической деятельности.

В соответствии с подпунктами «а», «з» пункта 5 Положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций); соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения утверждены приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145 (далее - Правила) и устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.

Пунктом 3 Правил № 145 установлено, что внутренние поверхности ограждающих конструкций (стены, перегородки, потолки) в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть гладкими и допускать возможность проведения влажной уборки. Полы в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть сплошными, твердыми и ровными, иметь не образующее пыль покрытие, устойчивое к воздействию механической и влажной уборки с использованием дезинфицирующих средств, не должны иметь деревянных неокрашенных поверхностей.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 145 стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. Поддоны (подтоварники), предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть промаркированы. На стеллажах и шкафах должна быть прикреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. При использовании компьютерных технологий допускается отсутствие стеллажных карт при условии идентификации хранимых лекарственных средств при помощи кодов и электронных устройств.

Согласно пункту 11 Правил № 145 помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). В помещениях для хранения лекарственных средств площадью более 10 м2 измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов.

В соответствии с пунктом 12 Правил показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств. Журнал (карта) регистрации заводится на один календарный год. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного календарного года, следующего за годом ведения журнала (карты) регистрации. Приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что при хранении лекарственных средств используются следующие способы систематизации: по фармакологическим группам; по способу применения (внутреннее, наружное); в алфавитном порядке; с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные). При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по кодам). Способ организации хранения лекарственных средств утверждается приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем и доводится до сведения персонала.

В силу пункта 15 Правил организации и индивидуальные предприниматели должны вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий и/или стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 145 помещения и оборудование для хранения лекарственных средств подлежат обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.

В соответствии с пунктом 39 Правил хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), должно осуществляться в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов, или условиями хранения, указанными на первичной упаковке фармацевтических субстанций.

Проверкой установлено и обществом по существу не оспаривается, что ответчиком при осуществлении фармацевтической деятельности допускается нарушение лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «з» пункта 5 Положения о лицензировании, выразившееся в не соблюдении положений пунктов 3, 8, 11, 12, 13, 15, 17 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Факт нарушений ООО «Диана» лицензионных требований, предъявляемых действующим законодательством к фармацевтической деятельности и установленных в подпунктах «а», «з» пункта 5 Положения о лицензировании, зафиксированных в акте проверки от 27.02.2020 № 02-10-01/23-11, в протоколах об административном правонарушении от 17.03.2020 № 02-10-01/23-03, № 02-10-01/23-04, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Доказательства, опровергающие установленные проверкой факты, материалы дела не содержат.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в Положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. ООО «Диана», получив лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий, предъявляемых к такой деятельности.

Общество имело возможность выполнить условия лицензии, обеспечить соблюдение требований нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие от него меры для предупреждения правонарушения в целях надлежащего выполнения лицензионных требований, не осуществлены при этом надлежащим образом организационно - распорядительные и административные функции, не обеспечен контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рассматривая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Диана» события и состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих неустранимые последствия в виде нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд не находит оснований для применения положения о малозначительности совершенного административного правонарушения в силу следующего.

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Отсутствие вредных последствий в виде ущерба обществу, государству, гражданам не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения, имеющего формальный состав.

Принятие мер по устранению допущенных нарушений также не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, данные обстоятельства в силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер общественных отношений, на которые посягает совершенное ответчиком правонарушение, суд приходит к выводу, что правонарушение сопряжено с возникновением угрозы охраняемым общественным отношениям в силу возможных негативных последствий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем отсутствуют основания для признания его малозначительным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнен новой статьей 4.1.1, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

При этом в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ такая замена допустима судом в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП Российской Федерации, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 данной статьи).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 14.05.2020, общество с 01.08.2016 включено в названный реестр как субъект малого предпринимательства и к нему не могут быть применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ранее ООО «Диана» не привлекалось к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественного ущерба, принятие мер к устранению ответчиком выявленных нарушений, а также принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, суд, с учетом положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным применить меру ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Диана» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 610033, <...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Ю. Шмырин