Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А75-7425/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7425/2022
25 августа 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 11.01.2005) о взыскании по договору аренды земельного участка от 02.07.2020 № 32 штрафа размере 17085, 90 руб., о расторжении договора аренды земельного участка от 02.07.2020 № 32 с кадастровым номером 86:02:1211004:933, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> общей площадью 7268 кв.м., об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:02:1211004:933, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <...> общей площадью 7268 кв.м. по акту приема-передачи,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 19.05.2022,

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 2 от 14.03.2022,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района (далее - истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании по договору аренды земельного участка от 02.07.2020 № 32 штрафа размере 17085, 90 руб., о расторжении договора аренды земельного участка от 02.07.2020 № 32 с кадастровым номером 86:02:1211004:933, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> общей площадью 7268 кв.м., об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:02:1211004:933, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <...> общей площадью 7268 кв.м. по акту приема-передачи.

Судом объявлены перерывы для предоставления ответчиком документов до 15 августа 2022 года в 15 час. 30 мин., для ознакомления истца с предоставленными документами и предоставления ответчиком документов до 19 августа 2022 года в 12 час. 30 мин. Судебное заседание продолжено после перерыва 19 августа 2022 в 13 час. 09 мин. Состав суда не изменился. Представители сторон участвуют те же, что до перерыва.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями в части расторжения договора не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор 02.07.2020 № 32 аренды земельного участка (далее - договор) с кадастровым номером 86:02:1211005:933, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> общей площадью 7268 кв.м., относящийся к категории земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, сроком на 5 лет (с 02.07.2020 по 01.07.2025).

Земельный участок передан истцом ответчику по акту приема-передачи от 02.07.2022 без замечаний со стороны ответчика. Земельный участок предоставлен ответчику на основании распоряжения администрации Ханты - Мансийского района от 29.04.2020 № 406-р в соответствии с участием в аукционе для строительства жилого дома (п. 1.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3.2.8 договора арендатор обязан разработать и согласовать со всеми заинтересованным службами проектно-сметную документацию на проектированиеи строительство объекта, получить разрешение на строительство и приступить к строительству в течении 1 (одного) года с момента подписания договора.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что при невыполнении обязательств, предусмотренных пунктом 3.2.8 договора аренды арендатор уплачивает штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на день просрочки за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Согласно абз. 3 п. 4.4 договора, по требованию арендодателя Договор может быть досрочно расторгнут в случаях, когда арендатор не использует земельный участокв указанных в договоре целях в течении одного года за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Истцом проведен осмотр данного земельного участка, о чем был составлен акт осмотра от 08.04.2022.

Согласно акту осмотра, в ходе осмотра установлено, что на территории проводилась хозяйственная деятельность - демонтированы остатки 3-х домов и инженерных сетей. Земельный участок огорожен. Завезено бытовое и строительное оборудование. Проведены работы по подготовке проекта и привязки, размещению на местности 2 (двух) многоквартирных домов. На части территории прорастают молодые деревья и кустарники.

Фактически объекты с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1502 - «Внутрипомелковый водопровод пос. Горноправдинск», 86:2:1211005:1691 - «Внутрипомелковые тепловые сети пос. Горноправдинск», 86:02:0000000:4627 - «Внутрипоселковые сети горячего водоснабжения» демонтированы с территории.

Ссылаясь на то, что ответчик не приступил к освоению земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в установленный срок, что по мнению истца подтверждается актом осмотра от 08.04.2022, истец обратился с претензией от 18.10.2021 № 4702 об уплате штрафа и с предложением о подписании соглашения о расторжении договора аренды в месячный срок со дня получения соглашения (том 1 л. д. 40-51).

Требование в добровольном порядке ответчиком не удовлетворено, соглашение о расторжении договора не подписано и не возвращено, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Правоотношения сторон являются обязательствами аренды, в связи с чем подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, земельный участок передан истцом ответчику по акту приема-передачи от 02.07.2022 без замечаний со стороны ответчика.

Актом осмотра от 08.04.2022 истцом установлено, что на территории проводилась хозяйственная деятельность - демонтированы остатки 3-х домов и инженерных сетей. Земельный участок огорожен. Завезено бытовое и строительное оборудование. Проведены работы по подготовке проекта и привязки, размещению на местности 2 (двух) многоквартирных домов. На части территории прорастают молодые деревья и кустарники.

Фактически объекты с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1502 - «Внутрипомелковый водопровод пос. Горноправдинск», 86:2:1211005:1691 - «Внутрипомелковые тепловые сети пос. Горноправдинск», 86:02:0000000:4627 - «Внутрипоселковые сети горячего водоснабжения» демонтированы с территории.

Пунктом 3.2.8 договора предусмотрена обязанность арендатора разработать и согласовать со всеми заинтересованным службами проектно-сметную документацию на проектирование и строительство объекта, получить разрешение на строительство и приступить к строительству в течении 1 (одного) года с момента подписания договора.

При этом, пунктом 5.4 договора предусмотрена ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных пунктом 3.2.8 договора аренды в виде штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на день просрочки за каждый день просрочки исполнения обязательств.

В совокупности указанные два пункта договора свидетельствуют, что ответственность в виде штрафа наступает в случае, если в течение одного года с момента подписания договора, а именно в период с 03.07.2020 по 02.08.2021, арендатор на совершил все действия, указанные в пункте 3.2.8 договора.

На момент рассмотрения дела в суде условие договора, предусмотренное пунктом 3.2.8 в полном объеме арендатором не исполнено.

Ответчик не оспаривает основания начисления штрафа за невыполнение условий договора.

Ответчик не отрицает того факта, что проектирование им не завершено, проектно-сметная документация на проектирование и строительство объекта со всеми заинтересованными службами не согласована, разрешение на строительство не получено, к строительству объекта он не приступил.

Доводы ответчика о наличии ограничений на использование земельного участка, что препятствовало в полном объеме исполнить условия договора, судом отклоняются, поскольку заключая договор аренды ответчик знал обо всех ограничениях и обременениях, которые были отражены в пункте 1.3 договора, согласившись на использование земельного участка в соответствие с его назначением.

Доказательств воспрепятствования со стороны арендодателя по совершению действий, которые указаны в пункте 3.2.8, ответчик не предоставил.

Расчет штрафа произведен с 05.08.2021 по 19.04.2022, что согласуется с условиями договора, период просрочки исполнения обязательств и расчет неустойки истца, ответчиком не оспорены.

Судом установлен факт просрочки исполнения обязательства, предусмотренного в пункте 3.2.8 договора, что влечет гражданско-правовую ответственность, установленную в пункте 5.4 договора в виде штрафа.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, предусмотренный пунктом 5.4 договора в размере 17085,90 руб. (согласно расчету истца).

Истцом так же заявлено требование о расторжении договора аренды и освобождении ответчиком земельного участка, со ссылкой на абз. 3 пункта 4.4 договора.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Право обратиться в суд за досрочным расторжением договора аренды в случае существенного нарушения его условий предоставлено арендодателю так же пунктом 4.4 договора аренды, заключенного между истцом и ответчиком, согласно которому по требованию арендодателя Договор может быть досрочно расторгнут, в том числе, в случаях, когда арендатор не использует земельный участок в указанных в договоре целях в течении одного года за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование (абз. 3).

При этом буквальное толкование условий договора, предусмотренных в пунктах3.2.8 и 4.4 в их совокупности позволяет суду сделать вывод, что использование земельного участка в соответствии с его назначением не ограничивается получением разрешения и строительством, как утверждает истец.

Проектированию и строительству, в соответствии с градостроительным законодательством предшествуют действия: инженерные изыскания, а так же подготовительные работы на земельном участке (ограждение, подготовка строительной площадки, возведение строений и сооружений вспомогательного использования, для которых не требуется разрешение на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перенос инженерных коммуникаций и снос объектов, препятствующих строительству).

Вместе с тем, истец в акте осмотра от 08.04.2022 зафиксировал обстоятельства того, что истец фактически приступил к освоению земельного участка, а именно, демонтированы остатки 3-х домов и инженерных сетей. Земельный участок огорожен. Завезено бытовое и строительное оборудование. Проведены работы по подготовке проекта и привязки, размещению на местности 2 (двух) многоквартирных домов.

Фактически объекты с кадастровыми номерами 86:02:1211005:1502 - «Внутрипомелковый водопровод пос. Горноправдинск», 86:2:1211005:1691 - «Внутрипомелковые тепловые сети пос. Горноправдинск», 86:02:0000000:4627 - «Внутрипоселковые сети горячего водоснабжения» демонтированы с территории.

Кроме того, с ходатайством от 17.08.2022 ответчик представил в суд:

- договор проектирования от 27.08.2020 № 18, предметом которого является проектирование объекта «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка на земельном участке с кадастровым номером 86:02:1211004:933, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, сп. Горноправдинск, ул. Киевская, Секции А, Б». Срок завершения работ согласно графику (Приложение № 6 к договору) - до 08.03.2021.

- договор от 30.03.2020 № 2013 на выполнение инженерных изысканий, платежные поручения от 13.08.2020 № 102, от 29.12.2020 № 127 об оплате за выполнение инженерных изысканий по договору от 30.05.2020 № 2013.

К договору приложены листы Технического отчета по результатам инжерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации и Технического отчета по результатам инжерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации, в титульном листе которого указан объект проектирования: «ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, сп. Горноправдинск, ул. Киевская б/н, кадастровый номер земельного участка 86:02:1211004:933, Жилые многоквартирные дома 1, 2 этапы строительства.

В судебном заседании ответчик представил оригиналы Технических отчетов в двух томах, заявив, что в целях соблюдения конфиденциальности информации не может в полном объеме представить отчет в материалы дела.

Судом относимость данных Технических отчетов к спорному земельному участку установлена.

- договоры на устройство ограждения строительной площадки от 01.06.2020 № 8, от 01.06.2020 № 9 с предметом: выполнение устройства ограждения на строительных объектах, расположенных по адресу: <...> 5 кадастровый номер 86:02:1211005:4648; ул. Киевская, 15 кадастровый номер 86:02:1211005:933, ул. Киевская, 19 кадастровый номер 86:02:1211005:935 (общая протяженность забора 1070 м.). К договорам приложены платежные поручения от 06.07.2020 № 35 об оплате работ, в назначении платежа указан договор от 01.06.2020 № 9.

Акт осмотра от 08.04.2022 подтверждает факт выполнения ограждения спорного участка. В договоре указан кадастровый номер земельного участка, в связи с чем суд отклоняет доводы истца о неотносимости данного договора к спору.

- представлена так же схема планировочной организации земельного участка с Планом расположения малых архитектурных форм, в котором обозначены границы спорного земельного участка согласно Градостроительного плана земельного участка, проект согласован с МУП «ЖЭК-3 Ханты-Мансийского района в части подводящего газопровода.

При таких обстоятельствах, нет оснований для вывода о том, что ответчикв течение одного года с момента подписания договора не использует земельный участок в соответствии с его назначением.

То, что проектирование не было завершено, не получено разрешение на строительство объекта и ответчик не приступил непосредственно к строительству объекта, не свидетельствует о наличии оснований для досрочного расторжения договора, поскольку пункт 4.4 договора исходя из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений, не содержит такого основания для расторжения, как неисполнение пункта 3.2.8 договора.

Кроме того, в пункте 3.2.10 договора установлена обязанность арендатора осуществить проектирование и завершить строительство объекта не позднее 5 лет со дня подписания настоящего договора. При этом сроки, необходимые для утверждения проектно-сметной документации на проектирование и строительство, получение всех необходимых согласований и разрешений на строительство, а так же оформление документов по сдаче объекта в установленном порядке в эксплуатацию входят в указанный срок.

Таким образом, основания для досрочного расторжения договора аренды судом не установлены, в этой части требование иска не подлежит удовлетворению.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с удовлетворением денежного требования, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в бюджет составляет 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 штраф по пункту 5.4 договора аренды земельного участка от 02.07.2020 № 32 размере 17085, 90 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова