Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А15-2141/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-2141/2018
11 сентября 2018 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А15-2141/2018 по заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в лице Управления государственного строительного надзора о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агротранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в лице Управления государственного строительного надзора (далее – заявитель, Минстрой РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агротранс» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «Агротранс») к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за невыполнение в установленный срок предписания от 21.02.2018 №000002.

Определением суда от 09.08.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 04.09.2018. Копии определения направлены лицам, участвующим в деле, и получены ими.

ООО «Агротранс» отзыв на заявление и запрошенные судом документы не представило.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей с надлежаще оформленными полномочиями в судебное заседание не обеспечили. Явившийся в судебное заседание ФИО2 к участию в деле в качестве представителя общества не допущен, ввиду отсутствия документов подтверждающих полномочия (доверенности, выданной конкурсным управляющим общества). В связи с этим дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд считает, что заявление управления не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 12.02.2018 №02-40-УГСН 21 февраля 2018 года Управлением госстройнадзора Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД проведена проверка в отношении ООО «Агротранс» на предмет соблюдения обязательных требований по объекту капитального строительства: "Комплекс 12-этажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями под амбулаторно-поликлиническое обслуживание", расположенному по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт проверки от 21.02.2018 №000103, из которого следует, что обществом при строительстве указанного объекта допущены нарушения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

1) не представлена проектная документация,

2) не представлен (отсутствует) проект производства работ,

3) не представлены акты освидетельствования скрытых работ:

 разбивки пятна здания,

 разбивки осей здания,

 осмотра открытых рвов, траншеи и котлована под фундаменты,

 устройства основания под фундаменты (отсутствует строительный контроль);

4) данные о производстве СМР следует ежедневно вносить в журналы работ (отсутствие строительного контроля),

5) не представлены лабораторные испытания плотности грунта (основания) под фундаменты (отсутствие строительного контроля);

6) на стройплощадке не соблюдаются мероприятия по пожарной безопасности, отсутствует комплектованный пожарный щит – ПОС (отсутствие строительного контроля);

7) отсутствует баннер с указанием реквизитов застройщика и подрядной организации – ПОС (отсутствие строительного контроля).

Обществу выдано предписание от 21.02.2018 №000002 о приостановлении строительно-монтажных работ вплоть до устранения вышеуказанных нарушений в срок до 21.03.2018. О выполнении предписания сообщить до 26.03.2018.

На основании распоряжения Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ от 03.04.2018 №02-160-УГСН в отношении ООО «Агротранс» 25.04.2018 проведена проверка исполнения предписания от 21.02.2018 №000002 и устранения указанных в нем нарушений обязательных требований в области строительства.

По результатам проверки составлен акт проверки от 25.04.2018 №000196, из которого видно, что общество в установленный срок не выполнило пункты 1 и 2 предписания Управления госстройнадзора от 21.02.2018 №000002:

- не представлена проектная документация,

- не представлен (отсутствует проект производства работ).

Неисполнение в полном объеме предписания №000002 от 21.02.2018 послужило основанием для составления начальником отдела ФИО3 протокола об административном правонарушении в области строительства от 11.05.2018 №000119 и обращения управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Агротранс» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 №60), дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Полномочия должностного лица, выдавшего предписание от 21.02.2018 №000002, проводившего проверку его исполнения и составившего протокол об административном правонарушении от 11.05.2018 №000119, подтверждаются пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктами 2.1.1, 2.2.4, 2.2.6 положения об Управлении государственного строительного надзора, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 23.12.2013 №196 (далее – положение об Управлении), приказом от 08.12.2011 №287-лс о назначении ФИО3 на должность начальника отдела по надзору за строительством в городских округах и поселениях, его должностным регламентом.

Согласно части 6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка (часть 1). Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2). Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 указанного кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации (часть 15).

В соответствии с частью 12 статьи 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов);

10.1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов;

11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

11.2) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома);

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 52 ГрК РФ проектная документация в полном объеме прилагается к извещению о начале строительства, направляемому в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее – лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано, в том числе: проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Статьей 53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ).

Согласно пункту 5.4 СП 48.13330.2011 «Свод правил. Организация строительства», утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. №781 и введенного в действие с 20 мая 2011 г. (далее – СП 48.13330.2011), при осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает лицу, осуществляющему строительство, утвержденную им проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях. Проектная и рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе. Состав и содержание разделов проектной документации (включая проект организации строительства), передаваемой лицу, осуществляющему строительство, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (приложение А). Передаваемая проектная документация должна содержать заверение проектировщика о том, что эта документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Пунктом 5.7.2 СП 48.13330.2011 предусмотрено, что к организационно-технологической документации относятся проект производства работ, а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, оформленные, согласованные, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы.

Проект производства работ (далее - ППР), а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, утверждаются лицом, исполняющим строительство (п. 5.7.3).

В силу пункта 5.7.4 проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться:

при любом строительстве на городской территории;

при любом строительстве на территории действующего предприятия;

при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов - по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.

В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Предметом государственного строительного надзора является проверка, в том числе, соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 часть 2 статьи 54 ГрК РФ).

Согласно части 6 данной статьи по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельство, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статью 1.5 КоАП РФ и части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, лежит на административном органе.

Из смысла статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основе доказательств.

Как видно из материалов дела (договора аренды земельного участка от 21.11.2017 №86/17, извещения о начале строительства от 28.12.2017 №2/17, разрешения на строительство от 28.12.2017 №RU05-043-218-2017) и не оспаривается сторонами, застройщиком спорного объекта капитального строительства «Комплекс 12-этажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями под амбулаторно-поликлиническое обслуживание» по адресу: <...> является ООО «Город Строй».

В материалы дела заявителем представлена копия договора строительного подряда №2/17 от 28.12.2017, подписанного между ООО «Город Строй» (заказчик-застройщик) и ООО «Агротранс» (подрядчик), в соответствии с которым Подрядчик (ООО «Агротранс») обязуется по заданию застройщика выполнить строительно-монтажные работы по строительству объекта «Комплекс 12-этажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями под амбулаторно-поликлиническое обслуживание», расположенного по адресу: <...>, а застройщик обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять результат и уплатить обусловленную настоящим договором стоимость выполненные работ.

Исходя из этого договора подряда, административный орган сделал вывод о том, что ООО «Агротранс» является подрядчиком по спорному объекту капитального строительства, осуществляет строительные работы на нем, в связи с чем выдало ему предписание от 21.02.2018 №000002 об устранении нарушений.

Вышеуказанный договор подряда от 28.12.2017 №2/17 от имени ООО «Агротранс» подписал ФИО4, как директор общества. Однако какие-либо документы, подтверждающие полномочия ФИО4 в качестве директора общества (или лица, уполномоченного действовать от имени общества) суду не представлены и в деле не имеются. В выписке из ЕГРЮЛ в отношении общества по состоянию на 22.05.2018 лицом, уполномоченным действовать от имени общества без доверенности, указан ФИО2 (директор общества).

Вместе с тем, ООО «Агротранс» решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.03.2017 по делу №А15-3128/2016 признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена ФИО5. Определением суда от 08.06.2018 по делу №А15-3128/2016 конкурсное производство в отношении общества продлено до 20.09.2018.

В силу части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника. Полномочия руководителя должника и иных органов управления должника осуществляет конкурсный управляющий (ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве).

С учетом изложенного, ни ФИО4, ни указанный в выписке из ЕГРЮЛ директор общества ФИО2 не имели полномочий (без соответствующей доверенности, выданной конкурсным управляющим) подписывать договор от имени общества. Выданная конкурсным управляющим ФИО5 доверенность, которая предоставляла бы такие полномочия, отсутствует и суду не представлена. В направленном в суд информационном письме (поступило в электронном виде 22.08.2018) конкурсный управляющий общества ФИО5 сообщает, что доверенность на представление интересов ООО «Агротранс» бывшему руководителю общества ФИО2 ею не выдавалась, просит не допускать его или иных лиц, не имеющих доверенность от конкурсного управляющего к участию в деле в качестве представителя ООО «Агротранс».

Таким образом, договор подряда от 28.12.2017 №2/17 от имени ООО «Агротранс» подписан неуполномоченным лицом и сам по себе не может служить доказательством того, что общество являлось подрядчиком по спорному объекту капитального строительства и осуществляло работы по возведению данного объекта. Также не могут быть приняты судом в качестве доказательства пояснения бывшего руководителя общества ФИО2, данные им в судебном заседании 09.08.2018, ввиду отсутствия у него полномочий на представление интересов общества. Соответствующие документы по осуществлению строительства данного объекта обществом (в том числе акты выполненных работ, исполнительская документация), доказательства наличия у ООО «Агротранс» оборудования, техники, работников для выполнения строительно-монтажных работ, а также доказательства оплаты обществу выполненных им работ на данном объекте, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд признает недоказанным факт осуществления ООО «Агротранс» строительных работ на спорном объекте в качестве подрядчика. Надлежащие относимые и допустимые доказательства этого в материалы дела не представлены.

Ни само предписание от 21.02.2018 №000002, ни уведомления о проверке его исполнения, о составлении протокола об административном правонарушении от 11.05.2018, в адрес конкурсного управляющего общества ФИО5 (лица, уполномоченного действовать от имени общества) управлением не направлены и не вручены.

Суд также считает необходимым учесть, что ООО «Агротранс» и застройщик указанного объекта капитального строительства ООО «Город Строй» (ИНН <***>) зарегистрированы одним и тем же учредителем (ФИО2) по одному и тому же адресу (<...>), руководителем указано одно и то же лицо – ФИО2 В связи с этим и учитывая, что ООО «Агротранс» признано банкротом, у суда имеются основания полагать, что договор подряда от 28.12.2017 №2/17 подписан без намерения создать соответствующие ему правовые последствия (в виде выполнения обществом строительно-монтажных работ на объекте, получения оплаты за выполненные работы).

По смыслу статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

Как указано выше, обязанность по разработке и утверждению проектной документации лежит на застройщике объекта капитального строительства, коим является ООО «Город Строй».

Из выданного ООО «Агротранс» предписания от 21.02.2018 №000002 не ясно, каким образом общество, являющееся, по мнению административного органа, подрядчиком, может и должно устранить нарушения в части отсутствия проектной документации. Из буквального содержания предписания следует, что обществу предписано приостановить строительно-монтажные работы вплоть до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в акты проверки №000103 от 21.02.2018. В то же время доказательства продолжения обществом строительно-монтажных работ в деле не имеются и заявителем не представлены. В предписании от 21.02.2018 указано, что на момент его выдачи объект находится в стадии устройства каркаса фундаментной плиты. А акт от 25.04.2018 по результатам проверки исполнения предписания, протокол об административном правонарушении от 11.05.2018 №000119 не содержат сведений о продолжении обществом строительно-монтажных работ на спорном объекте, не указано на какой стадии находится строительство объекта на момент проверки исполнения предписания.

К тому же, предписание от 21.02.2018 с аналогичным содержанием (об устранении тех же самых нарушений) за №000001 управление выдало и застройщику данного объекта ООО «Город Строй», которое за неисполнение тех же пунктов 1 и 2 предписания решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.09.2018 по делу №А15-2142/2018 привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При совокупности изложенных обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Агротранс» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения (по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ). Административным органом не представлено доказательств, однозначно подтверждающих факт осуществления обществом в качестве подрядчика строительных работ по возведению спорного объекта капитального строительства, наличия у него возможности исполнить выданное предписание от 21.02.2018 №000002 и совершения обществом вмененного ему административного правонарушения, что в силу части 4 статьи 1.5 и пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления территориального отдела следует отказать.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления о привлечении ООО «Агротранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение 10-дневного срока со дня его принятия.


Судья П.М. Омарова