Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А32-15710/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-15710/2023
г. Краснодар
29 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.06.2023г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, с. Шепси

Заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Администрация Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, с. Шепси

обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество:

здание - ТП-Т131 площадью 51,5 кв. м, кадастровый номер 23:33:0202001:1201, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный район, Шепсинское сельское поселение, <...>

здание - Канализационная насосная станция площадью 130,3 кв. м., кадастровый номер 23:33:0203003:910, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Дедеркой;

здание - Водопроводная насосная станция (ВДС) площадью 10 кв. м., кадастровый номер 23:33:0202001:1544, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. пансионата «Южный», напротив котельной рядом с водопроводной насосной станцией (ВДС-26 кв. м);

здание - Канализационная насосная станция площадью 86 кв. м, кадастровый номер 23:33:0202001:1543, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. пансионата «Гизельдере» (возле почтового отделения).

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Шепсинского сельского поселения Туапсинского района находятся объекты, право собственности на которые не зарегистрировано, а именно:

здание - ТП-Т131 площадью 51,5 кв. м, кадастровый номер 23:33:0202001:1201, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный район, Шепсинское сельское поселение, <...>

здание - Канализационная насосная станция площадью 130,3 кв. м., кадастровый номер 23:33:0203003:910, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Дедеркой;

здание - Водопроводная насосная станция (ВДС) площадью 10 кв. м., кадастровый номер 23:33:0202001:1544, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. пансионата «Южный», напротив котельной рядом с водопроводной насосной станцией (ВДС-26 кв. м);

здание - Канализационная насосная станция площадью 86 кв. м, кадастровый номер 23:33:0202001:1543, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. пансионата «Гизельдере» (возле почтового отделения).

В ноябре 2019, 2020 администрация Шепсинского сельского поселения Туапсинского района обратилась в Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями о принятии на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимости.

21 ноября 2019 и 17 ноября 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявлений администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района указанные объекты недвижимого имущества поставлены на учет как бесхозяйные, что подтверждается выписками из ЕГРН от 02.02.2023.

В целях обнаружения собственников указанных объектов администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района были направлены запросы в МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, департамент имущественных отношений Краснодарского края, муниципальное образование Туапсинский район, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Туапсинскому району.

Согласно представленной информации данные объекты в реестре федерального имущества, реестре государственной собственности Краснодарского края и реестре муниципального образования Туапсинский район не значатся, права в отношении них не зарегистрированы.

С момента постановки объектов на учет как бесхозяйных и до настоящего времени прав на данные объекты не заявлено.

Администрация Шепсинского сельского поселения Туапсинского района обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Определением от 15.02.2023 исковое заявление было возвращено. Суд указал, что исковое заявление подано в Туапсинский районный суд с нарушением правил подсудности, что и явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Поскольку споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются, заявление принято Арбитражным судом Краснодарского края к рассмотрению, так как заявитель не может быть лишен права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Статья 12 ГК РФ среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Возможность предъявления подобных исков о признании права предусмотрена, в частности абзацем 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по делам о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентируется Порядком N 931, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее - Порядок N 931).

Согласно пункту 2 данного Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Процедура принятия бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет включает в себя: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка N 931).

В силу пункта 5 Порядка N 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Основываясь на положениях указанных норм, суд признает, что орган местного самоуправления является единственным органом, наделенным правом подачи в орган регистрации прав заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного. При этом принятие на учет имущества в качестве бесхозяйного не влечет одномоментное установление на него права собственности муниципального образования.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости утвержден приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок N 943).

В разделе 6.6 названного Порядка установлены особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества.

Согласно пункту 126 Порядка N 943 при принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в реестр прав на недвижимость вносится запись, аналогичная по структуре записи о вещном праве, которая идентифицируется номером регистрации, присваиваемым в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 Закона, с добавлением к нему буквы "У".

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанных норм, предусмотренный статьей 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект. Данный вывод опирается, в том числе, на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13.

В рассматриваемом случае постановка спорных объектов в качестве бесхозяйного имущества, направлена на реализацию предусмотренного статьями 225 ГК РФ права на признание права собственности на указанные объекты.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что собственник объектов неизвестен, в течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на них не заявил, суд приходит к выводу, что спор о праве на объекты отсутствует и требование заявителя подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 29 Закона № 218-ФЗ предусматривает порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорные объекты, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шепсинское сельское поселение Туапсинского района на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

здание – Трансформаторная подстанция площадью 51,5 кв. м, кадастровый номер 23:33:0202001:1201, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный район, Шепсинское сельское поселение, <...>

здание - Канализационная насосная станция площадью 130,3 кв. м., кадастровый номер 23:33:0203003:910, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Дедеркой;

здание - Водопроводная насосная станция (ВДС) площадью 10 кв. м., кадастровый номер 23:33:0202001:1544, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. пансионата «Южный», напротив котельной рядом с водопроводной насосной станцией (ВДС-26 кв. м);

здание - Канализационная насосная станция площадью 86 кв. м, кадастровый номер 23:33:0202001:1543, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. пансионата «Гизельдере» (возле почтового отделения).

Решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные объекты, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента принятия решения.


СудьяМ.В. Крылова