Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А06-158/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-158/2019
г. Астрахань
06 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

к Председателю ликвидационной комиссии УПФР в Лиманском районе Астраханской области ФИО2

о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 37.263 руб. 92 коп.,

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 года №4;

от ответчика: не явился, извещен;

Государственное учреждение – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Председателю ликвидационной комиссии УПФР в Лиманском районе Астраханской области ФИО2 о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 37.263 руб. 92 коп..

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявила ходатайство о переходе из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Суд, выслушав мнение представителя истца, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд удовлетворить иск полностью.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области зарегистрировано в региональном отделении с 27.09.2001.

В настоящее время находится в стадии ликвидации.

С 01 июля 2012 года Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта по выплатам пособий застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования РФ назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ч.1 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

Ответчиком в региональное отделение направлен реестр сведений о назначении и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет в отношении ФИО4

На основании представленных сведений застрахованному лицу назначено ежемесячное пособие и выплачивалось по 31.05.2018 включительно.

В нарушение указанных норм, Ответчик не предоставил в региональное отделение информацию о прекращении права своего работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

03.07.2018 года от Ответчика в адрес регионального отделения поступило письмо, в котором указано, что с 22.02.2018 в связи с истечением срока трудового договора, с 22.02.2018 ФИО4 была уволена.

Таким образом, в связи с непредставлением данной информации ФИО4 было излишне выплачено пособие в размере 37263,92 руб.

В связи с нарушением действующего законодательства и недостоверностью сведений, Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования РФ установлено, что застрахованному лицу было излишне выплачено пособие в размере 37.263 руб. 92 коп..

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия осуществляется путём перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счёт застрахованного лица или почтовый адрес. Сведениями о наступлении обстоятельств, которые влекут изменение размера пособий или прекращение выплаты пособия по уходу за ребёнком застрахованному лицу региональное отделение не располагает. Данные сведения могут быть представлены только страхователем, поскольку в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребёнком застрахованному лицу предоставляется работодателем (страхователем) и носит заявительный характер.

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и его размер закрепляется ст. 13 и ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В соответствии с ч.1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребёнком и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребёнком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ).

Согласно ч.1.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в расчётном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребёнком определяется путём деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись (ч.3.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ). Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ч.1 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

Согласно п.4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Согласно п.9(1) Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае Фондом установлен факт излишней выплаты учреждением пособия в размере 40 830,33 руб.

При данных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 37.263,92 руб..

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.Н. Бочарникова