Решение от 29 ноября 2025 г. по делу № А56-82064/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82064/2025
30 ноября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сурков А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пеньковой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: : ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 6944 (198323, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Ш. ВОЛХОНСКОЕ, Д. 4, ОГРН: <***>);

ответчик: :АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РАДИЕВЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ В.Г. ХЛОПИНА" (адрес: Россия 194021, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 2-Й МУРИНСКИЙ ПРОСПЕКТ, 28, ОГРН: <***>);

о взыскании, при участии - от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025);

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 17.01.2025);

установил:

Войсковая часть 6944 (далее - истец, Войсковая часть 6944) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Радиевый институт имени В.Г. Хлопина" (далее - ответчик, Общество) о взыскании расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 2 328 715,26 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, изучив и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил следующие обстоятельства.

Войсковая часть 6944 войск национальной в силу статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - «226-ФЗ») является государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Кроме этого на воинскую часть возложена задача по охране двух важных государственных объектов, в частности объектов ответчика, которые расположены по адресам:

<...>; Ленинградская обл.,

г. Гатчина, мкр. ФИО3 роща, д. 1 (3 площадка, находящаяся на территории Федерального государственного бюджетного учреждение «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт» -ПИЯФ)).

Актом межведомственной комиссии (далее - «Акт MBК») определяется численность личного состава необходимого для охраны объекта, исходя из которого и утверждается штат воинской части по охране важного государственного объекта (требуемая численность личного состава необходимого для охраны объектов ответчика изложена в выписке из Акта МВК от 31 мая 2018 г. и составляет 12,4 ед.).

Истец указал, что Воинская часть понесла затраты за найм (поднаем) жилых помещений для военнослужащих c l января 2023 года по 31 декабря 2023 года (за период с 1 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года) в размере 2 328 715 рублей 26 коп.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 10 июня 2025. № 382/26-924 с требованием компенсировать понесенные воинской частью расходы.

Поскольку претензия была оставлена Обществом без удовлетворения, Общество Войсковая часть 6944 обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ) на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, в том числе, по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 части 1), по охране особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам (пункт 8 части 1).

Из содержания данной нормы следует, что условие о выполнении данных задач на основании договора предусмотрено в отношении охраны физических и юридических лиц, в отношении охраны важных государственных объектов соответствующего ограничения в статье 2 Закона № 226-ФЗ не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны: обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций; размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на

коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно части 3 указанной нормы военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В силу части 4 вышеназванной статьи в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из положения данной нормы следует обязанность компенсации истцу ответчиком понесенных им в связи с предоставлением жилых помещений военнослужащим расходов в связи с охранной военнослужащими истца объектов ответчика.

Из содержания статьи 27 Закона № 226-ФЗ следует, что за счет организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны компенсировать последним расходы на аренду жилых помещений, предоставленных военнослужащим, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, связанной с охраной указанных организаций.

При этом указанным законом не предусмотрено возложение на организации обязанности по компенсации аренды жилых помещений нуждающимся в них военнослужащим национальной гвардии, непосредственно не задействованным в охране этих организаций. В противном случае на последних будут возложены необоснованные финансовые обременения.

Из материалов дела усматривается, что истец является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов (ВГО), в том числе двух ВГО Ответчика: площадка № 1 АО «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина» по адресу: <...> и площадка № 3 АО «Радиевый институт

им. В.Г. Хлопина» на территории Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ) по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, мкр. ФИО3 роща. д. 1.

В состав войсковой части входят комендатуры по охране указанных ВГО Ответчика - войсковая комендатура по охране площадки № 1 АО «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина», войсковая комендатура по охране НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ и площадки № 3 АО «Радиевый институт им. В.Г. Хлопина». Вместе с тем, помимо указанных комендатур, в состав Войсковой части входят также: военная комендатура на железнодорожной станции г. Санкт-Петербург, группа по охране специальных грузов и другие.

Суд учитывает, что за рассматриваемый в рамках настоящего дела период с 01 января 2023 по 31 декабря 2023 ответчик уже произвел оплату в размере 1 474 321 руб. в пользу войсковой части 6944 в счет компенсации понесенных воинской частью расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для военнослужащих воинской части, непосредственно задействованных в охране ВГО ответчика, на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2025 по делу № А56-58888/2024.

Таким образом, возложение на ответчика обязанности по компенсации войсковой части расходов за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части 6944, но фактически не осуществляющими функции по охране объектов Ответчика, является необоснованным.

При указанном положении в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сурков А. А.