Решение от 26 апреля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28962/2026
27 апреля 2026 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 27 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2026 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ДИРЕКЦИЯ ПАРКОВ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (143003, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ОДИНЦОВО, УЛ. МАРШАЛА БИРЮЗОВА, Д.30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2008, ИНН: <***>)

с требованиями об обязании разработать и предоставить лесную декларацию

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению "ДИРЕКЦИЯ ПАРКОВ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (далее - ответчик) с требованием об обязании разработать и предоставить лесную декларацию на 2024-2025 год, на основании которой должны производиться санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубка погибших и повреждённых деревьев на лесном участке, площадью 0,5642 га, расположенном в квартале 64 выделы 22, 26 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГАУ МО «Мособллес».

Ответчик с иском не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что предоставление декларации задним числом законом не предусмотрено.

До принятия окончательного судебного акта по существу заявленных требований истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика МБУ «Дирекция парков Одинцовского городского округа» разработать и предоставить лесную декларацию на 2026 год, на основании которой должны производиться санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубка погибших и повреждённых деревьев на лесном участке, площадью 0,5642 га, расположенном в квартале 64 выделы 22, 26 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГАУ МО «Мособллес».

Уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ приняты к производству суда.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, требования поддержал, представил дополнительные документы.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указал, что лесная декларация на 2026 год предоставлена и утверждена Приказом Комитете лесного хозяйства от 10.03.2026 №201. Ввиду указанных обстоятельств в иске просил отказать в полном объеме.

Истец указанные обстоятельства не оспаривал, дал пояснения.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании Приказа Комитета лесного хозяйства Московской области №26П-2357 от 10.10.2018 года (далее по тексту - Приказ), МБУ «Дирекция парков Одинцовского городского округа» предоставлен лесной участок площадью 0,5642 га, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Звенигородское лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 64, выделы 22, 26, кадастровый номер: 50:20:0030115:2590, для осуществления рекреационной деятельности.

Приказ прошел государственную регистрацию - 29.10.2018.

В настоящее время Комитет лесного хозяйства Московской области наделён полномочиями регулирования деятельности в сфере лесных отношений на территории Московской области (постановление Правительства МО об утверждении Положения о Комитете от 26.06.2012 г. № 863/22).

Лесопользователем МБУ «Дирекция парков Одинцовского городского округа» в установленном порядке разработан и предоставлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, утвержденной приказом Комитета лесного хозяйства Московской области (Приказ Комитета лесного хозяйства Московской области №29П-716 от 10.03.2020 г).

Согласно пп, «в» п. 6 Приказа, установлено, что лесопользователь обязан ежегодно, в установленном порядке, подавать лесную декларацию.

МБУ «Дирекция парков Одинцовского городского округа» не была подана лесная декларация за 2024-2025, 2026 год, на основании которой должны производиться санитарно- оздоровительные мероприятия, в том числе рубка погибших и повреждённых деревьев.

12.02.2026 в адрес МБУ «Дирекция парков Одинцовского городского округа» направлялась претензия с требованием о предоставлении лесной декларации на декларируемый период.

Ответ на претензию не поступил.

Указанный обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по сохранению лесов, работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются, в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Исходя из части 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков.

В силу части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно п. 2 Приказа Минприроды России от Приказа Минприроды России от 29.04.2021 г. № 303 (ред. от 29.04.2021) «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации», Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50 ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5131) (далее - Уполномоченный орган), в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочий дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Для лиц, использующих леса, расположенные на землях обороны и безопасности, срок подачи лесной декларации устанавливается не менее чем за 10 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования таких лесов.

Согласно пункту 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81- 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Лесная декларация действует один год — не более 12 месяцев с предполагаемой даты начала работ на лесном участке. Декларацию можно продлить лесничествам, заготавливающим древесину — для таких Лесопользователей есть исключения. В остальных случаях необходимо подавать новую декларацию ежегодно.

Ответчик, возражая по доводам истца указал, что МБУ «ДПОГО» в установленном порядке разработан и предоставлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, утверждённый приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 10.03.2020

Периоды 2024-2025 годов уже завершились. Подача лесной декларации за истёкшие отчётные периоды действующим законодательством не предусмотрена, что исключает возможность исполнения требования истца в отношении указанных периодов.

В части исполнения обязательств на 2026 год, ответчиком указано, что МБУ «ДПОГО» исполнило обязанность по подаче лесной декларации за 2026 год через, что подтверждается решением о приёме лесной декларации от 07.04.2026.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при оценке требований об обязании совершить действие суд должен учитывать фактическое исполнение обязательства на момент рассмотрения дела.

Поскольку лесная декларация фактически подана за актуальный период, исковые требования утратили предмет.

Истец в судебном заседании подтвердил факт подачи ответчиком декларации на 2026 год на декларируемый период с 10.04.2026 по 10.01.2027.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств факта нарушения не установлено.

Таким образом, поскольку нарушения требований действующего законодательства на момент рассмотрения дела не установлены, декларация подана ответчиком, утверждена истцом, требование истца удовлетворению не подлежит.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).


Судья Д.Н. Москатова