Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А60-61279/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-61279/2019
06 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Маковкиной, рассмотрел дело №А60-61279/2019

по первоначальному иску Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению образования городского округа Первоуральск

о взыскании 298 215 руб. 95 коп.,

по встречному иску Управления образования городского округа Первоуральск

к Государственному автономному медицинскому учреждению Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 296510 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №508 от 15.10.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №1 от 21.10.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Управления образования городского округа Первоуральск 296510 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2019 по 11.10.2019 в размере 1705 руб. 95 коп. с продолжением начисления процентов по день уплаты задолженности.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчиком заявлен встречный иск о взыскании с Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» штрафа по муниципальному контракту №01623000180190000370001 от 05.04 2019.

Ответчик по встречному иску возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Управлением образования городского округа Первоуральск (Заказчик) и Государственным автономным медицинским учреждением Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №01623000180190000370001 от 05.04.2019.

Управление образования городского округа Первоуральск произвело удержание денежных средств, внесённых исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 296510 руб. 00 коп.

Полагая, что основания для удержания обеспечения отсутствуют истец обратился с иском о взыскании с ответчика удержанных денежных средств.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, ответчик указал, что в нарушение условий муниципального контракта истец отказал в приеме в санаторно-оздоровительный лагерь несовершеннолетнего лица.

В соответствии с п.1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1.1 муниципального контракта №01623000180190000370001 от 05.04.2019 исполнитель обязуется оказать услуги по организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно), обучающихся на территории городского округа Первоуральск Свердловской области, в количестве 200 (двухсот) человек по профилю заболеваний: болезни системы кровообращения, в том числе сопутствующих заболеваний: болезни крови и кроветворных органов, болезни нервной системы, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни органов пищеварения, болезни органов дыхания, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги.

Как указывает ответчик Государственное автономное медицинское учреждение Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» отказало в приеме в санаторно-оздоровительный лагерь несовершеннолетнего лица.

При этом исполнитель сослался на имеющееся у ребенка заболевание, препятствующее по его мнению, нахождению в оздоровительном лагере.

Вместе с тем, муниципальный контракт и техническое задание к контракту не содержат условий, позволяющих исполнителю ограничивать прием детей в лагерь.

Довод истца по первоначальному иску об отсутствии у Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» лицензии на осуществление деятельности по профилю имеющегося у несовершеннолетнего заболевания судом не принимается, поскольку условия контракта не предусматривают оказание данных услуг.

Пунктом 3.1.21. муниципального контракта предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечить наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности с номенклатурой работ и услуг:

Санаторно-курортная помощь по: педиатрии, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии, медицинскому массажу, диетологии, неврологии, детской кардиологии, пульмонологии, оториноларингологии, эндокринологии, медицинской реабилитации, - выданная в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291.

В соответствии с п.1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.4.2. муниципального контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 296510 руб. 00 коп.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства суд пришел к выводу что истцом по первоначальному иску допущено нарушение условий муниципального контракта, выразившееся в необоснованном отказе в приеме в оздоровительный лагерь несовершеннолетнего.

В связи с этим ответчик на основании п.4.2 муниципального контракта правомерно произвел удержание штрафа в размере 296510 руб. 00 коп.

Предъявляя встречный иск, Управление образования городского округа Первоуральск просит взыскать с ответчика штраф, предусмотренный п.4.2 муниципального контракта в размере 296510 руб. 00 коп. выразившееся в организации деятельности детского оздоровительного лагеря с нарушением санитарных норм и правил.

Пунктом 3.1.1. муниципального контракта предусмотрено, что исполнитель обязан организовать работу детского оздоровительного учреждения в соответствии с правилами и нормами законодательства, действующего на территории Российской Федерации и Свердловской области:

- санитарными правилами на деятельность санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия (СанПин 2.4.2.2843-11),

Пунктом 10.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 №21 предусмотрено, что в случае расположения детского санатория на эндемичной по клещевому энцефалиту территории проводят мероприятия по уничтожению клещей до начала сезона их активности или до заезда детей в соответствии с действующими санитарными правилами по профилактике клещевого энцефалита.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суд Свердловской области от 03 сентября 2019 год по делу №А60-43967/2019 установлен факт нарушения государственным автономным медицинским учреждением Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» Санитарных норм и правил выразившихся в не обеспечении качественной расчистки прилегающих территорий от мусора, валежника, сухостоя в радиусе 50м. вокруг детского оздоровительного лагеря.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт нарушения ответчиком по встречному иску условий контракта, в связи с этим суд полагает что встречный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» отказать.

2. Исковые требования Управления образования городского округа Первоуральск удовлетворить.

3. Взыскать с Государственного автономного медицинского учреждения Свердловской области «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Санаторий Руш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления образования городского округа Первоуральск 296510 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.В. Ефимов