Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А41-82163/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82163/2019
20 декабря 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Гранд-Строй"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МИФНС № 7 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения налогового органа незаконным

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гранд-Строй" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к заинтересованному лицу МИНФНС № 7 по Московской области о признании незаконным решения № 3522А от 19.12.2018г. об отказе в государственной регистрации.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Представитель налоговой инспекции в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст.ст. 123, 159 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 12 декабря 2018 года ООО «ГРАНД-СТРОЙ», в соответствии со ст. 17. п. 1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с изменением места нахождения общества, были поданы документы в Межрайонную инспекцию ФНС №7 по Московской области.

19 марта 2019 года, ООО «ГРАНД-СТРОЙ» было получено Решение №3522А от 19 декабря 2019 года об отказе в государственной регистрации. В обосновании решения об отказе в государственной регистрации указан подп. «а», п. 1, ст. 23 ФЗ 129-ФЗ, а именно, непредставление заявителем определенных федеральным законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

11.04.2019 года истцом в соответствии со ст. 25.2 129-ФЗ была направлена жалоба в адрес управления ФНС по Московской области (вышестоящий регистрирующий орган). 23.05.2019 года управлением ФНС по Московской области по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение №07-12/039074@ об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение вышестоящего органа не поступило в ООО «Гранд-Строй», в связи с чем истцом было подано интернет-обращение в вышестоящий регистрирующий орган с просьбой выслать указанное решение на адрес электронной почты истца. На что в ООО «Гранд-Строй» 24.06.2019 года поступил ответ, в котором указывается, что указанное решение было выслано налоговым органом по юридическому адресу и поступило в отделение почты по юридическому адресу истца 01.06.2019 года.

Заявитель считает, что Решение №3522А об отказе в государственной регистрации является незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям:

П. 6 ст. 17 №129-ФЗ прямо указывает, что если новым юридическим адресом Общества будет являться адрес места жительства участника либо лица имеющего право без доверенности действовать от имени юр. лица, то документ подтверждающий право пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенного по новому адресу юридического лица, не требуется к представлению. В данном случае, и участником и исполнительным органом ООО «Гранд-Строй» является одно лицо ФИО2, юридический адрес организации меняется на адрес места жительства ФИО2 г.о. Озеры, кв-л. Текстильщики, д. 44, кв. 32.

П. 4 ст. 9 №129-ФЗ гласит: "Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации в силу статьи 1 закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ определено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации. При этом регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных указанным Федеральным законом.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ документы, в том числе заявление по форме Р13001 (далее -Заявление).

К Заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абзац 3 пункта 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

Согласно части 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. То есть, если учредитель (участник) или руководитель юридического лица являются собственниками своих жилых помещений, которые они вправе свободно (по своему усмотрению) использовать в качестве юридического адреса организации.

Судом установлено, что единственным участником Общества ФИО2 27.11.2018 принято решение № 22 о смене адреса местонахождения ООО «Гранд-Строй» с г. Сочи на Московскую область: 140560, <...>.

При этом в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения об адресе местонахождения Общества: 353460, <...>. Таким образом, Инспекция пришла к выводу о недостоверности сведений содержащихся в решении единственного участника ООО «Гранд-Строй» № 22 от 27.11.2018 о смене адреса местонахождения Общества.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, адрес: 140560, <...> является адресом места регистрации ФИО2 (единственного участника и руководителя ООО «Гранд-Строй»), однако собственниками жилого объекта недвижимости по указанному адресу являются другие физические лица.

В связи с тем, что регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие, а в представленном для государственной регистрации комплекте документов согласие собственников квартиры 32 по адресу 140560, <...> отсутствует, у Инспекции имелись основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, на основании Приказа УФНС России по Московской области № 01930ВН от 05.06.2019 "О передаче в Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области функций по принятию решений по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из Межрайонной ИФНС России №7 по Московской области", с 14 июня 2019 года функции по принятию решений по государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, место нахождения (место жительства) которых находится на территориях, подведомственных Межрайонной ИФНС России №7 по Московской области, Межрайонной ИФНС России №8 по Московской области, Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области, ИФНС России по г. Ступино Московской области, ИФНС России по г. Егорьевску Московской области, ИФНС России по г. Воскресенску Московской области переданы в Межрайонную ИФНС России№ 23 по Московской области.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения представителя налоговой инспекции, в их совокупности и взаимной связи, пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Морозова