Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А40-84996/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-84996/23-37-684
г. Москва
24 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>), ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ФИО1 ПОДОЛЬСКИХ В ШИШКИНОМ ЛЕСУ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (142140, ГОРОД МОСКВА, МИХАЙЛОВОЯРЦЕВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, ШИШКИН ЛЕС ПОСЕЛОК, 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>), КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, МОСКВА ГОРОД, БРЯНСКАЯ УЛИЦА, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>), ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ <...> СТР.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>), ПУБЛИЧНОПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР" (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>); ПРАВОСЛАВНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МОСКОВСКАЯ ПАТРИАРХИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ" (119034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003,

ИНН: <***>)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

по встречному иску Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на самовольную постройку - здание храма-часовни, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030125:221 по адресу: город Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

При участии:

от истца Правительства Москвы (по первоначальному иску) – ФИО2, по

доверенности от 24.05.2023 № 4-47-1082/23;

от истца ДГИ г. Москвы (по первоначальному иску) – ФИО2, по доверенности

от 28.12.2022 № 33-Д-1601/22;

от ответчика (по первоначальному иску) – ФИО3, по доверенности от 16.05.2023;

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ответчик) со следующими требованиями:

1. Признать самовольной постройкой здание площадью 250 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

2. Признать право собственности города Москвы здание площадью 250 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

Иск мотивирован тем, что спорное строение возведено на земельном участке без надлежащим образом оформленной разрешительной документации.

По мнению истцов, нежилое здание обладает признаками самовольной постройки.

Определением от 08.08.2023г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПРАВОСЛАВНУЮ РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ "МОСКОВСКАЯ ПАТРИАРХИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ".

Истцы поддержали заявленные требования по доводам иска.

Ответчик против иска возражал.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 136 АПК РФ.

Третье лицо – Православная религиозная организация «Московская Патриархия Русской Православной Церкви (Московская Патриархия) – через канцелярию суда представила отзыв, в котором поддержало позицию ответчика.

В судебном заседании 08.08.2023г. ответчиком заявлен встречный иск к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на самовольную постройку - здание храма-часовни, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030125:221 по адресу: город Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

Встречный иск ответчика в порядке статьи 132 АПК РФ принят судом для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В судебном заседании 07.09.2023г. суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, удовлетворил ходатайство истца (по встречному иску) об уточнении встречных исковых требований, а именно: о признании права собственности Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на самовольную постройку - здание храма Бл.вл. кн. ФИО4 площадью 127,7 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030125:221 по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в Департамент городского имущества города Москвы (Департамент) в соответствии с Положением о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного постановлением Правительством Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, поступил Акт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 16.02.2023 № 9114468 (Акт ) о результатах обследования земельного участка со следующими адресными ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия» (Участок).

Сведения, поступившие в Департамент:

Кадастровый номер обследованного земельного участка (Участок)

50:27:0030125:221

Вид разрешенного использования Участка

Согласно ЕГРН: под имущество общего пользования

Площадь Участка

783 кв. м

Права на Участок

Собственность: г. Москва

Предоставлен Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)по договору аренды. Договор аренды земельного участка № М-12-048664, выдан 28.04.2004, дата государственной регистрации: 11.11.2004, номер государственной регистрации: 50- 01/27-53/2004-173. Договор уступки прав по договору аренды земельного участка, выдан 22.05.2008, дата государственной регистрации: 27.10.2008, номер государственной регистрации: 50-50-27/061/2008-248

На Участке расположен Объект

Одноэтажное здание

Фактическая площадь Объекта

250 кв. м

Зарегистрированная площадь Объекта

Сведений не имеется

Кадастровый номер Объекта

Сведений не имеется

Права на Объект

Имущественно-правовые отношения не оформлены. Фактический пользователь: Храм ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу в г. Москва

Актом установлено, что «Сведения о наличии (отсутствии) разрешительных документов на строительство (реконструкцию): отсутствуют.

Сведения о наличии оформленных ордеров (разрешений) ОАТИ на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов: отсутствуют.

Сведения о фактическом пользователе: Местная религиозная организация Православный приход храма ФИО5 Подольских в Шишкином Лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>).

История возникновения объекта и доказательства незаконного (нецелевого) использования земельного участка (год постройки, данные БТИ, сведения о ранее заключенных договорах аренды земельного участка и выданных разрешительных и распорядительных документах, схема земельного участка и др.):

Проведенным обследованием установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030125:221 общей площадью 783 кв. м по адресу: город Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия» предоставлен местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>) по договору аренды земельного участка от 28.04.2004 № М-12-048664 сроком действия до 29.03.2009 под строительство храма (церкви) ФИО4. Договор действует.

В границах участка расположено строение (Александро-Невская церковь) общей площадью 250 кв. м, не поставленное на кадастровый учет. Строение используется под Храм ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу в г. Москве.

Таким образом, объект возведен на участке без надлежаще оформленной разрешительной документации, установлен факт незаконного (нецелевого) использования участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Законодательством установлено четыре самостоятельных признака, наличие хотя бы одного из которых позволяет квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку:

- объект создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,

- или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- объект создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

- объект создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, наличие одного из указанных признаков позволяет квалифицировать объект как самовольную постройку.

Исходя из полученных Департаментом сведений, Объект обладает признаками самовольной постройки.

Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030125:221 площадью 783 кв. м по адресному ориентиру: город Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия» принадлежит на праве собственности городу Москве и предоставлен Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по договору аренды с Департаментом городского имущества города Москвы № М-12-048664 сроком действия до 29.03.2009 (статус договора - действующий).

Согласно доводам истцов, земельный участок для размещения Объекта не предоставлялся, разрешительная документация не оформлялась.

По мнению истцов, возведение спорного Объекта на участке, не предоставленном в установленном порядке, нарушает законные права и интересы Департамента.

Статьями 48, 49, 51 ГрК РФ установлены порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объектов недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали проектно-сметную документацию на строительство объектов недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного Объекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Положению о Департаменте городского имущества города Москвы, Департамент уполномочен осуществлять права собственника в отношении имущества, находящегося в собственности города Москвы.

Сохранение спорного Объекта не будет нарушать права и охраняемые законом интересы иных лиц, так как он находится на земельном участке, являющемся собственностью города Москвы.

Пунктом 3 ст. 72 ЗК РФ установлено, что полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» муниципальный земельный контроль на территории города Москвы осуществляет Госинспекция по недвижимости. Пунктом 7 (1) указанного Постановления предусмотрено, что Госинспекция обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков.

В соответствии с пунктом 6.31 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, Департамент наделен полномочиями на признание права собственности города Москвы на самовольную постройку (объект недвижимости) в судебном порядке.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 3 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» и пунктом 7 статьи 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» установлено, что к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве, в том числе, относится осуществление контроля за использованием и охраной земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами.

Осуществление Правительством Москвы мер по управлению в сфере земельных отношений и мер земельного контроля предполагает право Правительства Москвы непосредственной защиты правового порядка, земельно-правовых отношений, прав и интересов неопределенного круга землепользователей, в том числе, в судебном порядке путем подачи соответствующего искового заявления.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов строительства, владение, пользование и распоряжение землей в городе Москве.

Учитывая изложенные нормы, Правительство Москвы уполномочено защищать в судебном порядке интересы города Москвы в сфере пресечения самовольного строительство независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

В обоснование доводов по встречному иску религиозная организация указала следующее.

Истцу (ответчику по первоначальному иску) на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 783 кв. м. с кадастровым номером 50:27:0030125:221, из земель населённых пунктов, расположенный по адресу: город Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия». Данный факт подтверждается договором аренды от 28.04.2004 № М-12-048664 (в редакции дополнительного соглашения от 29.06.2015).

На указанном земельном участке осуществляет деятельность местная религиозная организация приход храма святых ФИО5 Подольских в Шишкином лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви Московский Патриархат.

Для осуществления и обеспечения религиозной деятельности на указанном земельном участке истцом в 2008 году было построено здание храма-часовни.

Указанное здание было построено хозяйственным способом, на средства прихожан и благотворителей (на пожертвования), в связи с чем, исходно-разрешительная и проектная документация на здание не разрабатывалась, разрешение на строительство не получено.

Истец не обращался за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство указанного объекта не получал.

Таким образом, согласно ст. 222 ГК РФ, указанное здание является самовольной постройкой.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) (п.1 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ).

В настоящее время на указанный объект отсутствует зарегистрированное право собственности истца по встречному иску. Требования истца направлены на обеспечение государственной регистрации права собственности на имущество, что необходимо в целях реализации конституционного права верующих на свободу вероисповедания (право исповедовать индивидуально или совместно с другими религию, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии).

Истец по встречному иску считает, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время у истца по встречному иску отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на спорное здание иначе, как на основании вступившего в силу решения суда.

Определением суда от 07.09.2023г. назначено проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО "ПКБ "РЕГЛАМЕНТ" ФИО6 и/или ФИО7 и/или ФИО8.

Экспертами ФИО6 и ФИО8 даны следующие ответы на поставленные судом вопросы:

По вопросу №1: «Соответствует ли здание площадью 250 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия», градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам?»

Ответ: Здание фактической площадью 124,4 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия», не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия проектной документации и разрешения на строительство.

Здание фактической площадью 124,4 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия», соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

По вопросу №2: «Создает ли здание площадью 250 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия», угрозу жизни и здоровью граждан?»

Ответ: Здание фактической площадью 124,4 кв. м, расположенное по следующим адресным ориентирам: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертами сделан вывод о том, что спорное здание соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не нарушает правила застройки, последующая эксплуатация объекта не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд должен учитывать, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом, в случае, если судом будет установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только в случае, если лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом вышеприведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума ВАС РФ, истец обязан доказать то, что 1) земельный участок, на котором расположена самовольная постройка принадлежит истцу на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, либо на основании договора аренды; 2) застройщиком соблюдены при возведении самовольной постройки градостроительные нормы и правила, а также нормы земельного законодательства; 3) земельный участок предоставлен ему для целей строительства спорных объектов недвижимости; 4) при строительстве объекта соблюдено целевое назначение земельного участка 5) истцом (либо застройщиком) были приняты надлежащие меры по легализации самовольной постройки (получение разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию) с учетом правового регулирования градостроительной деятельности в городе Москве в момент возведения самовольной постройки, либо имели место обстоятельства, препятствующих их получению.

В пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Постановление № 10/22) разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Так как спорный объект находится на земельном участке, принадлежащим истцу (религиозной организации) на основании договора аренды от 28.04.2004 № М-12-048664 (в редакции дополнительного соглашения от 29.06.2015) и был передан в аренду под строительство храма ФИО4 (п. 1.3. договора аренды), а ответчик (Департамент) не представил доказательств возникновения у него права собственности, суд признает право собственности Местной религиозной организации Православный приход храма ФИО1 Подольских в Шишкином Лесу гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на самовольную постройку – здание храма Бл.вл. кн. ФИО4 площадью 127,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030125:221 по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения первоначально заявленных исковых требований.

Расходы на оплату экспертизы оплачены Департаментом городского имущества города Москвы.

Госпошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с Департамента в пользу религиозной организации.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 222, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 132, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ – отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ФИО1 ПОДОЛЬСКИХ В ШИШКИНОМ ЛЕСУ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (142140, ГОРОД МОСКВА, МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, ШИШКИН ЛЕС ПОСЕЛОК, 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2003, ИНН: <***>) право собственности на самовольную постройку – здание храма Бл.вл. кн. ФИО4 площадью 127, 7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030125:221 по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, вблизи д. Исаково, ДК «Конверсия».

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ФИО1 ПОДОЛЬСКИХ В ШИШКИНОМ ЛЕСУ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (142140, ГОРОД МОСКВА, МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, ШИШКИН ЛЕС ПОСЕЛОК, 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2003, ИНН: <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова