Решение от 30 апреля 2018 г. по делу № А05-1840/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1840/2018
г. Архангельск
01 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 01 мая 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Горэлектросеть" муниципального образования "Няндомское" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164200, г. Няндома, Архангельская область, ул. Ленина, дом 51)

к ответчику - публичному  акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 196247, Санкт-Петербург,  пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; Россия, 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Свободы, дом 3)

об урегулировании разногласий по договору,

установил:

муниципальное предприятие "Горэлектросеть" муниципального образования "Няндомское" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" об урегулировании разногласий по существенному условию договора № 1-11/18 взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2017, просив пункт 5.6 договора изложить в следующей редакции: «Оплата услуг по передаче электрической энергии производится Сторонами до 20 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета, выставленного другой стороной.».

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал, на иске настаивал.

Исковые требования мотивированы тем, что стороны настоящего дела  являются смежными сетевыми организациями (ССО). При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), согласно п. 15.3. которых определена необходимость производить 50% предоплату услуг за соответствующих расчетный период. Истец полагает,  что указанная обязанность применима  лишь к потребителям  услуг по передаче электрической  энергии, а он является  сетевой организацией. Кроме того  истец указывает, что включение в договор  пункта о  предоплате  позволит ответчику  начислять пени  за несвоевременное  внесение  суммы предоплаты.

Ответчик с иском не согласен по мотивам отзыва. В частности  ответчик указал, что изменение пункта 15(3) Правил № 861 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2016 №1419) влечет необходимость производить предоплату стоимости услуг  в расчетах между смежными сетевыми организациями, поскольку в соответствии с п. 41 Правил № 861 смежные сетевые организации по отношению друг к другу являются потребителями.

В  основное судебное заседание  представители сторон  не явились, в связи  с чем дело рассмотрено  без участия их представителей.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.

15.11.2017г. истец направил в адрес ответчика проект договора взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии №1-11/18.

22.12.2017г. ответчик представил разногласия к проекту спорного договора. Сторонам  удалось урегулировать разногласия по всем пунктам, за исключением  пункта  5.6.

Истец предложил изложить пункт 5.6. договора в следующей редакции: «Оплата услуг по передаче электрической энергии производится сторонами до 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета, выставленного другой стороной».

Ответчик предложил следующую редакцию указанного пункта: «Сторона 1 выставляет Стороне 2  счет на оплату  услуг текущего расчетного периода  в размере  стоимости услуг  по передаче электрической энергии  предыдущего  расчетного периода. Счет на оплату услуг  текущего расчетного периода  выставляется одновременно  с платежными документами за прошедший расчетный период в сроки, указанные в п. 5.7. договора

Сторона 2 производит  оплату счета  в следующем порядке: - не позднее 25 числа  текущего месяца – 50% стоимости услуг, указанных в счете.

Окончательный расчет  за оказанные услуги по передаче электрической энергии  производится стороной 2 до 20-ого числа  месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электрической энергии и мощности, указанных в Акте  об оказании  услуг  по передаче электрической  энергии и с учетом платежей, произведенных стороной 2 по ранее  выставленному счету.

Не выставление счета на оплату услуг  текущего расчетного периода  не является основанием  для неоплаты услуг  в порядке, установленным настоящим  пунктом.

Сторона 1 не позднее 5 календарных дней, считая  со дня получения  сумм планового платежа направляет  Стороне 2  счет-фактуру на данный плановый платеж».       

Суд пришел к выводу, что  требование  об урегулировании  спорного пункта разногласий подлежит удовлетворению в редакции ответчика в связи со следующим.

В рассматриваемом случае спор истца и ответчика основан на заключаемом сторонами договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии, являющимся по своей правовой природе и в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 03.01.2017 срок оплаты оказанных услуг Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 включен в положения пункта 15 (3) Правил № 861, указывающего на конкретные даты, до которых должна быть произведена оплата оказанных услуг, а именно:

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

При этом  согласно  п/п «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между смежными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрено, что смежные сетевые организации производят расчеты на условиях 50-процентной предоплаты.

Договор между смежными сетевыми компаниями является публичным и обязательным к заключению для данных сетевых организаций (часть 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 9 Правил № 861).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Суд приходит к выводу, что условия  договора  в редакции  ответчика  соответствуют  ст. 421, 422, 426779, 781 ГК РФ, п. 15.3., 41 Правил № 861, в связи с чем урегулирует спорный пункт договора  в его редакции.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он возражает производить оплату услуг на условиях предоплаты, указывая при этом, что какие-либо санкции за несвоевременное внесение авансовых платежей законодательством не предусмотрены.

Между тем указанный  довод не имеет правового значения  для существа настоящего дела.

Пункт  5.6 договора в редакции ответчика призван дополнительно обеспечить стабильность и определенность в отношениях истца и ответчика, являющихся специальными субъектами в сфере электроэнергетики, а также обеспечить соответствие заключенного сторонами публичного договора требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах  пункт 5.6 договора подлежит изложению в редакции, предложенной ответчиком.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия в п. 5.6.  договора  взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии № 1-11/18 от 29.12.2017г.  между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>) и муниципальным предприятием "Горэлектросеть" муниципального образования "Няндомское" (ОГРН <***>).

Изложить пункт 5.6. в следующей редакции:

«Сторона 1 выставляет Стороне 2  счет на оплату  услуг текущего расчетного периода  в размере  стоимости услуг  по передаче электрической энергии  предыдущего  расчетного периода. Счет на оплату услуг  текущего расчетного периода  выставляется одновременно  с платежными документами за прошедший расчетный период в сроки, указанные в п. 5.7. договора

Сторона 2 производит  оплату счета  в следующем порядке: - не позднее 25 числа  текущего месяца – 50% стоимости услуг, указанных в счете.

Окончательный расчет  за оказанные услуги по передаче электрической энергии  производится стороной 2 до 20-ого числа  месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электрической энергии и мощности, указанных в Акте  об оказании  услуг  по передаче электрической  энергии и с учетом платежей, произведенных стороной 2 по ранее  выставленному счету.

Не выставление счета на оплату услуг  текущего расчетного периода  не является основанием  для неоплаты услуг  в порядке, установленным настоящим  пунктом.

Сторона 1 не позднее 5 календарных дней, считая  со дня получения  сумм планового платежа направляет  Стороне 2  счет-фактуру на данный плановый платеж».       

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


И.Н. Волков