Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А06-10507/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10507/2020
г. Астрахань
25 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" федерального дорожного агентства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Мостоэксплуатационная фирма "Дельта-Мост" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафа в размере 100 000 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО3- представитель по доверенности №174-ЮК от 10.12.2020 года, диплом ВСА 0837886 рег. номер 364 от 10.07.2009 года,

от ответчика- не явился, извещен.


Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" федерального дорожного агентства"обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Мостоэксплуатационная фирма "Дельта-Мост" о взыскании неустойки в размере 100 000 руб.

Определением от 12.11.2020 года суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

25.12.2020 года в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

30.12.2020 года суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

27.01.2021 года в адрес суда от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика, приобщены к делу.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 АПК Российской Федерации.

Ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие стороны в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации.

Представитель истца изложил доводы иска, возражения на отзыв ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела,



УСТАНОВИЛ:

09 октября 2019 года между Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства (далее Заказчик) и ООО "МФ "Дельта-Мост" (Подрядчик) заключен государственный контракт № 5/19/КРИС на выполнение работ на объекте: Капитальный ремонт моста через реку Бертюль на км. 33+690 автомобильной дороги Р-215 Астрахань -Кочубей- Кизляр -Махачкала, Астраханская область (далее по тексту - Объект), в соответствии с утвержденной проектной документацией (далее - Проект), техническим заданием (Приложение № 20 к контракту), а Заказчик принял на себя обязательства оплатить работы по результатам их приемки уполномоченным представителем подрядной организации, осуществляющей строительный контроль на объекте (уполномоченным представителем строительного контроля) в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с разделом 8.1 контракта ответчик обязался: выполнить все работы на объекте в объеме и сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям проекта.

Пунктом 8.36 контракта предусмотрено, что подрядчику необходимо по запросу заказчика при производственной необходимости в течение 3 календарных дней разработать и предоставить корректирующие мероприятия, корректирующие графики производство строительно-монтажных работ и корректирующие графики поставок материалов и оборудования, а также обеспечить предоставление отчетов в адрес заказчика по данным корректирующим мероприятиям, графикам в срок не позднее 2 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.

В соответствии с отчетом по проведению строительного контроля за март 2020 года, представленным ООО "Прогресс Строй", выполнение работ на объекте производилось с отставанием , причины отставания - недостаточная оснащенность подрядчика техническими и материальными ресурсами.

В соответствии с п.8.36 контракта, истец 07.04.2020 г. направил ООО "МФ "Дельта-Мост" письмо о необходимости разработать и в срок до 09.04.2020 года предоставить в адрес заказчика график ликвидации отставаний на объекте с приложением графика поставки основных строительных конструкций, месячно -суточный график производства работ на апрель 2020 года.

ООО "МФ "Дельта-Мост" представил месячно -суточный график в срок, указанный в предписании, а календарный график и график поставки материалов на объекте 16.04.2020 года.

В связи с чем, подрядчику начислен штраф в соответствии с п.11.5 контракта в размере 100 000 руб.

Направленная в адрес ООО "МФ "Дельта-Мост" претензия от 05.06.2020 года, последним оставлена без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящем иском.

Суд, оценив, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Заключенный сторонами государственный контракт от 09.10.2019г. №5/19/КРИС является государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд», положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Кодекса).

В соответствии с п.8.36 контракта, подрядчик при производственной необходимости по запросу заказчика в течение 3 календарных дней разрабатывает и предоставляет корректирующие мероприятия, корректирующие графики производства строительно-монтажных работ и корректирующие графики поставок материалов и оборудования поставки подрядчика, а также обеспечивает предоставление отчетов по данным корректирующим мероприятиям, графикам в срок не позднее 2 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.

Запрос о темпах производства работ в адрес генерального директора ООО "МФ "Дельта-Мост" направлен 07.04.2020 года за № 14/1012, в котором предписано в срок до 09.04.2020 года разработать и представить в адрес управления график ликвидации отставания на объекте с приложением графика поставки основных строительных конструкций, месячно-суточный график производства работ на апрель 2020 года ( л.д. 43-44 Т.1).

Ответ на предписание и месячно-суточный график представлен в адрес Заказчика 09.04.2020 года ( л.д. 45 Т.1).

График поставки материалов на объект и календарный график получены ФКУ Упрдор "Каспий" 16.04.2020 года ( л.д.46 Т.1).

В соответствии с п.11.5 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 руб.

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Не оспаривая наличие с его стороны нарушений условий контракта, ответчик, возражая против предъявленных к нему требований заявил о том, что на объекте выявлен ряд дополнительных работ, которые потребовали дополнительного времени на их согласование и увеличили продолжительность производства работ на объекте. Окончательное согласование рабочей документации состоялось только 22.06.2020 года, что подтверждают протоколом технического совета № 22-06/51 от 22.06.2020 года.

Кроме того имели место форс-мажорные обстоятельства, вызванные распространением новой коронавирусной инфекцией, нарушением логистических связей с заводами поставщиками, о чем заказчик был уведомлен письмом от 03.04.2020 года за № 125.

Рассматривая доводы стороны относительно действия ограничительных мер, необходимости оформления пропусков на работников с целью их передвижения, суд признает несостоятельными, поскольку ООО "МФ "Дельта-Мост" является непрерывно действующей строительной компанией, согласно представленному в материалы дела журналу производства работ, в период с марта по май 2020 года работы на объекты производились непрерывно.

Кроме того признания распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным обстоятельством для всех и должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела.

Довод ответчика о нарушении логистических связей с поставщиками, сбои в поставке материалов на объект в нарушение ст. 65 АПК Российской Федерации, не подтвержден материалами дела.

Доводы о наличии дополнительных работ на объекте, согласованных 22.06.2020 года, сбои в поставки материалов не опровергает возможность предоставления календарного графика и графика поставки материалов на апрель 2020 года, которые и были представлены ООО "МФ "Дельта-Мост" 16.04.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, признает факт не исполнения надлежащим образом принятых на себя обязательств по контракту, вместе с тем доводы, изложенные в отзыве на иск, надлежащими и допустимыми доказательствами не подтверждает.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 100 000 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации, суд относит на ответчика.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "МФ "Дельта-Мост" в пользу ФКУ Упрдор "Каспий" штраф в размере 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

ФИО1