Решение от 20 января 2021 г. по делу № А54-8068/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8068/2019
г. Рязань
20 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2021 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Реста" (ОГРН <***>; <...>)

о взыскании платы по договору №8/17-СК от 02.05.2017 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов за период с 01.06.2017 по 01.09.2017 в сумме 21414 руб. 54 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 06.07.2020, личность установлена на основании паспорта;



установил:

администрация города Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Реста" о взыскании платы по договору №8/17-СК/03/1/1-32-82 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 02.05.2017 за период с 01.06.2017 по 01.09.2017 в сумме 21 414 руб. 54 коп.

Определением суда от 04 сентября 2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30.10.2019 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.01.2020 производство по делу №А54-8069/2019 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А54-8067/2019.

Постановлением Арбитражного суд Центрального округа от 17.09.2020 решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2020 по делу №А54-8067/2019 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением от 02.11.2020 суд возобновил производство по делу и назначил судебное заседание.

Администрация города Рязани представителя в судебное заседание не направила. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указал, что договорные обязательства в рамках договора №8/17-СК/03/1/1-32-82 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 02.05.2017 исполнены обществом с ограниченной ответственностью "Реста" в полном объеме, технической ошибки в тексте договора не имеется. Полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

02 мая 2017 года между администрацией города Рязани и обществом с ограниченной ответственностью "Реста" заключен договор №8/17-СК/03/1/1-32-82 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Согласно п. 1.1 договора администрация предоставляет заявителю право на размещение нестационарного объекта вида (типа) сезонное кафе, общей площадью 28,2 кв.м, учетный номер 4630 для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: <...> у дома 56, согласно схеме расположения Объекта и техническим характеристикам объекта.

Договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 01.06.2017 по 01.09.2017 (п. 1.3 договора).

Заявитель согласно пункту 2.4.9 договора обязан своевременно и полностью уплачивать плату по настоящему договору в размере и порядке, установленном договором.

Расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань" (п.3.1 договора).

Плата по договору устанавливается в размере 25 269 руб. 16 коп. с НДС, без НДС - 21 414 руб. 54 коп.

Размер платы по договору определяется и пересматривается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации.

Согласно пункту 3.4 договора плата вносится заявителем на указанный администрацией расчетный счет в течение 5 рабочих дней с момента получения договора в размере, установленном пунктом 3.2 договора.

В нарушение установленных норм, плата вносилась ответчиком не в соответствии с условиями договора с нарушением срока.

Ответчику было направлено требование от 07.06.2019 №151-ф об уплате задолженности, однако требование было оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Таким образом, любое использование земельных участков должно осуществляться за плату, кроме случаев, которые предусмотрены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что правоотношения между сторонами по поводу размещения нестандартного торгового объекта без проведения торгов возникли на основании договора №8/17-СК/03/1/1-32-82 от 02.05.2017.

По своей правовой природе договор, заключенный между сторонами относится к договору аренды, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статьей 39.3 названного Кодекса установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта №8/17-СК/03/1/1-32-82 от 02.05.2017 заключен на основании Постановления об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань № 3764 от 17.08.2015.

Согласно п. 6.2.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: "размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на платной основе".

Расчет стоимости по договору производится в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань".

При этом, согласно методике расчета платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта Кн - коэффициент назначения нестационарного торгового объекта - 1.

В случае, если к договору подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта.

Расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань" (п.3.1 договора).

Поскольку в данном случае подлежит применению регулируемая плата, размер платы установлен методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань", коэффициент назначения нестационарного торгового объекта - 1, следовательно, исковые требования истцом заявлены обоснованно.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Иные доводы и аргументы сторон проверены судом и не принимаются во внимание, поскольку не опровергают выводы суда по делу и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Поскольку общество вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательства внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 21 414 руб. 54 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реста" (ОГРН <***>; <...>) в бюджет муниципального образования - городской округ город Рязань плату по договору №8/17-СК от 02.05.2017 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов за период с 01.06.2017 по 01.09.2017 в сумме 21 414 руб. 54 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реста" (ОГРН <***>; <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья А.В. Матин