Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А57-276/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-276/2022
20 июня 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица - Министерство финансов Саратовской области (410042, <...>);

Министерство здравоохранения Саратовской области (410012, <...>).

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 представитель по доверенности,

от ответчика - ФИО3 представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. в размере 32687,42 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком взятых на себя по договору обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

Определением суда от 19.01.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьей Тарасовой А.Ю.

Определением и.о. председателя Арбитражного суда Саратовской области Л.П. Комлевой от 11.03.2022 дело №А57-276/2022 передано на рассмотрение судье Лузиной О.И.

Определением от 14.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 06 июня 2022 года руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом был объявлен перерыв до 14 июня 2022 года до 10 часов 10 минут.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика. Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов и Министерство здравоохранения Саратовской области явку своих представителей не обеспечили.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебное заседание явился представитель истца. Ответчик после перерыва явку своего представителя на обеспечил

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с произведенным Ответчиком частичным погашением задолженности за исковой период в размере 12786,81 руб., принятым Истцом на основании письма ГУЗ «СДИКБ №5» от 08.12.2021г. исх. № 1075 о частичном зачете платежа (осуществленного в соответствии с платежным поручением № 93 от 27.01.2021г.) в качестве оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Истец просит взыскать с ГУЗ «СДИКБ №5» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. в размере 19900,61 руб.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «КВС» (Предприятие ВКХ) и ГУЗ «СДИКБ №5» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3689 от 27.01.2020.

Согласно п.1.1 договора ООО «КВС» обязуется подавать абоненту ГУЗ «СДИКБ №5» холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод, а абонент обязуется в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а так же оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п. 4.2.6 договора Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и с нарушением нормативов по составу отводимых в ЦСВ сточных вод, за вред, причиненный водному объекту.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ регулируются «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» утвержденными Постаныванием правительства РФ от 29.07.2013№ 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом "б" пункта 113 Правил № 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

В силу пункта 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением № 3 к этим Правилам.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

В связи с тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонентом ГУЗ «СДИКБ №5» менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (30 куб. метров в сутки), что подтверждается прилагаемыми счетами за водоотведение, выставленных ответчику за исковой период, Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой установленной п. 123(4) Правил № 644.

На основании произведённого расчета Истцом в адрес Ответчика были выставлены счета по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения:

-за июль 2020г. на сумму 4 412,35 руб.

-за август 2020г. на сумму 4 553,86 руб.

-за сентябрь 2020г. на сумму 5 679,46 руб.

-за октябрь 2020г. на сумму 5 254,94 руб.

-за ноябрь 2020г. на сумму 6 477,02 руб.

-за декабрь 2020г. на сумму 6 309,79 руб.

Общая сумма начислений составляет 32 687,42 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию, с требованием произвести погашение задолженности, которая осталась без удовлетворения.

Ввиду того, что оплаты от Ответчика не последовало у ГУЗ «СДИКБ №5» согласно расчету Истца, сложилась задолженность за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения в размере 32 687,42 руб. (с учетом НДС).

Истец направил в адрес ответчика претензию, с требованием произвести погашение задолженности, которая осталась без удовлетворения.

В ходе рассмотрения настоящего дела Истец уточнил исковые требования, в соответствии с произведенным ответчиком частичным погашением задолженности за исковой период в размере 12786,81 руб., принятым ООО «КВС» на основании письма ГУЗ «СДИКБ №5» от 08.12.2021г. исх. № 1075 о частичном зачете платежа (осуществленного в соответствии с платежным поручением № 93 от 27.01.2021г.) в качестве оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем сумма задолженности ГУЗ «СДИКБ №5» по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. составила сумму в размере 19 900,61 руб.

Ответчик, представил в материалы дела отзыв на исковое заявления, согласно которому просил в удовлетворении требований истца отказать. В подтверждение своей позиции Ответчик ссылался на заключенный между ООО «КВС» и ГУЗ «СДИКБ № 5» договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3689от 27.01.2020, согласно п.3.1 которого стоимость услуг в период с 01.012020 по 30.05.2020 составляет 192403,44 руб., в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 составляет 185569,02 руб., общая сумма составляет 377972,79 руб.

Ответчик в своем отзыве указал на оплату выставленных Истцом счетов на общую сумму 376934,84 руб., представил в материалы дела копии платежных поручений, подтверждающих их оплату.

Согласно доводам, указанным в отзыве ГУЗ «СДИКБ № 5», выставленная Истцом плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения увеличивает стоимость услуг указанных в п. 3.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения, что расценивается Ответчиком, как нарушение требований части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Рассмотрев доводы ответчика суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых сточных вод, с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонентом ГУЗ «СДИКБ №5» менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (30 куб. метров в сутки), что подтверждается прилагаемыми счетами за водоотведение, выставленных ответчику за взыскиваемый период и не оспаривается Ответчиком.

ГУЗ «СДИКБ № 5» отвечает критериям установленным пунктом 123 (4) Правил N 644, в связи с чем расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении Ответчика должен производится по формуле предусмотренной п. 123 (4) Правил № 644:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011г.№ 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении"в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Объем фактического водопотребления и водоотведения, на основании которого Истцом произведены расчеты исковых требований Ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, осуществленный Истцом с учетом фактического потребления ГУЗ «СДИКБ № 5» услуги водоснабжения и водоотведения, произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представленные в материалы дела Ответчиком платежные поручения, в соответствии с указанными в них назначениями платежей свидетельствуют об оплате со стороны ГУЗ «СДИКБ № 5» счетов, выставленных Истцом за услуги водоснабжения и водоотведения. Доказательств оплаты ГУЗ «СДИКБ № 5» выставленных ООО «КВС» счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в материалы дела не представлено.

На основании письма ГУЗ «СДИКБ №5» от 08.12.2021г. исх. № 1075 о частичном зачете платежа, осуществленного в соответствии с платежным поручением № 93 от 27.01.2021г., ООО «КВС» в качестве частичного погашения задолженности по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения за исковой период учтена сумма в размере 12786,81 руб.

В соответствии с расчетом ООО «КВС», задолженность Ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 г. по декабрь 2020г. (с учетом заявленных Истцом уточнений исковых требований) составляет сумму в размере 19 900 руб. 61 коп.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание непредоставление ответчиком доказательств внесения платежей за спорный период времени, требование истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит удовлетворению в заявленном ко взысканию размере.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче иска оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 руб.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. в размере 19 900,61 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области О.И. Лузина