Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А19-21111/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-21111/2024 «5» марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.03.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению службы государственного экологического надзора Иркутской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2007, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...> стр. 14)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Марковского муниципального образования (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2023, ИНН: <***>, адрес: 664528, Иркутская область, м.р-н Иркутский, г.п. Марковское, рп. Маркова, кв-л. Евгения Сичкарука, стр. 1,офис 8)

об обязании совершить действия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, администрация Марковского муниципального образования – администрация городского поселения (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>, адрес: 664528, Иркутская область, <...> стр. 1), общество с ограниченной ответственностью «Медстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – ФИО1 (доверенность от 08.01.2025, паспорт, документ об образовании).

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 08.04.2024, паспорт, документ об образовании.)

от третьих лицах - не явились, извещены,

установил:

служба государственного экологического надзора Иркутской области обратилась к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Марковского муниципального образования с требованиями об обязании привести сооружение канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668 в состояние, исключающее излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву), в течении 30 дней со дня вступления в силу судебного решения.

Ответчик иск оспорил по мотиву: спорное сооружение ему не принадлежит.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация Марковского муниципального образования – администрация городского поселения, общество с ограниченной ответственностью «Медстрой».

Обстоятельства дела.

Службой государственного экологического надзора Иркутской области в рамках проверки поступивших обращений граждан о нарушении требований природоохранного законодательства на территории Марковского муниципального образования в виде излива канализационных вод на почву 02.02.2023 был осуществлен выезд на территорию района микрорайон-парк «Пушкино» - СНТ «Медицинский городок» - посёлок-парк «Преображенский» (квартал).

В ходе выездного обследования, результаты которого закреплены в Акте от 02.02.2023, было установлено, что в пониженной части рельефа местности в районе пересечения улиц Окружная и Медицинская поселка-парка «Преображенский» на земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857 (координаты 52.187737, 104.248351) расположено металлическое сооружения в виде торгового киоска, из которого происходит излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву) с характерным запахом и цветом канализационных стоков.

Металлическое сооружение, из которого происходит излив, расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857, правообладателем которого является ООО «Медстрой».

В результате излива сточных вод происходит причинение вреда окружающей среде – почве и водному объекту – реке ФИО3, в которую в конечном итоге осуществляется сброс сточных вод.

Впоследствии, 06.06.2024 службой осуществлено повторное выездное обследование земельного участка, в ходе которого вновь установлено нахождение на

земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857 металлического сооружения в виде торгового киоска, рядом с которой имеется горловина канализационного коллектора от емкости. Канализационная горловина установлена на железобетонной плите, из под которой происходит излив сточных вод на почву. Для пропуска стока под полотном двух дорог проложены металлические трубы, стоки по рельефу, по обустроенной (прорытой) канаве самотеком поступают в реку ФИО3.

Спорные сооружения - металлическое в виде торгового киоска и расположенный в непосредственной близости от него канализационный коллектор являются частью сооружения канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668, поставленного на учет в качестве бесхозяйного объекта администрацией Марковского муниципального образования – администрация городского поселения и переданного на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Марковского муниципального образования.

Означенные утверждения служба обосновывает письмом администрации от 04.10.2023 № 6842 и приложенным к письму дополнительным соглашением к соглашению о передаче имущества от 21.02.2023 от 31.07.2023, в котором среди перечня имущества, подлежащего передаче на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Марковского муниципального образования, под № 85 значится «сооружение - сети канализации протяженностью 1520 м с кадастровым номером 38:06:011224:5668 по адресу: Иркутская область, городское поселение Марковское, р.п. Маркова.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) по пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ относится к вещным правам наряду с правом собственности.

В силу положений статьи 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Посчитав, что муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" Марковского муниципального образования, в хозяйственном владении которого находятся спорные строения, является лицом, ответственным за причинение ущерба окружающей среде, служба обратилась с настоящим иском в суд.

Ответчик иск оспорил.

Спорное сооружение, из которого происходит излив сточных вод, не является частью сооружения канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668, поставленного на учет в качестве бесхозяйного объекта администрацией Марковского муниципального образования – администрация городского поселения и переданного на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Марковского муниципального образования.

Дело в том, что в рамках проведения процедуры признания сетей водоотведения на территории Марковского муниципального образования бесхозяйными концессионером сетей - ООО «Стандарткомстрой» был осуществлен осмотр внутриквартальных канализационных сетей микрорайона-парка Пушкино и самотечного канализационного коллектора от микрорайона парка Пушкино до самотечного коллектора ДНТ Медицинский городок.

Согласно акту осмотра от 17.11.2022 года, внутриквартальные сети водоотведения включают в себя 51 колодец, а 52 колодец, находящийся в непосредственной близости от спорного сооружения и соединенный с ним, принадлежит ДНТ «Медицинский городок»; непосредственно металлическое сооружение, из которого происходит излив, представляет собой канализационную насосную станцию, не имеет неразрывного соединения с сетями водоотведения ответчика, а соединено с ними через колодец ДНТ «Медицинский городок», и принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Медстрой» (находится в составе конкурсной массы должника- дело А19-2996/2021).

Факт принадлежности указанной насосной станции ООО «Медстрой» также подтверждает то обстоятельство, что аварийную ситуацию на КНС в январе-феврале 2023 года устраняло ООО «Медстрой».

С учетом изложенных обстоятельств в иске следует отказать. Истец доводы ответчика оспорил.

Согласно отзыву ответчика, в пониженной части рельефа местности в районе пересечения улиц Окружная и Медицинская поселка-парка «Преображенский» на земельном участке с кадастровым номером 38:06:0011224:2857 расположено металлическое сооружение, из которого и происходит излив канализационных сточных вод на рельеф местности с характерным запахом и цветом канализационных стоков; далее сточные воды по водоотводящим трубам проходят под полотном двух дорог в пониженную часть рельефа с дальнейшим поступлением в водный объект реки ФИО3.

Кроме того, ответчик утверждает, что вышеуказанное сооружение, из которого происходит излив, представляет собой сооружение канализации - Канализационную

насосную станцию (далее - КНС), согласно техническому плану, приложенному к исковому заявлению.

Указанный технический паспорт изготовлен по заявлению администрации Марковского муниципального образования в рамках исполнения решения Иркутского районного суда по делу 2-2158/2018 об устранении нарушения законодательства путем организации в границах поселения микрорайона-парка Пушкино водоотведения.

Согласно техническому плану, он выполнен в отношении двух объектов недвижимости - Канализационной насосной станции площадью 4,6 кв.м., и сетей канализации, протяженностью 1520 м.

Также в составе технического плана имеются две декларации на объекты недвижимости.

В рамках исполнения решения Иркутского районного суда администрацией Марковского муниципального образования сети водоотведения протяженностью 1520 признаны безхозяйными и приняты в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из ЕГРН, приложенной в материалы дела.

Указанные сети водоотведения переданы в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» ММО, в то время как на сооружение - Канализационная насосная станция - муниципальная собственность не зарегистрирована, данный объект в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» ММО также не передавалась.

Однако в разделе 1.1 технического плана указаны координаты в системе МСК-38 объекта недвижимости - КНС, аналогичные координаты указаны в п. 1 раздела 5.1 «Сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости» выписки из ЕГРН на объект недвижимости сети канализации с кадастровым номером 38:06:011224:5668. Указанное свидетельствует о том, что КНС и сети канализации, указанные в техническом плане и декларациях, поставлены на кадастровый учет как единый объект недвижимости с номером 38:06:011224:5668.

Сооружение канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668 дополнительным соглашением от 31.07.2023 к соглашению от 21.02.2023 на праве хозяйственного ведения передано муниципальному учреждению - МУП «Водоканал» Марковского муниципального образования.

Доводы ответчика о недоказанности излива сточных вод опровергаются проведенными осмотрами – как совместными, так и совершенными истцом.

Так, согласно акту выездного обследования от 06.06.2024 № 200 в пониженной части рельефа местности в районе пересечения улиц Окружная и Медицинская поселка- парка «Преображенский» на земельном участке с кадастровым номером

38:06:011224:2857 (координаты 52.18775, 104.24838) расположено металлическое сооружение (в виде торгового киоска). Рядом с сооружением имеется горловина канализационного коллектора от емкости, емкость визуально не просматривается, поскольку размещена ниже почвенного покрова. Канализационная горловина установлена на железобетонной плите. Из-под железобетонной плиты происходит излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву) с характерным запахом и цветом канализационных стоков. Сток шириной в среднем 15 см и глубиной 2-3 см. (При осмотре 28.11.2024 это колодец обозначен под номером 1.) Для пропуска стока сточных вод под полотном двух дорог проложены металлические трубы. Стоки по рельефу, по обустроенной (прорытой) канаве самотеком поступают в водный объект р. ФИО3. Расстояние от металлического сооружения до реки ФИО3 составляет около 130 метров в точке координат (52.18715, 104.24927).

28.11.2024 при совместном осмотре указанной канализационной сети течи сточных вод не установлено, однако имеются следы подъезда крупной техники к КНС и близлежащему коллектору, а также установлено наличие течи вдоль дороги, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 38:06:011224:2857.

27.01.2025 истцом повторно произведен осмотр сети канализации (в отсутствие ответчика для исключения заблаговременной откачки сточных вод), в ходе которого установлен излив сточных вод из стенок колодца, обозначенного под № 3 при осмотре от 28.11.2024.

Согласно акту осмотра внутриквартальных канализационных сетей м-она «Пушкино» и самотечного канализационного коллектора от м-на парка «Пушкино» до самотечного коллектора ДНТ «Медицинский городок» от 17.11.2022, выполненного ООО «Стандартстрой», канализационная сеть выполнена с нарушениями, для надлежащего функционирования сети необходимо провести ряд мероприятий.

Таким образом, в настоящее время сети канализации с кадастровым номером 38:06:011224:5668, переданные ответчику на праве хозяйственного ведения, находятся в состоянии, способствующем сливу сточных вод на рельеф и попаданию их в водный объект.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает

исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Службой государственного экологического надзора Иркутской области в рамках проверки поступивших обращений граждан о нарушении

требований природоохранного законодательства на территории Марковского муниципального образования в виде излива канализационных вод на почву 02.02.2023 был осуществлен выезд на территорию района микрорайон-парк «Пушкино» - СНТ «Медицинский городок» - посёлок-парк «Преображенский» (квартал).

В ходе выездного обследования выявлено, что в пониженной части рельефа местности в районе пересечения улиц Окружная и Медицинская поселка-парка «Преображенский» на земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857 (координаты 52.187737, 104.248351) расположено металлическое сооружения в виде торгового киоска, из которого происходит излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву) с характерным запахом и цветом канализационных стоков.

Металлическое сооружение, из которого происходит излив, расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857, правообладателем которого является ООО «Медстрой».

В результате излива сточных вод происходит причинение вреда окружающей среде – почве и водному объекту – реке ФИО3, в которую в конечном итоге осуществляется сброс сточных вод.

Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте Службы от 02.02.2023.

06.06.2024 службой осуществлено повторное выездное обследование земельного участка, в ходе которого согласно акту выездного обследования № 200 установлено, что в пониженной части рельефа местности в районе пересечения улиц Окружная и Медицинская поселка-парка «Преображенский» на земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857 (координаты 52.18775, 104.24838) расположено металлическое сооружение (в виде торгового киоска). Рядом с сооружением имеется горловина канализационного коллектора от емкости, емкость визуально не просматривается, поскольку размещена ниже почвенного покрова. Канализационная горловина установлена на железобетонной плите. Из-под железобетонной плиты происходит излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву) с характерным запахом и цветом канализационных стоков. Сток шириной в среднем 15 см и глубиной 2-3 см. Для пропуска стока сточных вод под полотном двух дорог проложены металлические трубы. Стоки по рельефу, по обустроенной (прорытой) канаве самотеком поступают в водный объект р. ФИО3. Расстояние от металлического сооружения до реки ФИО3 составляет около 130 метров в точке координат (52.18715, 104.24927).

28.11.2024 сторонами во исполнение требований суда произведен совместный осмотр места излива сточных вод на земельном участке с кадастровым номером

38:06:011224:2857, в ходе которого зафиксировано наличие течи вдоль дороги, прилегающей к земельному участку.

27.01.2025 службой вновь произведен осмотр места излива сточных вод на земельном участке с кадастровым номером 38:06:011224:2857, в ходе которого выявлено и на фотографиях зафиксировано, что из стенок коллектора с координатами Х373917.0602Y3333082.0853 52.187855976104.248415826 происходит излив сточных вод с характерным запахом. Поток сточных вод проходит по осматриваемому участку по естественной траншее, проходит под грунтовой дорогой, прилегающей к участку и далее, пересекая ул. Центральную, попадает в водоем.

Таким образом, материалами дела документально подтверждены доводы службы об изливе канализационных вод на рельеф местности (почву) и их последующее попадание в реку ФИО3.

Спорные сооружения являются частью сооружения канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668, поставленного на учет в качестве бесхозяйного объекта администрацией Марковского муниципального образования – администрация городского поселения и переданного на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Марковского муниципального образования (см. дополнительное соглашение от 31.07.2023 к соглашению о передаче имущества от 21.02.2023).

Доводы ответчика об обратном судом рассмотрены и отклоняются.

Как видно из раздела 1.1 технического плана в отношении сооружения сетей, в нем указаны координаты в системе МСК-38 объекта недвижимости - КНС, аналогичные координаты указаны в п. 1 раздела 5.1 «Сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости» выписки из ЕГРН на объект недвижимости сети канализации с кадастровым номером 38:06:011224:5668.

Следовательно, КНС и сети канализации, указанные в техническом плане и декларациях, поставлены на кадастровый учет как единый объект недвижимости с номером 38:06:011224:5668, а потому не могут принадлежать третьему лицу, как на то указывает ответчик.

В свою очередь, как судом указано ранее, Сооружение канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668 дополнительным соглашением от 31.07.2023 к соглашению от 21.02.2023 на праве хозяйственного ведения передано муниципальному учреждению - МУП «Водоканал» Марковского муниципального образования.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) по пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ относится к вещным правам наряду с правом собственности.

В силу положений статьи 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

При изложенных установленных судом обстоятельствах нахождения сооружения на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия "Водоканал" Марковского муниципального образования, последнее является лицом, ответственным за содержание канализации и КНС.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 Земельного кодекса РФ).

В этой связи с учетом документально подтвержденного обстоятельства причинения вреда окружающей среде изливом сточных вод, исковые требования об обязании привести сооружение канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668 в состояние,

исключающее излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву), подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик с учетом сложности процедур выделения денежных средств на устранение недостатков, необходимости подготовки инвестиционного проекта ходатайствовал о предоставлении годичного срока на исполнение решения суда.

Служба возражений по испрашиваемому сроку не заявила.

В этой связи суд считает возможным и соразмерным установление годичного срока на исполнение решение суда.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" Марковского муниципального образования (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2023, ИНН: <***>, адрес: 664528, Иркутская область, м.р-н Иркутский, г.п. Марковское, рп. Маркова, кв-л. Евгения Сичкарука, стр. 1,офис 8) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести сооружение канализации и КНС с кадастровым номером 38:06:011224:5668 в состояние, исключающее излив канализационных сточных вод на рельеф местности (почву).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Марковского муниципального образования (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2023, ИНН: <***>, адрес: 664528, Иркутская область, м.р-н Иркутский, г.п. Марковское, рп. Маркова, кв-л. Евгения Сичкарука, стр. 1,офис 8) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Исаева