Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А47-14610/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14610/2020
г. Оренбург
18 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "МАРУСЯ СТРОЙ", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью СК "Авангард-плюс", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Челябинск

о признании незаконным решения заказчика об одностороннем расторжении договора

В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО2 по доверенности от 14.12.2020,

представитель ответчика ФИО3 по доверенности от 14.12.2020,

представитель третьего лица ФИО4, по доверенности от 11.01.2021.

Общество с ограниченной ответственностью "МАРУСЯ СТРОЙ" (далее - истец, ООО "МАРУСЯ СТРОЙ") обратилось в арбитражный суд к некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее - ответчик, Фонд модернизации) с требованием о признании незаконным одностороннего расторжения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № СМР-184/2020 от 02.06.2020 заключенного между некоммерческой организацией "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" и ООО "МАРУСЯ СТРОЙ" (требования с учетом уточнений от 03.02.2021).

Определением от 15.12.2020 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью СК "Авангард-плюс".

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражал против приобщения к материалам дела письменного отзыва третьего лица, поступившего в суд 08.04.2021, поскольку по его мнению отзыв подписан не представителем третьего лица, а составлен самим ответчиком.

Представитель ответчика возражал по существу заявленных исковых требований, поддерживая доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснил, что одностороннее расторжение договора заказчиком было вызвано систематическим (более двух раз) нарушением подрядной организацией сроков выполнения работ, в том числе сроков выполнения работ по каждому этапу предусмотренному графиком, а также нарушениями сроков начала и окончания работ.

Представитель третьего лица в ходе судебного заседания пояснил, что представленный отзыв с позицией о необходимости отказа истцу в удовлетворении требований подписан директором общества. Кроме того, устно выразил позицию по делу, указав, что ответчик имел возможность предоставить истцу время истцу для завершения работ.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По результатам процедур предусмотренных постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 г. №615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" с применением общих положений ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между Обществом с ограниченной ответственностью "Маруся Строй" (Подрядчик) и Некоммерческой организацией "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (Заказчик) заключен договор подряда № СМР-184/2020 от 02.06.2020 (т.1, л.д.16-25).

По условиям указанного договора Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению в установленные настоящим договором сроки и стоимость комплекса работ:

1 Капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <...>;

2 Капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <...>

(Приложение № 11 к настоящему договору), включая подготовительные работы, и сдачу Объекта в эксплуатацию, а также иные неразрывно связанные с Объектом работы, в том числе в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и условиями настоящего договора, ПСД, НПА (далее - Работы).

Объем и состав Работ, выполняемых Подрядчиком по Объекту, определен ПСД, НПА и должен обеспечивать нормальную эксплуатацию Объекта по завершению Работ (п. 2.2 договора).

Условия о сроках выполнения работ согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Так согласно п. 3.1 начало выполнения работ по договору (Объекту) - с даты подписания настоящего Договора.

Подрядчик обязан предоставить и утвердить календарный план выполнения работ, журнал производства работ по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора №7 от 12.01.2007г., в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также предоставить проект производства работ по Объекту в течение 7 рабочих дней, после подписания договора. Заказчик согласовывает календарный план выполнения работ только после предоставления Подрядчиком протокола входного контроля проектно-сметной документации (ПСД) (Приложение №18 к настоящему договору).

Пунктом 3.2 договора установлен срок выполнения работ по договору: До 01.09.2020.

Сроки и этапы выполнения работ по Объекту определяются календарными планами выполнения работ по Объекту (Приложение № 12 к настоящему Договору) и не могут превышать срок, установленный в п.3.2 настоящего договора (п. 3.3 договора).

Согласно п. 4.1. Общая стоимость услуг по настоящему Договору составляет 7 690 675,20 (Семь миллионов шестьсот девяносто тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 20 копеек, в том числе НДС, и определяется на основании публичных процедур с применением понижающего коэффициента к конкурсной смете. Стоимость работ по каждому Объекту указана в Адресном перечне МКД (Приложение № 11).

В п. 11.4 установлено, что расторжение договора допускается:

а) по соглашению сторон;

б) по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

в) по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 11.5 заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков при наличии одного из нижеперечисленных обстоятельств:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ;

г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора,

д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации; государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е) нарушение подрядной организацией сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому Объекту (виду работ по Объекту);

ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договоре банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з) выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В целях соблюдения условий Договора при производстве работ истцом, Фонд модернизации заключил договор строительного контроля с ООО "СК Авангард-плюс" от 10.06.2020 №СК-21/2020/РТС256Ж200292 (далее - Договор строительного контроля).

В соответствии с п. 6.4.1 Договора строительного контроля ООО "СК Авангард-плюс" обязано предоставлять Заказчику отчеты не неделю на следующий день после очередного выезда на Объект в электронном виде на официальную электронную почту Заказчика и Представителя Заказчика и, в течении трех дней, на бумажном носителе Заказчику. Указанный отчет предоставляется с кратким описанием всех видов строительно-монтажных работ, выполняемых подрядной организацией с указанием объем, и качества с фотофиксацией произведенных работ, а в случае обнаружения нарушений технологии производства работ по видам (отдельным элементам) с указанием их местонахождения и принятых мер по устранению нарушений.

В рамках исполнения обязательств по договору строительного контроля ООО "СК Авангард-плюс" представлены отчеты (т.3, л.д.118-150, т.4), согласно которым работы на объектах производились.

В материалы дела представлены акты простоя (т.1, л.д.114-150, т.2, л.д.1-29), из которых следует, что работы приостанавливались в связи с метеорологическими условиями, а также введением ограничительных мер, в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 №294 "О продлении Действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Указывая на нарушение общих сроков проведения работ, ответчик воспользовался правом, предусмотренным договором, на одностороннее расторжение договора. Договор расторгнут Ответчиком в одностороннем порядке 12.10.2020, информация о расторжении договора внесена Ответчиком в БИС 15.10.2020. Информация об одностороннем расторжении договора передана Ответчиком в Федеральную антимонопольную службу по Оренбургской области для решения вопроса о включении Истца в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Указывая, что необоснованными действиями по одностороннему расторжению договора ответчик нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 740 ГК РФ установлено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (пункт 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение №615), которое определяет порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 226 Положения №615 предусмотрено, что заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в том числе в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Аналогичные основания для одностороннего расторжения договора подряда по инициативе заказчика предусмотрены и договором подряда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент направления уведомления о расторжении Договора, а именно 11.09.2020, объем выполненных работ по объектам, составляющим предмет Договора составлял лишь 15% от необходимого объема.

Согласно уведомлению о расторжении, направленном Фондом модернизации в адрес истца 11.09.2020, основанием расторжения стало систематическое нарушение сроков производства работ со стороны ООО "Маруся Строй" (пп."а", п. 226 Постановления №615).

Дата расторжения - 12.10.2020.

Изучив условия договора подряда, а также представленные в материалы дела документальные доказательства (в том числе акты простоя и отчеты по результатам строительного контроля), суд установил.

Согласно п. 3.3 Договора, сроки и этапы выполнения работ по объекту определяются календарными планами выполнения работ по Объектам (Приложение №12 к настоящему Договору) и не могут превышать срок, установленный в п. 3.2. настоящего Договора (до 01.09.2020).

Таким образом, по объекту <...>, календарным планом, согласованным сторонами, предусмотрено выполнение работ в следующие сроки и этапы:

1 этап - подготовительные работы - с 01.06.2020 по 10.06.2020;

2 этап - капитальный ремонт фасада включает себя:

2.1. демонтажные работы - с 12.06.2020 по 31.07.2020;

2.2. установка окон в местах общего пользования, отделка откосов окон, установка новых подоконников в местах общего пользования, отделка деревянных рам окон и балконов собственников, зачеканивание кирпичных швов и зазоров под оконными отливами, установка оконных отливов, заделка деформационного шва, инъецирование трещин по фасаду, замена разрушенной кирпичной кладки, ремонт балконных плит, устройство ограждения балконов - 19.06.2020 по 15.08.2020;

2.3. устройство фундамента под кирпичную кладку торцевых стен здания, утепление торцевых стен здания, кирпичная кладка торцевых стен здания до отметки - 1600, устройство цоколя, устройство приямков, устройство входа в подвал, установка дверных блоков входов в подвал, устройство козырьков входов в подвал, устройство козырьков входов в подвал, устройство козырьков над балконами, окраска газовой трубы, устройство отмостки - 15.06.2020 по 22.08.2020;

3 этап заключительный этап - с 23.08.2020 по 01.09.2020.

Акт передачи объекта в работу был подписан сторонами 17.06.2020. По объекту <...>, календарным планом, согласованным сторонами, предусмотрено выполнение работ в следующие сроки и этапы:

1 этап - подготовительные работы - с 01.06.2020 по 10.06.2020;

2 этап - капитальный ремонт фасада - с 11.06.2020 по 22.08.2020, который включает в себя:

2.1. демонтажные работы - с 12.06.2020 по 31.07.2020;

2.2. отделка окон, отделка откосов окон, ремонт поверхности под оконными отливами, установка оконных отливов, ремонт нижних и боковых поверхностей балконов, ремонт ограждения балконов, окраска газовой трубы, фонарей, электрических щитков, отделка главного и дворового фасадов, монтаж защитного экрана для кабельных коммуникаций, отделка цоколя со стороны главного и дворового фасадов, отделка карнизов, отделка карниза, отделка кирпичных стенок спуска в подвал - с 15.06.2020 по 22.08.2020;

2.3. ремонт продухов подвала, устройство входа в подвал, установка лазерного блока входа в подвал, устройство покрытия спуска в п(одвал, утепление цоколя СТФК с тонкослойной штукатуркой, утепление торцевых фасадов СТФК с тонкослойной штукатуркой, монтаж фартука и костылей парапета, устройство примыкания к окнам и балконам, ремонт продухов в подвала, устройство люков со стороны подвальных помещений - с 22.06.2020 по 22.08.2020;

3 этап - заключительный этап - с 23.08.2020 по 01.09.2020.

В рамках осуществления надзора за выполнением работ по выполнению работ по капитальному ремонту, в рамках вышеуказанных объектов, региональным оператором приняты следующие меры.

09.09.2020 Заказчиком, при участии представителя строительного контроля, составлен Акт простоя на объекте, расположенном по адресу, <...>, в котором установлено, что работы по капитальному ремонту фасада не проводятся с 03.09.2020 по 09.09.2020 по причине отсутствия рабочих. Работы по штукатурке цоколя выполнены на 60%.

09.09.2020 Заказчиком, при участии представителя строительного контроля, составлен Акт простоя на объекте, расположенном по адресу, <...>, в котором установлено, что работы по капитальному ремонту фасада не проводятся с 03.09.2020 по 09.09.2020 по причине отсутствия рабочих. Произведены работы по отбивке цоколя выполнены на 80%.

10.08.2020 Заказчиком, при участии представителя строительного контроля, составлен Акт простоя на объекте, расположенном по адресу, <...>, в котором установлено, что работы по капитальному ремонту фасада не проводятся с 03.08.2020 по 10.08.2020 по причине отсутствия рабочих. Работы не ведутся по: установке окон, инъецированию трещин, ремонту балконных плит, ремонту торцевых стен, утеплению торцов, устройству входных групп.

25.08.2020 Заказчиком, при участии представителя строительного контроля, составлен Акт простоя на объекте, расположенном по адресу, <...>, в котором установлено, что работы по капитальному ремонту фасада не проводятся с 18.08.2020 по 25.08.2020 по причине отсутствия рабочих. Работы не ведутся по: установке окон, инъецированию трещин, ремонту балконных плит, ремонту торцевых стен, утеплению торцов, устройству входных групп, утеплению торцов.

17.08.2020 Заказчиком, при участии представителя строительного контроля, составлен Акт простоя на объекте, расположенном по адресу, <...>, в котором установлено, что работы по капитальному ремонту фасада не проводятся с 11.08.2020 по 17.08.2020 по причине отсутствия рабочих. Работы не ведутся по: установке окон, инъецированию трещин, ремонту балконных плит, ремонту торцевых стен, утеплению торцов, устройству входных групп, утеплению торцов.

10.08.2020 Заказчиком, при участии представителя строительного контроля, составлен Акт простоя на объекте, расположенном по адресу, <...>, в котором установлено, что работы по капитальному ремонту фасада не проводятся с 03.08.2020 по 10.08.2020 по причине отсутствия рабочих. Работы не ведутся по: установке окон, инъецированию трещин, ремонту балконных плит, ремонту торцевых стен, утеплению торцов, устройству входных групп, утеплению торцов.

Согласно отчету строительного контроля от 01.09.2020 ООО "Маруся Строй" выполняет работы по установке лесов с торца дома, а по графику подрядчик должен был приступить к 3 этапу, заключительному, т. е сдачи объекта и подготовке исполнительной документации.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение сроков начала и окончания выполнения работ по каждому этапа производства работ, а также производства работ по объекту в целом.

При указанных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае признаков систематической задержки выполнения работ.

Кроме того, судом принято во внимание, что истцом не отрицается пропуск сроков исполнения договорного обязательства, вместе с тем, истец указывает на наличие объективных обстоятельств препятствующих выполнению работ в установленные договором сроки.

При этом истцом не заявлялось о необходимости продления срока проведения работ.

Рассмотрев доводы истца, суд находит их подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно 5 статьи 450.1 ГК РФ в случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

Таким образом, гражданское законодательство исходит из недопустимости недобросовестного поведения стороны, наделенной правом на отказ от исполнения договора, в том числе - из недопустимости противоречивого поведения, что прямо следует из нормы пункта 5 статьи 450.1 ГК РФ.

Вместе с тем, толкование пункта 5 статьи 450.1 ГК РФ не позволяет сделать вывод о том, что сторона после истечения срока выполнения работ и незаявления второй стороной незамедлительно одностороннего отказа от исполнения договора может сколько угодно долго не исполнять ранее не исполненное обязательство.

В рассматриваемом случае наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности либо противоречивом поведении Фонда, вопреки доводам истца, судом не установлено и материалами дела не подтверждается.

Доказательства передачи Фонду выполненных работ подрядчиком до расторжения договора в одностороннем порядке в материалы дела не представлены.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По смыслу приведенных норм, для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей). При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений.

Между тем, наличие у Фонда умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав и наличие единственной цели причинения вреда Обществу материалами дела не подтверждается.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании одностороннего расторжения договора подряда от 02.06.2020 незаконным.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Погодные условия в виде атмосферных осадков являются естественным обстоятельствами, не относящимся к категории непреодолимой силы.

Сам по себе факт неблагоприятных погодных условий не является безусловным основанием для освобождения должника от ответственности за неисполнение обязательств по договору, поскольку закон обязывает доказать причинно-следственную связь между неблагоприятными условиями и неисполнением договора. Заявитель должен документально подтвердить, что им были предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Имевшие место в спорный период неблагоприятные погодные условия в виде осадком не являются обстоятельствами непреодолимой силы, исключающими ответственность за нарушение обязательств по смыслу п.3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку относятся к распространенным обычным природным явлениям, не обладающим признакам чрезвычайности.

Довод истца о введении ограничительных мер связанных с распространением новой кароновирусной инфекции, так же подлежит отклонению в силу следующего.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук (с изменениями и дополнениями) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.04.2020 №268-п "Об определении организаций продолжающих работать в период режима повышенной готовности на территории Оренбургской области", организации, осуществляющие специализированные строительные работы были включены в этот перечень.

Согласно ОКВЭД группировка "специализированные строительные работы " (код 43) включает, в частности, расчистку территории строительной площадки, монтажные работы, которые обеспечивают функционирование зданий и сооружений гражданского строительства, наружные и внутренние штукатурные работы в зданиях и сооружениях, включая установку арматурных сеток, малярные работы внутренней и внешней части зданий, устройство фасадов и забивку свай, выполнение работ по гидроизоляции, сушку помещений, проходку шахтного ствола, монтаж стальных элементов конструкций зданий и сооружений, монтаж стальной арматуры, кладку кирпича и камня, установку строительных лесов и рабочих платформ, а также их демонтаж, за исключением аренды строительных лесов и рабочих платформ, устройство дымоходов и промышленных печей, работу по специальным требованиям доступа, которые требуют наличия альпинистских навыков и использования соответствующего оборудования, например работа на высотных сооружениях.

Заключая договор, истец понимал, что работы будут выполняться летом, при возможных изменениях климата. Кроме того, правила о соблюдении тишины в определенное время уже действовали. Ограничительные меры были введены задолго до заключения договора и сняты в отношении определенного вида деятельности. Таким образом, истец принял на себя определенные риски невыполнения работ в срок.

Оценив и исследовав представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ суд установил, что подрядчик не исполнил обязательство по выполнению работ в срок до 01.09.2020, по состоянию на 11.09.2020 (дата уведомления о расторжении договора подряда) работы также не были выполнены. В связи с чем ответчик был лишен на получение ожидаемого результата.

Суд приходит к выводу о том, что действия заказчика по одностороннему расторжению договора подряда от 02.06.2020 № СМР-184/2020 не противоречат требованиям законодательства.

Исковое требование о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения по договору подряда от 02.06.2020 № СМР-184/2020 не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска относятся на истца и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Лебедянцева