Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А56-71785/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71785/2017
27 ноября 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (117630, <...>, ОГРН <***>, Инн <***>)

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 21.07.2015,

- от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 09.01.2017,

установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 35 623 350 руб. 07 коп. денежных средств.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое с учетом мнения представителя истца оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) были заключены следующие договоры аренды лесных участков:

№ 419/ДС-2012-11 от 22.11.2012;

№ 429/ДС-2012-12 от 06.12.2012;

№ 569/ДС-2013-06 от 06.06.2013;

№ 586/ДС-2013-08 от 06.08.2013;

№ 662/ДС-2014-01 от 14.01.2014;

№ 663/ДС-2014-01 от 14.01.2014;

№ 722/ДС-2014-06 от 25.06.2014;

№ 733/ДС-2014-07 от 29.07.2014;

№ 734/ДС-2014-07 от 29.07.2014 (далее – Договоры аренды).

Договоры аренды были заключены в целях строительства воздушной линии электропередачи.

Срок действия Договоров аренды был определен сторонами в пунктах 32 и составил 3 года с даты государственной регистрации.

Размер арендной платы в отношении каждого из участков установлен в пункте 7 Договоров аренды.

Расчетом арендной платы (Приложение № 7 к Договорам аренды) предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,13.

Согласно пунктам 10 Договоров аренды размер арендной платы подлежит изменению в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти РФ без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и /или дополнений в Договоры аренды.

Пунктом 10.1 Договоров аренды установлено, что перерасчет арендной платы за использование лесных участков в целях эксплуатации линейного объекта производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» после предоставления арендодателю акта ввода в эксплуатацию объекта в целом и акта осмотра арендованного лесного участка.

Строительство воздушной линии электропередачи было завершено в декабре 2014 года, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2014 № 641.

13.02.2015 линейный объект был введен в эксплуатацию разрешением № RU475-05/2015.

Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается надлежащее исполнение Обществом обязательства по внесению арендных платежей в размере, установленном Договорами аренды.

Посчитав, что размер арендной платы в период после завершения строительства линейного объекта неправомерно определен Комитетом без применения коэффициента 0,1, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление № 310).

Статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Как следует из материалов дела, лесные участки предоставлены Обществу для строительства линейного объекта без проведения аукциона, в связи с чем с учетом положений указанных выше правовых норм арендная плата за пользование участками является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением № 310.

К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1 (пункт 9 примечания к таблице 16 Постановления № 310).

Согласно разделу 5 Указаний по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации работ в капитальном строительстве (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 № 71а) акт по форме КС-14 является документом по приемке и вводу объекта, зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности.

Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости определения размера арендной платы с учетом поправочного коэффициента 0,1 за период с момента приемки линейного объекта приемочной комиссией (01.01.2015).

Поскольку арендная плата за лесопользование относится к регулируемым ценам, она подлежит определению в соответствии со ставками платы за единицу площади лесного участка, установленными Правительством Российской Федерации с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов исходя из фактического лесопользования.

Положения статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и примечание № 9 к таблице № 16 Постановления № 310 ставят необходимость применения коэффициента 0,1 в зависимость от того, эксплуатируются ли находящиеся на участках линейные объекты или нет.

Стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен. Арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы и соответствующего поправочного коэффициента, исходя из фактического использования лесных участков при условии, что изначально участки предоставлялись для строительства линейного объекта, который в период взыскания арендной платы возведен.

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, исковые требования о взыскании 35 623 350 руб. 07 коп. неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» денежные средства в размере 35 623 350 руб. 07 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.